В Ульяновской области вернулись к идее строительства крупного комплекса по утилизации ТКО. Для него подобрали новый участок в Майнском районе: уже подготовлены проекты регионального Минимущества о переводе выбранной земли в зону предприятий, производств и объектов I-II класса вредности. С учетом уже начавшегося в Ульяновской области мусорного коллапса, видимо, это один из выходов из сложной ситуации. Однако детали проекта по каким-то причинам никто не раскрывает. Узнали подробности – где хотят построить комплекс и что об этом думают экологи.

Где планируют разместить комплекс

Новые объекты – комплекс по утилизации ТКО методом компостирования с полигоном промышленных и коммунальных отходов IV-V классов опасности, а также комплекс по обработке (сортировке) твёрдых коммунальных отходов хотят построить в Анненсковском сельском поселении, на границе Майнского и Карсунского районов. Для этого был разработан проект приказа Минимущества, предусматривающий внесение изменений в ПЗЗ и генплан муниципального образования. Документ, как отметили в министерстве, уже прошел через общественные слушания.

Для того, чтобы реализовать проект, предложено изменить назначение выбранного участка на Зону П1 – «Предприятий, производств и объектов I-II класса вредности» с санитарно-защитной зоной 500 – 1000 метров.

Участок граничит с дорогой. Это земля сельхозназначения, предназначенная для сельхозпроизводства и находящаяся в частной собственности, площадью 728,8 тысячи кв.м. Дата присвоения кадастрового номера земельного участка довольно «свежая» – 30 апреля 2025 года. Ближайшие села – Сущевка, Малое Жеребятниково, деревня Новотроицкая в Майнском районе, а также Урено-Карлинское, Языково и Прислониха в Карсунском районе.

Скрин из публичной кадастровой карты

Карты из проекта приказа Минимущества

Дорожную карту передали Патрушеву

Несколько опрошенных экспертов отказались рассказывать детали проекта. На последнем заседании комитета по экологии Общественной палаты Ульяновской области информацию пытался выяснить его руководитель Лев Левитас. Он зачитал два письма – от Минимущества, которое рассказало про проект приказа (о котором написано выше), и от МинЖКХ, где уточняется, что в действующей территориальной схеме по обращению с ТКО не предусмотрено строительства новых объектов.

– Еще в конце ноября на комитете по ЖКХ в Заксобрании было заявлено, что комплекс будет строиться. Но такое строительство, как правило, связано с большими проблемами. Я пытался выяснить, будет оно все же, или не будет. Мне сказали: да, есть инвестор. Кто именно – не говорят. Это какие-то «тайны мадридского двора»! При таком подходе будет второй «Конч» (китайский цементный завод, который хотели построить в Теренгульском заводе, но жители региона выступили категорически против – прим. ред.). Инициаторы проекта вместо того, чтобы прийти к нам и рассказать о перспективах, все скрывают, будто это секретный объект. Придется, видимо, через прокуратуру выяснять, – эмоционально высказался Левитас.

Замминистра ЖКХ и строительства Ульяновской области Андрей Головко уверен, что противоречия здесь нет:

– Да, в схеме не предусмотрено строительство экотехнопарка. В случае, если оно будет, внесем изменения. Имеется дорожная карта по строительству перспективного объекта, которая проходит согласование в различных ведомствах, Минприроды РФ. Внутри нее – мероприятия, расписанные по годам, с выходом на эксплуатацию.
– Так можно увидеть эту дорожную карту?, – настаивал Левитас.
– Сейчас она на согласовании у Патрушева (помощник президента РФ – прим. ред.). Как только карта вернется в утвержденном формате в Ульяновскую область, мы доведем информацию, – пообещал Головко.

Что могут построить в Майнском районе?

Новый «экотехнопарк», скорее всего, – реинкарнация объекта, который хотели построить в 2023 году недалеко от Майны. Инвестором тогда выступало ульяновское ООО «Гарант» (близкое к регоператору, работающему в зоне 1 — ООО «Горкомхоз»). В объект планировали вложить 2,5 млрд рублей.

