Первый же объект — кровля дома №5 на ул. Опытной — продемонстрировал необходимость и пользу введенной меры. Постановлением Правительства Ульяновской области №417-П от 22 августа 2023 года было утверждено Положение о форме, порядке и сроках подписания акта приемки оказанных (выполненных) услуг (работ) по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют свой фонд капремонта на специальном счете.

Мы писали ранее о данном нововведении. Разработкой и подготовкой документа по поручению Губернатора занимался Фонд модернизации ЖКК Ульяновской области. Как тогда пояснил руководитель регоператора Руслан Хайрудинов, в МКД со специальным счетом отсутствовал надлежащий контроль за выполнением капремонта. Это приводило к таким нарушениям, как необоснованное завышение объемов и стоимости, несоблюдение строительных норм и гарантийных обязательств. Новый порядок, по мнению его разработчиков, должен исправить ситуацию. Для этого постановлением Правительства региона утвержден состав независимой комиссии, которая будет осуществлять приемку работ. Как раз первым МКД, прошедшим через новую процедуру, стал дом №5 по ул. Опытной.

Здесь в этом году был выполнен капитальный ремонт кровли. Организатором и главным инициатором положительных изменений стала совсем молодая, всего один год как председатель совета дома Юлия Мумина. Многодетная мама взяла все в свои руки и сдвинула эту, казалось бы, неподъемную глыбу проблем с мертвой точки. На своем примере она показала, что собственникам не надо бояться управлять своим домом, даже если они ничего не понимают в капремонте, не разбираются в ЖКХ и прочее. Всему можно научиться, во всем разобраться.

— Вы знаете, я была очень далека от всего этого. У меня даже за коммуналку муж платил, а я и не знала, за что, сколько. Но нашим домом 30 лет не занимались, кто-то из жильцов наконец должен был за это взяться. Конечно, для этого нужно иметь время, оно есть, например, у пенсионеров, но наши решили меня делегировать, мол, помоложе, давай, занимайся! Дело в том, что прошлой осенью у нас протекла кровля. УК поставила заплатки, но уже в феврале (а он, если помните, выдался такой, что температура постоянно скакала то вниз, то вверх) вновь прорвало и серьезно затопило жильцов в 4-м подъезде. Мы не стали ждать, когда начнет топить всех остальных, но так как заплатки ставить уже бесполезно, решили делать капремонт. Через ГИС ЖКХ я заказала выписку, посмотрела, сколько у нас денег на спецсчете, и приступила к поиску подрядчика. Искала тоже сама, спрашивала совета у других старших по дому, кто уже выполнял капремонт кровли, — рассказала Юлия Мумина.

Несмотря на то, что звание старшего по дому отнимает много времени и сил, жительница решила принципиально работать бесплатно, чтобы не нагружать своих пожилых соседей дополнительной платой. Хорошо, что есть помощники, активисты дома №5 по ул. Опытной всегда готовы прийти на выручку, принять участие в субботнике, обойти собственников с подписным листом и вообще все готовы делать для того, чтобы создать комфорт и уют. Причем занимаются не только своим домом, но и прилегающей территорией своего микрорайона. Благо, после ликвидации ТЭЦ-3 демонтировали теплотрассу, во дворе появилось пространство для благоустройства.

Погрузившись в тему, Юлия Мумина в своем стремлении добиться позитивных изменений дошла до Главы города и на личном приеме у Александра Болдакина обозначила ряд вопросов. Это ремонт контейнерных площадок, обрезка деревьев, очистка канализационных колодцев, восстановление после земляных работ дороги по ул. Гая, приведение в надлежащее состояние пристроя к дому №3 по ул. Опытной, ремонт и содержание дорог и еще масса всего. Вот сколько накопилось проблем, которые, видимо, только и ждали, пока многодетная мать наконец за них возьмется!

Чтобы вы понимали степень погруженности Юлии Муминой, в тему и ее стремление сделать мир вокруг себя лучше: на прием к Главе города Александру Болдакину она пришла практически из роддома, с младенцем на руках, решила не откладывать рабочую встречу о насущных вопросах своего микрорайона, ведь здесь растут ее дети.

