После осмотра места ремонтных работ и состояния износа труб Глава Ульяновска Александр БОЛДАКИН поручил вести поиск новых источников финансирования для наращивания масштабов перекладки водопроводов.

По всей стране ситуация близка к кризисной. Вы не найдете ни одного города в России (за исключением столицы), где бы водоканалы не заявляли о недостаточном финансировании. Установленные тарифы на водоснабжение в десятки раз меньше реальной потребности, и субсидии взять негде: федеральный бюджет пока не обзавелся соответствующей программой или нацпроектом, а на местах денег нет. В бюджете Ульяновской области на этот год, как сообщил министр жилищно-коммунального хозяйства и строительства Руслан ХАЙРУДИНОВ, на сферу ЖКХ заложено более 4 млрд рублей. А надо еще как минимум 6 млрд рублей.

ИЗНОС

Парадокс! По данным Росводресурсов, наша страна обладает 20% мирового запаса питьевой воды и могла бы стать крупнейшим экспортером, но вместо этого нам самим ее не хватает. Причина – высокий износ и даже полное отсутствие систем водоснабжения в отдельных населенных пунктах.

– Изношенность сетей водоснабжения и теплоснабжения в некоторых муниципальных образованиях составляет порядка 80-85%, что приводит к аварийным ситуациям, – отметил Руслан ХАЙРУДИНОВ.

Недофинансирование приводит не только к авариям, но и к тому, что качество водопроводной воды значительно падает. Из-за того, что трубы прогнили, в них теряется почти четверть очищенной на станциях водоподготовки воды. В канализационных трубах другая беда: туда сквозь дыры проникают грунтовые воды, что перегружает и выводит из строя оборудование, которое вынуждено перерабатывать до 30% посторонних стоков. По оценкам специалистов из Ассоциации производителей трубопроводных систем, таким образом в стране теряется (буквально утекает) порядка 100 млрд рублей в год. Это прямые убытки, которые несет ЖКХ только из-за недофинансирования на ремонт сетей. Получается, что, экономя на этом виде работ, теряем еще больше. Собственно, это знает любой грамотный потребитель коммунальных услуг в МКД: дешевле проводить текущий и планово-предупредительный ремонт, чем доводить до аварийной ситуации, когда стоимость работ вырастает сразу в несколько раз.

УТЕЧКИ

Еще один вид потерь. Только за прошлый год специалисты «Ульяновскводоканала» выявили более сотни незаконных подключений к сети холодного водоснабжения и водоотведения. Если удается определить нарушителя, например, когда рядом стоит частный дом или коттедж, куда уходит труба врезки, собственнику выставляют счет. При этом человеку дается время для оформления подключения и заключения официального договора. Если нарушитель не идет на контакт, снова выезжает бригада, на врезку ставят задвижку и пломбу (это все еще, заметьте, дополнительные расходы предприятия, но так требует законодательство). Только после того, как выясняется, что пломба сорвана и задвижка открыта, работники водоканала имеют право наконец поставить заглушку на незаконный водопровод. Между тем самовольные подключения наносят не только финансовый ущерб муниципальному предприятию, но и технический ущерб сетям водоснабжения и водоотведения. Проще говоря, из-за этого может падать давление и не хватать воды соседним домам.

АВАРИИ

Порыв трубы в дальнем Засвияжье 15 июля искали несколько часов. Под землей масса пересекающиеся коммуникаций плюс грунтовые воды, поэтому это сложно сделать. Выяснилось, что вода вытекает из трубы ХВС в лотки теплотрассы. Приостановили водоснабжение в 10 многоквартирных домах: Шигаева, 3-13, Рябикова, 114, 116, 118 и 122. При этом давление не позволяло воде достигать седьмого этажа и выше. На Рябикова, 122 подогнали машину с технической водой, чтобы люди могли подойти взять, чтобы хотя бы в унитазе смыть. Лишь на следующий день УМУП «Ульяновскводоканал» начало непосредственно ремонтные работы. Были вырыты два котлована, под теплотрассой протянули 12-метровый участок новой стальной трубы. Раскопки при этом осложнялись наличием других смежных коммуникаций – ливневой канализации и линий связи. Глава города, который контролировал работы лично и присутствовал на месте раскопки, заявил, что необходимо срочно искать финансирование на ремонт сетей.

