Местные жители два года борются с застройщиком  и двоякой  позицией властей

Затянувшаяся  история со строительством многоэтажки в «литературном» районе Ульяновска на пр. Нариманова получила очередное продолжение. 16 мая 2024 года Арбитражный суд Ульяновской области вынес определение, согласно которому действие разрешения на строительство многоквартирного жилого дома приостановлено. А потом еще судья Семенова в отказе снять обеспечительные меры указала, что не прнимает доводы о наличии убытков у застройщика.

История длится с 2022 года, когда местные жители – собственники частных домов – впервые заметили, что в непосредственной близости начинается уже набившая горожанам оскомину точечная застройка. Судебные тяжбы по делу продолжаются до сих пор. За это время застройщик успел неоднократно приостановить и возобновить строительство дома, а Управление архитектуры Ульяновска выдать и отозвать соответствующее разрешение.

Последнее выданное разрешение предполагает строительство пятиэтажного дома, но местные жители, услышав о том, что в нём предполагается разместить лифт, уверены, что застройщик, как только суды пройдут, таки попытается «пропихнуть» создание на участке девятиэтажки.

 

Что им стоит дом построить

Рассказываем, как всё было. Началось все с того, что спорный участок был отдан под возведение частного дома, потом к нему вдруг присоединили ещё две сотки городской земли, которая определена под зелёные насаждения общего пользования. Распоряжение подписал заместитель министра имущественных отношений и архитектуры Александр Таушкин.

Так вот, в какой-то мере благодаря Таушкину деревьев на участке быстро поубавилось – и это без каких-либо разрешений на их спил. А потом и вовсе произошло «волшебство» – участок «переквалифицировали» в пригодный для строительства соцобъектов – так называемую зону Ц-3 и выдали разрешение на постройку в 9 этажей. Как всё это пропустило Управление архитектуры во главе с его начальницей Натальей Гордеевой, остается только догадываться.

А потом власти выдали застройщику ещё и право распоряжаться прилегающей территорией площадью 3,5 сотки, являющейся внутриквартальным проездом. Там застройщик решил организовать парковку, которая по закону должна прилагаться к многоквартирному дому. Правда, территорию для этого выбрали, прямо скажем, не самую предназначенную для таких вещей (ранее мы уже подробно писали о «парковочных перипетиях»)

Тут то местные жители и забили тревогу, и позвали известного в регионе защитника, юриста Алмаза Кучембаева, отстаивать их интересы. В итоге удалось «расшевелить» прокуратуру, и по её требованию чиновникам пришлось отменить решение на строительство дома. Но собственник участка – на тот момент это было ИП Чевырова Валентина Александровна (принадлежит пенсионерке, местные считают её номинальным представителем реальных интересантов), «вцепился в землю зубами»: как рассказывают местные жители, сын Чевыровой угрожал строительством уже 16-этажного дома.

8 июня 2022 года Ульяновский областной суд также признал незаконным разрешение на «точечную» застройку.

Через несколько месяцев местные жители отправились в суд с требованием снести всё то, что застройщик уже успел «наворотить» – то есть фундамент, который то и дело затапливает. Дело привлекло внимание в том числе высокопоставленных чиновников. Глава облправительства Владимир Разумков заявил, что «функциональная зона зеленых насаждений общего пользования не подразумевает наличия жилой застройки», чем, по сути, признал незаконность строительства на участке. Ситуация дошла даже до губернатора региона Алексея Русских – к нему напрямую обратилось местное население.

В апреле 2024 года права на участок от ИП Чевырова В.А перешли к компании «ЭлитСтрой». Видимо, чтобы можно было возобновить строительство. Хотя, по решению суда, наложенный им запрет распространяет своё действие относительно спорного участка и на других лиц.

Тем не менее, сейчас, несмотря на судебный запрет, стройка дома продолжается. Застройщик объясняет это необходимостью консервации объекта. По этому поводу Прокурору Ленинского района Ульяновска Алмазом Кучембаевым направлена жалоба. В ней в том числе указано, что консервация нужна была задолго до текущего момента, и застрощик заявлял, что уже сделал ее, но  при этом  фундамент здания затапливается уже на протяжении двух лет и существует реальная угроза обрушения здания в случае его достройки.

 

Кто виноват и что делать

Г-жа Чевырова в суде заявляла, что непосредственно строительством на спорном участке занималась компания «Берма». Эта контора уже «светилась» в не самых красивых делах, о которых мы подробно писали в материале «NIMBY-конфликт на проспекте Нариманова: Кучембаев и Гордеева против Колесниковой». Там же мы рассказывали о том, что Чевырову в суде защищает скандально известная Ольга Колесникова – та самая, что в 2019 году получила условный срок за участие в расхищении государственных земель.

Власти Ульяновска в лице руководителя Управления архитектуры Натальи Гордеевой, несмотря на довольно бескомпромиссную позицию губернатора региона Алексея Русских относительно уплотнительной застройки, как будто не особенно стремятся к тому, чтобы решить проблему. Это выражается в том числе в видимом бездействии органов власти, отсутствии чёткой позиции по вопросу.

«За выдачу застройщику разрешения на создание многоэтажки лично ответственна главный архитектор города Наталья Гордеева, которой потребовалась прокурорская проверка, чтобы отозвать его и выступить на стороне жителей. Тем не менее, сейчас никакой чёткой позиции по этому вопросу возглавляемое ей управление не даёт: сначала юристы архитектуры пошли с иском о сносе и получили запрет на строительство, потом они же не предъявили исполнительный лист о запрете на строительство, а вместо этого выдали новое разрешение на строительство», – комментирует выступающий на стороне жителей юрист Алмаз Кучембаев.

Кроме того, когда прокуратура выявила, что по градостроительной документации участок по проспекту Нариманова оказался сразу в нескольких функциональных зонах, в Управлении архитектуры заявили, что у них ничего не нарушено, при этом отказавшись предоставить доказательства, ссылаясь на то, что информационная система обеспечения градостроительной деятельности у них закрытая.

При этом, если посмотреть, например, на московскую аналогичную систему, она есть в общем доступе. Ульяновская же якобы сделана только для «своих». Это противоречие позволяет усомниться в её существовании. Юридическое агентство «Кучембаев и партнёры» считает, что именно из-за её «эфемерности» в том числе затягивается создание нового Генплана города, что является очередным показателем работы Управления архитектуры города и лично г-жи Гордеевой.

Более-менее ситуация стала меняться в лучшую сторону со сменой руководства города. Но остатки «старой команды» ещё на местах. Разобранный в этой статье инцидент с девятиэтажкой – далеко не единственный в городе. Много шуму наделала история со строительством многоквартирного дома по ул. Бакинской, 75 в зоне сформировавшейся коттеджной застройки, где несмотря на протесты жителей, реакцию прокуратуры и слова Алексея Русских, Гордеева разрешила стройку. Подробно об этой истории писал «Коммерсант».

В целом в городе сложилась ситуация, когда местные жители не доверяют ответственным за градостроительство и архитектуру города чиновникам. И этому есть причины. Даже депутаты разных фракций неоднократно обращали внимание Минимущества и архитектуры на то, что  работа по подготовке проекта нового генплана (который призван решать в том числе проблемы с точечной застройкой) ведется кулуарно, без обсуждения с экспертами и общественностью и с нарушением сроков.