— Раньше приемку капремонта в МКД по спецсчету проводили, как правило, сами жильцы. Иногда привлекали строительный контроль, но чаще всего предпочитали не тратить на это деньги и действовали, по сути, на доверии. Надеялись, что подрядчик их не обманет и сделает все как надо. Не всегда это заканчивалось благополучно. Есть факты, например, когда вместо пяти лет гарантии, как это должно быть при капремонте, крыша служит максимум год или два, то есть как при текущем ремонте. При этом добиться от подрядчика устранения дефектов жильцы не могут, так как уже приняли работу, согласившись с ее качеством. Теперь все иначе. По новым правилам, приемку ведет независимая комиссия, куда, помимо представителей Управления ЖКХ и Министерства ЖКХ, входят наши специалисты из Фонда модернизации ЖКК. Причем никаких дополнительных финансовых затрат на собственников это не накладывает, то есть для жильцов МКД это бесплатно, — пояснил начальник отдела технического надзора Сергей Костин.

Во время приемки кровли дома №5 по ул. Опытной было выявлено 13 недочетов. Если бы капремонт был закончен до вступления в силу новых правил, по словам специалистов, такая кровля прослужила бы максимум те самые два года, о чем говорилось выше.

— Мы очень благодарны специалистам Фонда модернизации ЖКК, которые принимали участие в приемке нашей кровли! Без них мы бы не смогли увидеть эти нарушения, соответственно, их бы никто и не стал устранять. А так подрядчик быстро отреагировал. Насколько я поняла, руководитель фирмы сам был заинтересован сделать работу качественно, но при том, что у него велись работы не на одном объекте, уследить за своими бригадами он не мог. После замечаний от специалистов Фонда очень оперативно все было исправлено, приведено в соответсвие всем требованиям. Теперь мы спокойны, что наши средства со спецсчета потрачены не зря, и кровля прослужит нам еще очень и очень долго, — отметила Юлия Мумина.

Типичные нарушения во время проведения капитального ремонта на МКД со спецсчетом выражаются в том, что бригада не ведет общий журнал работ на объекте. А когда нет учета, невозможно контролировать. Не составляются акты освидетельствования скрытых работ, а без них невозможно понять, сколько и какого качества материалы были использованы. Также нет сертификатов на материалы и оборудование. Кроме того, в большинстве случаев перед началом работ не делается проектная документация. Собственники экономят на проекте, так как это значительно увеличивает стоимость. Однако в итоге без проекта невозможно точно сказать, насколько качественно выполнены работы, добились ли вы поставленной цели. Может быть, вы хотели получить утепленный вариант кровли, чтобы повысить энергоэффективность своего МКД. Но подрядчик провел спекание старых слоев рубероида, и, по его мнению, этого достаточно. И не докажешь, что он не прав, ведь документ, где закреплены технические требования конкретно к вашей отремонтированной кровле, отсутствует. А спекание хоть и не утепление, но тоже может использоваться при капремонте. В итоге получится, что вы заплатили за одно, а получите другое. Поэтому иногда, особенно если речь идет не просто о замене старого на новое, а о качественном изменении параметров МКД в результате капремонта, проект все же надо сделать.

В целом новые требования заставят подрядные организации более тщательно готовиться к проведению капремонта и выбирать бригады, которые как минимум способны не только разбираться в бумагах, но и вести соответствующую документацию. Проводить работы силами сезонных «шабашников» из соседних стран станет намного сложнее. Скорее всего, вырастет и стоимость данных работ, но и качество тоже должно будет соответствовать. Платить дешевле, но за халтуру, впрочем, тоже никому не выгодно!

Основания для отказа независимой комиссией в приемке капремонта МКД на спецсчете:

• не представлены: проект (в случае если подготовка проектной документации является обязательной в соответствии с законодательством РФ о градостроительной деятельности), смета, акты освидетельствования скрытых работ, сертификаты на использованные материалы и оборудование, а также договор с подрядчиком
• выполненные работы не входят в утвержденный перечень по капитальному ремонту МКД
• выполненные работы относятся к текущему ремонту МКД
• выполненные работы не соответствуют условиям договора, проектной и (или) сметной документации
• работы выполнены с недостатками (дефектами)