ДЕНЬГИ

Как мы уже говорили, соответствующего нацпроекта или федеральной программы пока нет. В региональном бюджете на ЖКХ не хватает денег. Поднимать тарифы в несколько раз для населения – непопулярный шаг. Где же искать средства?

У нас перед глазами опыт тепловиков, которые нашли средства на ремонт своих сетей за счет перехода в ценовую зону («альткотельную»). Суть в том, что, по существующим правилам, любая экономия поставщиков ресурсов ведет к уменьшению их прибыли. Грубо говоря, если ресурсник, например, проведет модернизацию, сократит издержки и сэкономит какую-то сумму, на следующий год государство урежет ему финансирование на эту же сумму. При таком раскладе просто нет заинтересованных в сокращении издержек, поэтому они и растут вместе с износом труб и вместе с тарифами.

Тепловики сказали: давайте изменим правило, и все, что сэкономили, будем отправлять не в бюджет, а на ремонт сетей. Им разрешили. Пока это еще незавершенная история, рано говорить об успехах, но хотя бы мы видим, что ремонты теплосетей проводятся не только в аварийном порядке, но и в плановом. Возможно такое сделать и с водоснабжением, но, в отличие от теплоснабжения, водоканалы в городах, как правило, разрозненные муниципальные, а не крупные федеральные, и потому не имеют какого-то своего сильного лоббиста в Правительстве РФ. Еще один источник финансирования ремонта коммунальной инфраструктуры – взять взаймы у государства по льготной ставке. Это не субсидии, то есть не даром, затем придется отдавать эти средства с процентами. Тут главное, чтобы было с чего отдавать, то есть чтобы полученную прибыль от сокращения издержек не отняли у предприятия.

– От стабильной работы систем и объектов ЖКХ напрямую зависит качество жизни граждан. Поэтому мы уделяем особое внимание этой сфере. Здесь с годами накопилось достаточно проблем, и мы их поступательно решаем. Работы предстоит еще много, но уже есть и неплохие результаты. Так, по программе модернизации с привлечением льготных займов за счет средств ФНБ (Фонд национального благосостояния. – Прим. ред.), которая входит в социально-экономическую инициативу Правительства «Инфраструктурное меню», в первом полугодии качество коммунальных услуг улучшилось для более чем 510 тысяч россиян, – сообщил заместитель Председателя Правительства РФ Марат ХУСНУЛЛИН.

По его данным, в Ульяновской области бесперебойные коммунальные услуги благодаря «Инфраструктурному меню» получили 65 тысяч человек. В соответствии с договором, заключенным в 2022 году между Федеральным фондом развития территорий, областными властями и «Ульяновскводоканалом», регион получил заем в размере 791 млн рублей. Из городской казны добавили софинансирование, и в целом таким образом на обновление коммунальных сетей удалось направить свыше 989 млн рублей. Правда, пока эти средства пошли не на замену сетей водоснабжения, а на канализацию. Капитально отремонтировано три стратегических объекта, предаварийное состояние которых, по сути, подводило город на грань экологической катастрофы. Так, было заменено почти 7 км напорного коллектора от очистных сооружений до насосной станции в Железнодорожном районе, а также обновлены коллекторы длиной более 12 км и реконструирован участок канализации от ул. Гайдара до КНС-14. Дойдет ли очередь до ремонта сетей за счет госкредитов или найдут иной способ финансирования, пока неясно.

Тем временем проблемы с питьевой водой в стране уже вышли на государственный уровень. В прошлом году было объявлено о создании федерального единого реестра данных об источниках питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Открытие реестра может стать первым шагом на пути к решению кризисной ситуации. Представить результаты сбора информации в Правительстве РФ планируют в ноябре 2024 года.