Экотехнопарк должен был состоять из мусоро-сортировочного комплекса площадью 109 тысяч кв.м и мощностью 140 тысяч тонн в год; полигона промышленных и коммунальных отходов IV-V классов опасности и объекта обезвреживания/утилизации ТКО (производство грунта).

Инвесторы хотели взять льготный займ у Публичной правовой компании «Российский экологический оператор», созданной Правительством РФ для развития системы обращения с отходами. Предполагалось, что 95% от суммы составят федеральные средства под 5% годовых, остальное – вложение инвестора.

Тогда был выбран небольшой участок (8 га) у Майны, который в 2014 году был сформирован под строительство полигона ТБО и имел подходящее назначение — категорию земель промышленности. К нему хотели присоединить земли сельхозназначения, которые никогда не возделывались – считались малоценными: их можно было перевести в земли промышленности. 61,5 га приобрело в собственность ООО «Гарант».

В итоге в начале 2024 года при разработке проекта новой схемы по обращению с ТКО строительство экотехнопарка из нее исключили. Тогда один из акционеров и бенефициаров ООО «Горкомхоз» Дмитрий Насонов рассказал Улпрессе, что «проект с повестки не снят». По его словам, местные жители предложили рассмотреть другой участок в Майнском районе. Что, видимо, и было сделано. Сейчас на вопрос Улпрессы, тот ли это проект, Насонов не ответил.

Ульяновской области грозит коллапс

Еще при рассмотрении строительства экотехнопарка в 2023 году было заявлено, что два действующих на тот момент в правобережье полигона (в Баратаевке, где захоранивает отходы «Центр экологических технологий», и у села Большие Ключищи компании «Контракт Плюс») попадают в охраняемые зоны аэродромов. А потому они должны быть исключены из региональной схемы по обращению ТКО.

Так и случилось. Полигон в Баратаевке сейчас не работает; недавно были приняты два судебных решения, в которых МинЖКХ обязали исключить из схемы объекты «Контракт Плюс» и ООО «Уют» (в Кузоватовском районе) – захоранивать отходы здесь запрещено. Как ранее писала Улпресса, это может привести к глобальному мусорному коллапсу. Резервная схема, прописанная в действующей сегодня схеме, не работает: другие операторы отказываются принимать отходы регоператоров из зон №2 и №5 у себя.

Пока выхода из сложившейся ситуации не видно. МинЖКХ просило суд перенести решение об исключении двух полигонов из схемы до июля 2026 года, но в этом министерству отказали.

«Контракт Плюс» подал иск к ЦЭТу о понуждении принимать отходы. Но ЦЭТ не имеет лицензии на захоронение, а потому успех дела сомнителен. В МинЖКХ разрабатывают новую схему по обращению с ТКО – уже определен подрядчик, документ должен быть готов следующим летом. Но как решится вопрос с захоронением отходов, если полигонов нет физически, непонятно.

МинЖКХ, судя по словам Андрея Головко, надеется на внесение с нового года изменений в федеральное законодательство, которое позволит размещать ТКО на полигонах с исчерпанными лимитами (в Ульяновской области это «Уют»). Также предполагается, что отходы будут возить на полигон компании «СимбЭК» в Новоспасском, который был включен только в перспективную схему, а потому тарифы для компании утверждены не были.

Что делать, если события пойдут по негативному сценарию (например, возить мусор на переполненные полигоны не разрешат), в МинЖКХ не ответили.

Лев Левитас считает, что выход из ситуации один – построить новый полигон и заняться мусоросжиганием:

– Я этот вопрос ставлю с 2018 года, когда съездил в Китай, и увидел, как там экологично работают мусоросжигательные заводы.

Пока же, по его словам, Ульяновск все больше утопает в отходах.