На бюджетном комитете заксобрания обсудили поправки в областной бюджет. Казна дополнительно пополнится 2,613 млрд рублями – министр финансов Наталья Брюханова рассказала, куда именно распределят эти деньги. Ожидается, что в бюджет соберут больше, чем ожидалось, акцизов на пиво и штрафов за нарушение ПДД. Между тем практически все министры, участвующие в заседании комитета, заявили о дефиците средств на первоочередные нужды. Рассказываем подробнее.

Доходы вырастут, дефицит тоже

Ключевые моменты, которые озвучила Наталья Брюханова. Доходная часть облбюджета увеличится на 2,613 млрд рублей (в итоге общий объем доходов составит в 2024 году 101,465 млрд). Расходная часть тоже увеличится – на 3,406 млрд рублей. Дефицит бюджета вырастет на 792,83 млн и составит почти 2,494 млрд.

Откуда придут дополнительные деньги?

Из федерального бюджета выплатят дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов РФ – 628,139 млн рублей – они пойдут в фонд оплаты труда. Также регион получил грант за достижение значений показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц и деятельности органов исполнительной власти – 42 млн. Эти средства предназначены для поощрения муниципальных управленческих команд.

Также Минпросвещения получит 200 млн на вознаграждение за классное руководство и для советников директоров по воспитанию, в Минсоцразвития – 1,8 млн рублей на финансирование первоочередных нужд подведомственных учреждений.

А вот Министерству ЖКХ и строительства уменьшат субсидии на строительство образовательного комплекса в Новоспасском на 880 млн рублей из федерального и 220 млн из областного бюджета. Причина – расторжение договора с подрядчиком.

Напомним, московское ООО «БПС – Бизнес плюс свет» до конца 2024 года должно было построить образовательный комплекс со спортивной инфраструктурой и пансионом в Новоспасском. Контракт с подрядчиком заключили в апреле 2023 года. Стоимость работ для Ульяновской области была беспрецедентно высокой – почти 1,5 млрд рублей. Но в июле нынешнего года выяснило, что стройка стоит. Москвичи успели попасть в Реестр недобросовестных поставщиков. «Облстройзаказчик» заявил об одностороннем отказе от контракта.

По словам министра ЖКХ Руслана Хайрудинова, в ближайшее время контракт снова разыграют.

Также на 121 млн рублей у МинЖКХ уменьшили финансирование по программе «Стимул» нацпроекта «Жильё и городская среда». По какой конкретной статье – Брюханова не уточнила. В этом году по «Стимулу» в Ульяновской области должны были начать строительство четырёхполосной автомобильной дороги протяжённостью 1,5 км по улице Ефремова в Засвияжском районе Ульяновска, построить 700 метров однополосной автодороги с новыми тротуарами на улице Арсенальной в Димитровграде и завершить строительство двух автомобильных дорог в микрорайонах Юго-Западный и «Новая жизнь».

В минусе оказался и Минтранс – у него убрали 2 млн субсидий по программе комплексного развития сельских территорий.

Министр финансов заявила об ожидаемом увеличении налоговых и неналоговых поступлений в областной бюджет почти на 2,733 млрд рублей. В том числе, увеличение зарплат в регионе должно привести к росту НДФЛ на 929,5 млн, акцизы на пиво (в связи с ростом производства) – на 773,192 млн, налог на упрощенку – на 462,83 млн. Также УМВД дало прогноз о росте штрафов за административные правонарушения ПДД на 50 млн рублей.

Депутат заксобрания Сергей Моргачев уточнил – а что, если такая сумма не будет взыскана. «А вы уже на них рассчитываете», – обратился он к Наталье Брюхановой. Министр ответила, что рисков нет:

– Штрафы и так идут с опережением на 120%. Но даже если увеличения не произойдет – по итогам года обычно в Дорожном фонде (именно туда идут штрафы) складывается профицит средств. Так что скорректируем.

Дополнительные доходы пойдут на пополнение Резервного фонда Ульяновской области (из него можно будет погашать потребности по зарплате и другие первоочередные нужды) – на 491,866 млн рублей.

Миллиард из допсредств получит Минсоцразвития – на предоставление единовременной выплаты тем, кто заключил контракт с Минобороны (500 млн рублей), мер соцподдержки, в том числе, для членов семей погибших участников СВО и прочих категорий военнослужащих (80 млн), ветеранов труда (147,87 млн) и другие выплаты.

Минтрансу добавят на увеличение Дорожного фонда Ульяновской области 390,7 млн рублей. Из них:

  • на ремонт дорог и искусственных дорожных сооружений – 220,477 млн (60 млн – Ульяновску);
  • субсидии ЦОДД – на внедрение автоматизированных и роботизированных технологий организации дорожного движения и контроля за соблюдением ПДД – 140 млн;
  • возмещение недополученных средств за перевозку пассажиров по железной дороге – 32 млн;
  • на компенсацию убытков из-за регулирования тарифов на пригородном сообщении, предъявленные АО «Башкортостанская ППК» в июле 2024 года (за 2011-2014 годы) – 13,6 млн;
  • на субсидии перевозчиком, работающим по регулируемым тарифам – 23,64 млн.

МинЖКХ достанется 366,5 млн. Из них львиная доля (302,5 млн) – на предприятия, оказывающие услуги в сфере водо-, тепло- и газоснабжения населения, государственных и муниципальным учреждений Ульяновской области. 64 млн выделят на детей-сирот: 59,9 млн на предоставление сертификатов на жилье и 4,1 млн – на компенсацию за найм жилых помещений.

