В Ульяновской области с 22 мая не работает ни одного территориальных поста наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха. Причина – отсутствие финансирования. Превышения ПДК фиксируют лишь четыре федеральных поста от Росгидромета. По словам сотрудников службы, этого недостаточно для того, чтобы охватить все «болевые» точки в Ульяновске – в частности, в Новом городе, где жители давно жалуются на ядовитую гарь. Также не исполнены решения суда по установке дополнительных постов. Минфин требует, чтобы вложения в ПНЗ были эффективными и приносили «дивиденды». Больной вопрос рассмотрели на природоохранном комитете в Заксобрании.

Напомним, то, что в бюджет не заложили нужную сумму на работу постов, впервые озвучили осенью прошлого года на профильном комитете в Заксобрании. Тогда Минприроды заявило, что для функционирования 10 постов, расположенных в Ульяновской области, необходимо 18,5 млн рублей (по 150 тысяч в месяц на каждый пост). Однако предусмотрен только миллион. Этого хватило на то, чтобы два поста (в Ульяновске и в Димитровграде) проработали в течение одного квартала. Теперь и они простаивают.

– С 22 мая все посты встали. Всего в территориальной наблюдательной сети у нас функционировало 8 ПНЗ, не работали два – расположенные в Мулловке и Сенгилее. Из них посты в Димитровграде и в Ульяновске функционировали с 20 января по 22 мая, остальные шесть мы запустили с 10 марта по 21 мая. Отмечу, что за этот короткий период в Димитровграде было зафиксировано 10 превышений, в Ульяновске – шесть превышений ПДК, – рассказала на последнем природоохранном комитете Заксобрания начальник комплексной лаборатории по мониторингу загрязнения окружающей среды Ульяновского филиала ФГБУ «Приволжское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» Татьяна Ахмедеева.

По ее словам, сейчас идут массовые звонки от жителей, которые хотят знать информацию об уровне загрязнения воздуха. Отсутствие финансирования работы постов обходится еще дороже. Даже если они не работают, зимой их нужно отапливать, с определенной частотой проводить поверку, калибровать.

– Если мы приостанавливаем работу ПНЗ, их надо законсервировать и вывезти первым делом всё оборудование. Потому что через полгода простоя, практически его половину его вынуждены сдавать на техобслуживание и ремонт. Обслуживание одного работающего поста стоит 150 тысяч рублей, если мы наблюдаем по восьми примесям. Во столько же обходится ремонт одного аспиратора (на каждом ПНЗ их два), 200 тысяч – газоанализатора. Плюс мы уже столкнулись со случаями вандализма – в Мулловке, – уточнила Ахмедеева.

В Ульяновской области сейчас работают лишь четыре государственных поста, которые создал Росгидромет – они расположены в разных районах города и финансируются по госзаданию. Но постановление Правительства РФ также обязывает развивать в каждом регионе территориальную наблюдательную сеть. Плюс к этому, установить дополнительные посты ульяновские власти обязаны по решениям судов – в Заволжье, Новоспасском, Чердаклах, Барышском районе.

– Мы потратили огромные деньги, установили посты. Пусть мы не имеем возможности выполнить решение по размещению дополнительных ПНЗ, но мы должны обеспечить функционирование этих постов. Что будем делать для того, чтобы не потерять оборудование, чтобы не ушли люди, чтобы мониторинг был качественным?, – задал вопрос глава комитета Вячеслав Ковель.

И.о. министра природных ресурсов и экологии Ульяновской области Евгений Черкасов пояснил, что Минприроды предлагает передвижку 1,98 млн рублей. Этого хватит на работу пяти постов в течение двух месяцев.

– А что будем делать через два месяца? Снова передвигать? Еще раз обращаем ваше внимание на координацию организации работы и взаимодействия. Мы не можем допускать такие просчеты. Самое главное – не допустить через два месяца очередного простоя. Если мы до конца года обеспечим работу хотя бы пяти постов с учетом внутренних резервов и решений, значит, мы выполним задачу, – отметил Ковель.

Константин Долгов предложил более кардинальное решение: если содержать 10 ПНЗ область не в состоянии, пять нужно продавать: «При их простое мы потратим на них денег больше, чем на содержание».

После возник вопрос, выгодно ли вообще содержать посты, и есть ли в этом смысл. «Сколько было выявлено по итогам наблюдений нарушителей, привлечены ли они привлечены к ответственности?», – поинтересовались депутаты. Оказалось, что в нынешнем году было выдвинуто 38 предостережений. Две проверки, которые закончились привлечением к административной ответственности, провели по требованию прокуратуры.

Региональный Минфин настаивает на том, чтобы работа постов была эффективной. Но как это сделать – непонятно. К примеру, по шести превышениям ПДК, которые были зафиксированы в Ульяновске до остановки постов, материалы передали в Минприроды. Но без прокуратуры министерство может провести только профилактическое мероприятие. Привлекать же к административной ответственности (а, значит, и штрафовать нарушителей – это по сути и будут «дивиденды» от работы поста) можно только по итогам проверочных мероприятий, согласованных с прокуратурой. А она зачастую отказывает в проведении внеплановых проверок, потому что уже было проведено профилактическое мероприятие. Получается замкнутый круг.

«Вы просто не доводите эту работу до конца – проще всего зафиксировать нарушение и вынести предостережение», – заявили депутаты.

Законодатели высказали разные предложения – передать территориальные посты в собственность федеральной структуры («Прекрасная идея», – отметила министр финансов Наталья Брюханова); активнее развивать платные услуги – работать с предприятиями и за счет этого финансировать территориальную сеть; попытаться увеличить количество федеральных постов (этот вариант отмели сразу, так как их число расчетное, определяется на госуровне). Но вряд ли что-то из этого удастся реализовать оперативно и запустить все простаивающие посты.

– Люди имеют право знать каким воздухом они дышат, – попыталась высказаться Татьяна Ахмедеева.

Но на этом обсуждение вопроса закончилось.

Фото на главное – группа ВК «НасТравят73«.