В Арбитражном суде Ульяновской области рассматривается дело, в котором подрядчика – ООО «Симбирск-Строй-Консалт» – просят вернуть потраченные на строительство уже введенного в эксплуатацию и работающего заволжского Центра спортивной борьбы 128,9 млн рублей, плюс более 23 млн рублей процентов за пользование чужими средствами. Как нам стало известно, это требование было выставлено после проверки УФАС. Выяснили подробности.

Дело поступило в арбитраж в начале августа. Истцом выступает зампрокурора Ульяновской области (в интересах регионального правительства), ответчиками – ОГКУ «Ульяновскоблстройзаказчик» и ООО «Симбирск-Строй-Консалт».

Прокурор попросил суд признать недействительным конкурс на строительство Центра спортивной борьбы в Заволжском районе. Его итоги были подведены 8 августа 2022 года. Заказчиком выступил «Ульяновскоблстройзаказчик», победителем – «Симбирск-Строй-Консалт». 19 августа 2022 года с компанией подписали контракт.

Также истец попросил применить последствия недействительности ничтожной сделки и «обязать ООО «Симбирск-Строй-Консалт» возвратить ОГКУ «Ульяновскоблстройзаказчик» денежные средства, перечисленные по государственному контракту, в общей сумме 128 915 811,10 рублей». Кроме этого, с подрядчика просят взыскать в пользу ОГКУ проценты за пользование чужими денежными средствами (с 8 ноября 2022 года по 20 июля 2024 года) в сумме 23 104 692,45 рублей.

Арбитражный суд иск принял, назначил предварительное судебное заседание и решил привлечь к участию в деле в качестве третьего лица Управление Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области. Также у «Симбирск-Строй-Консалт» арестовали на счетах общую сумму исковых требований – 152 020 503,55 рублей.

«Симбирск-Строй-Консалт» – второй подрядчик, с которым заключили контракт на строительство Центра спортивной борьбы в Ульяновске. Первый тендер был разыгран чуть раньше, в мае 2022 года. Но с победителем – самарским ООО «Строительная компания «Вест» уже в июне контракт бы расторгнут по соглашению сторон.

В объявленном в июле новом конкурсе было три участника, победил «Симбирск-Строй-Консалт». Изначально прописанная в договоре цена контракта была ниже – 115,536 млн рублей. Но после она увеличилась до 130,807 млн. Подрядчику фактически оплатили чуть больше 128,915 млн (именно эту сумму требует вернуть зампрокурора). Контракт был закрыт в начале 2024 года.

Не весь процесс строительства шел гладко. Новое спортивное учреждение изначально планировали построить к 30 июля 2023 года. В мае того же года Минспорта РФ потребовало от Ульяновской области выплатить штраф — 50 млн рублей — за неосвоенные средства, выделенные на строительство футбольного манежа на Шолмова и Центра спортивной борьбы. Росфиннадзор провел выездную проверку по этим объектам и выявил нарушение: к установленному сроку не был достигнут показатель «уровня технической готовности». Выполнение работ на конец 2022 года по футбольному манежу составило 66,17% при плановом показателе 70%, по Центру спортивной борьбы — 40,5% при плане в 42%.

Строительство объектов задержалось из-за того, что подрядчики в ходе освоения объектов выявили дополнительные виды работ. Это потребовало внесение изменений в ПСД и прохождение допгосэкспертизы.

В итоге футбольный манеж все еще строится, а Центр спортивной борьбы открыли 19 октября при онлайн-участии президента Владимира Путина.

В прокуратуре и в «Ульяновскоблстройзаказчике» не прокомментировали иск о возврате подрядчиком потраченных на стройку денег. Наш источник – эксперт в области строительства, знакомый с ситуацией, рассказал, что дело, по его мнению,  связано с проверкой, которую провело УФАС:

– На мой взгляд, это очень странная ситуация. Подавая документы на конкурс, «Симбирск-Строй-Консалт» указал в числе прочих объектов, подтверждающих опыт работы в строительной сфере, возведенный и сданный многоэтажный дом. Его засчитали по аналогии с решением Ульяновского УФАС, касающегося другой строительной компании (она также ранее, участвуя в аукционе, прикладывала в подтверждение своего опыта в строительстве такой же объект). Но потом, видимо по чьей-то жалобе, ФАС России провел проверку и заявил, что опыт строительства многоэтажных домов при проведении таких тендеров засчитывать нельзя. На основании этого антимонопольщики вышли в прокуратуру, в итоге появился иск с требованием признать контракт ничтожным. Сейчас «Симбирск-строй-консалт» капитально ремонтирует по госконтрактам школы и больницы, и в это же время, без проведения судебных заседаний, только по одному заявлению из прокуратуры у компании блокируют счета. Возникают вопросы: почему тендеры не отменяют у других компаний, которые также указывали в качестве опыта строительство многоэтажек (в их числе известные игроки рынка)? Почему не привлекают к ответственности тех, кто проводил конкурсы и выбирал победителя? И что, в конечном итоге, будет с Центром спортивной борьбы, если суд принудит подрядчика вернуть деньги?

В открытых источниках говорится, что ООО «Симбирск-Строй-Консалт за последние три года выиграл 41 строительный подряд. В их числе: капремонт Старомайнской районной больницы, лицея №40, Городской больницы №3 Ульяновска, управления Федерального казначейства, поликлиники ЦК МСЧ, поликлиники №5 и других объектов.

В Ульяновском УФАС высказали свою позицию. В ведомстве отметили, что контрольных проверок в отношении Центра спортивной борьбы не проводили. А потому выводы, что «антимонопольщики вышли в прокуратуру, в итоге появился иск с требованием признать контракт ничтожным» несовместимы с реальностью.

– Важно то, что УФАС доказало в судах первой и апелляционной инстанций, что ООО «Симбирск-Строй-Консалт» неоднократно представляло недостоверные сведения об имевшемся опыте выполнения контракта на 11 млрд руб., что позволяло ему в дальнейшем выигрывать тендеры (заявленный размер опыта выполнения контракта на 11 млрд рублей не подтвердился). Обращаем внимание, что данная информация находится в открытом доступе на официальном сайте Ульяновского УФАС России (дело Nº073/06/106-403/2023; новость от 18.01.2024: https://ulyanovsk.fas.gov.ru/news/29567), в картотеке арбитражных дел (судебное дело Nº A72-9121/2023), – уточнили в УФАС.