Минпросвещения получит 242,101 млн рублей. Деньги пойдут на разные нужды – от организации бесплатного горячего питания для учеников начальных классов (74,682 млн) и охраны областных образовательных учреждений (40 млн) до субсидий АНО ДО «Агентство технологического развития Ульяновской области» (18,857 млн), ремонта Ульяновского медколледжа по нацпроекту (10 млн), субсидии «Детскому технопарку «Кванториум» (9,662 млн), выплату стипендий, талантливым и одаренным обучающимся, педагогическим и научным работникам – 8,3 млн.

Правительству Ульяновской области выделят 227,8 млн рублей. В том числе, 83,4 млн – на обеспечение функционирования системы видеонаблюдения «Безопасный город», 38 млн – на обеспечение деятельности ОГКУ «Правительство для граждан» (содержание МФЦ, налоги, коммуналку и прочее), 22 млн – на первоочередные расходы аппарата Правительства Ульяновской области, в том числе, зарплату и командировочные; столько же – на оплату услуг полиграфии и таргета областными государственными автономными учреждениями СМИ (в связи с ростом цен и в целях недопущения роста социальной напряжённости).

Минздрав получит 143,393 млн рублей на исполнение решений судов в части лекарственного обеспечения граждан, страдающих редкими жизнеугрожающими заболеваниями.

Минспорта выделят 110,35 млн. Из них 40 млн – на хоккейный и футбольный клубы «Волга», 10 млн – на финансирование Единого календарного плана межрегиональных, Всероссийских и международных спортивных мероприятий).

Минкульту – 20 млн: 13,872 млн – на услуги охраны учреждений культуры и 6,127 – на оплату коммуналки нового ТЮЗа (к этой сумме, по словам Брюхановой, есть вопросы).

Минмолодежи дадут 7,5 млн, из которых 4 млн – на выполнение госзадания «Домом молодых».

Что сказали министры

После выступления Брюхановой глава бюджетного комитета Мария Шпак попросила присутствующих министров высказать финансовые потребности в их сферах.

Глава Минсоцразвития Дмитрий Батраков рассказал, что в министерстве складывается дефицит по мерам соцподдержки в размере 1,2 млрд – с учетом повышения выплат по контрактам с Минобороны до 400 тысяч рублей. Денег, по его словам, хватит лишь на 1,5 месяца:

– В начале ноября еще продержимся, но весь месяц не покроем. Будем пересматривать компенсации по коммунальным платежам, с учетом теплого сентября и начала октября: отопительный сезон хоть и начался, но не в таком объеме, как мог бы. Думаю будем пересматривать в минус, – пояснил Батраков.

Плюс в министерстве сложился дефицит по учреждениям – 47 млн рублей на первоочередные нужды (зарплату, коммуналку, продукты питания) и 60 млн – на субсилии негосударственному сектору который представляет услуги по нестационарному надомному обслуживанию.

Министр искусства и культурной политики Евгения Сидорова рассказала про дефицит до конца года в размере 116,45 млн рублей. Большая часть – по зарплате (73,4 млн), коммунальные услуги (19,9 млн), а также по аренде за помещения в Доме техники, которые занимает молодежный (1,748 млн).

Глава Минобра Наталья Семёнова рассказала, что не хватает 8 млн рублей на выплаты участникам различных конкурсов (школьникам, студентам, педагогам).

К финансированию Минспорта главную претензию высказал депутат Василий Гвоздев. Он спросил, почему в проекте бюджета нет финансирования всеобщего обуча по плаванию. Выделенный на этот год миллион уже «съели»:

– В Ульяновской области около 30 бассейнов различных форм собственности. Все дети со 2 по 4 класс на уроках физкультуры или после них с 2025 года должны учиться плавать бесплатно. Школ, расположенных около бассейнов, у нас 40-50. На 2025 год на эту программу, которая реализуется по указу Президента РФ, надо хотя бы 15-20 млн рублей. Эти деньги останутся внутри ведомств – пойдут на зарплату тренерам.

Глава Минздрава Мария Шалягина рассказала о кредиторской задолженности лечебных учреждений (по системе ОМС) в размере 700 млн. Про ее словам, по лекарственному обеспечению сейчас идет доконтрактование – понадобится 200 млн.

Министр ЖКХ и строительства Руслан Хайрудинов рассказал о дефиците финансирования по Водоканалу в размере 234 млн рублей (кредиторская задолженность по электроэнергии, исполнительные листы по налогам и штрафам, часть зарплаты), Корпорации развития коммунального комплекса –  280 млн (долг за электроэнергию, антитеррористические мероприятия, часть зарплат) и субсидии «РосГазу» – 49,8 млн. Это задолженносоть за сжиженный газ для населения.

Министр транспорта Евгений Лазарев заявил, что «каждая строка – дефицит». Львиная доля долга – субсидии за перевозки железнодорожным транспортом – 200 млн рублей.

Сергей Моргачев задал каверзный вопрос: предыдущий министр Сергей Воронцов обещал, что в 2025 году «наступит счастье с общественным транспортом» – регион сможет взять кредит под 4%.

– Будет ли все же просвет в Ульяновской области, или будем только обещать и делать платные парковки?, – поинтересовался Моргачев.

Лазарев ответил, что в 2023 году уровень госдолга не позволил в 2023 году воспользоваться этим инструментом:

– С 2025 года начнется новый нацпроект, по которому доля подвижного состава в нормативном сроке эксплуатации в регионе должна будет составлять не менее 85%. Федералы заявили, что прямые субсидии пойдут с 2026 года. Пока у нас стоит задача обновить 886 из 1010 единиц подвижного состава. Субсидия ожидается в размере 60% федеральных средств, при условии 40-процентного софинансирования из областного бюджета.