Вопрос, кто виноват и что делать дальше с неудавшейся рекультивацией Винновской рощи, будут обсуждать 27 июня на совещании у зампреда регионального правительства Владимира Пушкарева. За одним столом соберутся все участники этой истории – руководство Минприроды, Облстройзаказчика, представители подрядчика, проектной организации, а также депутаты Заксобрания. Ранее на природоохранном комитете областного парламента уже прошло жаркое обсуждение, на котором искали крайних. 

Рекультивация нефтезагрязнения в Винновской рощи началась, проходила и завершилась со скандалами. Счетная палата провела аудит выполненных работ, итог оказался неутешительным: загрязнения остались (Улпресса писала об этом подробно), из 260 млн проверенных средств 67,5 млн освоены с нарушениями, а более 253 млн – неэффективно. После 1 февраля построенными более, чем за четверть миллиарда рублей очистными сооружениями, никто не занимался – в итоге они перестали нормально функционировать.

И.о. министра природных ресурсов и экологии Ульяновской области Евгений Черкасов, выступая на комитете Заксобрания, рассказал, что 27 июня запланирована встреча у зампреда правительства Владимира Пушкарева, где соберутся представители Минприроды, Облстройзаказчика, проектанты – будут обсуждать, почему очистные не работают, и что с этим делать. Он озвучил интересные подробности: документы по передаче объекта на баланс министерства объект были переданы лишь 23 июня. В созданную Дирекцию ООПТ принят один человек (из шести планируемых – зарплаты низкие, а потому желающих работать мало), который занимается обслуживанием очистных.

– По госпрограмме Ульяновской области на 2026-2028 годы будем планировать обслуживание данных очистных сооружений. До 1 октября проведем аукцион на их обслуживание и утилизацию отходов. В течение месяца очистные будут поставлены на баланс Дирекции ООПТ, – рассказал Черкасов.

Депутаты засыпали его множеством вопросов и реплик. Глава комитета Вячеслав Ковель отметил, что Минприроды никогда не брало на себя ответственность: «Всегда перекладывали – на Облстройзаказчика, на подрядчика, и так далее. Так не годится, нельзя терять время. Один человек, который живет рядом и ведром вычерпывает мазут, это не дело».

Константин Долгов попытался выяснить, кто должен был эксплуатировать очистные сооружения после подписания акта выполненных работ. Черкасов сказал, что работа в этом направлении началась «с приходом меня».

– Получается, никто не занимался? Это прямая функция министра? Когда говорят о чиновниках в негативном ключе, то это как раз тот случай! Работы проведены, результата нет, более того, никто не собирается обслуживать то, что создали. Ни в Минфин, ни к губернатору не обратились, не просили, не настаивали, – горячо высказался Долгов.

Он заметил, что Счетная палата еще две недели назад дала четкую рекомендацию собраться и обсудить этот вопрос. Глава Минприроды, пояснил, что у Пушкарева нашлось свободное время только 27 июня. Долгов не сдержал эмоций:

– Давайте к нему домой придем, пусть примет нас на кухне, если времени нет. Хочется посмотреть на суперзагруженный график человека, у которого нет часа, чтобы собраться по шумному и принципиальному вопросу!

Депутаты вспомнили, что изначально очистные функционировали, но когда их бросили, они просто прекратили свою работу: «Это просто чиновничье разгильдяйство!». Выяснилось, что подрядная организация обслуживала их до 1 февраля – после этого в Минприроды было направлено извещение и техзадание. Но еще с января министерство отказывало в приемке работ, так как экспертиза показала превышение ПДК в воде. В итоге очистные зависли «в воздухе» – оказались по сути ничьими, их никто не обслуживал.

Эколог Лев Левитас напомнил, что еще в начале года он поднимал вопрос о том, кто будет заниматься очистными: «Но все прошло мимо ушей». В Минприроды прокомментировали, что пока объект не был принят на баланс, финансировать его было невозможно – это была бы «нецелевка».

Константин Долгов высказал мнение, что к приемке работ подрядчик подготовился специально: «Был сделал один замер – превышение ПДК в стоках в Волгу было, на следующий уже не было. Никто в динамике показатели не посмотрел, и все подписали». Левитас пытался с ним спорить – что цифры взлетели после того, как очистные перестали работать, но с ним не согласились.

В итоге бурное обсуждение так ни к чему и не привело. Депутаты пришли к выводу, что работы на каком-то этапе были сделаны некачественно.  Сейчас встал вопрос о проведении экспертизы. Но большой вопрос, за чей счет ее проводить.

Напомним хронологию недавних событий по рекультивации Винновской рощи.

  • В октябре прошлого года, уже после завершения основных работ, в ООПТ было множество ручьев с радужными разводами и нефтяной пленкой.
  • В конце декабря стало известно о возбуждении уголовного дела по статьям о мошенничестве и хищении бюджетных средств при рекультивации Винновской рощи (оно касается вывоза загрязненного грунта субподрядчиком «ДимСтройИнвест»). Как нам уточнили в УМВД, пока оно в работе.
  • В январе природоохранная прокуратура начала свою проверку: итоговые показатели госконтракта по очистке рощи достигнуты не были. По данным специалистов ЦЛАТИ, в воде после очистных обнаружились превышения ПДК по нефтепродуктам (до 88 раз), а также ртути, меди, марганцу, стронцию.
  • Ульяновское минприроды отказалось принимать работы и направило в федеральное министерство отчет о минусовом результате освоения 250 млн рублей.
  • А вот экокомиссия областной Общественной палаты приняла работы: было заявлено, что учитывать нужно только анализы воды на сбросе в Волгу, а пруд в роще считать по сути техническим водоемом — частью очистной системы.
  • В начале февраля выяснилось, что очистные никто не контролирует (прежде это делал подрядчик). Лев Левитас заявил, что если их не чистить еще пару-тройку дней, «очистные можно будет выкидывать».
  • Тогда же теперь уже экс-и.о. министра природы Антон Фомин пояснил, что на совещании с губернатором было принято решение признать работы неудовлетворительными, а «Облстройзаказчику» дать поручение начать претензионные работы.
  • В апреле Следственное управление СКР по Ульяновской области начало расследование уголовного дела по факту халатности должностных лиц ОГКУ «Ульяновскоблстройзаказчик», подписавших акт о приемке работ по ликвидации нефтезагрязнения в ООПТ «Винновская роща. Следствие считает, что представители ОГКУ не имели права подписывать заключение об исполнении госконтракта, поскольку требуемые параметры по проекту не были достигнуты.

Контракт стоимостью 256 млн руб. на рекультивацию ООПТ в рамках федерального проекта «Оздоровление Волги» нацпроекта «Экология» исполнялся подрядчиком АО «ТСНРУ» (Татарское специальное научно-реставрационное управление), субподрядчик — ООО «Димстройинвест», заказчик — УОСЗ. Цель проекта — ликвидация загрязнения территории ООПТ нефтепродуктами и недопущение попадания нефтепродуктов в Волгу. Исполнитель работ должен был удалить загрязненный грунт, завести в специальные трубы ручьи и 17 родников, установить очистные сооружения. Проект разрабатывало ЗАО «Спецгеоэкология» (Москва) по заказу регионального минприроды. Необходимость реализации проекта активно защищала экс-министр природных ресурсов и экологии Гульнара Рахматулина.

Нефтепродукты в родниках ООПТ появляются, по утверждению экологов, из-за подземной нефтяной «линзы» (локального скопления жидкости), которая образовалась 50 лет назад, когда на территории РЖД из-за аварии сотни тонн солярки вылились на землю. Выяснить точное местоположение «линзы» не удается, поскольку РЖД не разрешает проводить исследования на своей территории.