На аграрном комитете Заксобрания обсудили выделение субсидий аграриям – нужно 300 млн рублей. Где брать деньги – пока неясно, консультации ни с кем не проводились. Робко прозвучала версия урезания субсидий по линии растениеводства – это производство сахарной свеклы, подсолнечника и прочих культур. Депутат Сергей Моргачев напомнил фермерам, что в конце 2025-го аграриям выделяли более миллиарда рублей, и, уже без микрофона, как бы резюмировал двухчасовые обсуждения: «Свои проблемы решайте сами».

Свой доклад глава Минсельхоза Алексей Леушкин начал с того, что в рамках выполнения Доктрины продовольственной безопасности агропромышленный комплекс региона демонстрирует положительную динамику.  На сегодняшний день уровень самообеспеченности хлебом в регионе превышает потребности населения на 12%. По растительному маслу норма перекрыта в 7,2 раза, по сахару — на 64%, по картофелю — на 15%. По ряду направлений показатели пока не достигнуты. Так, обеспеченность овощами составляет 95%, яйцом — 74%, молоком и молочными продуктами — 71%, мясом и мясопродуктами — 51%, фруктами — лишь 25%.

Угасающее село

В последние годы в отрасли животноводства наблюдается снижение производственных показателей. Поголовье крупного рогатого скота (КРС) за пять лет сократилось на 42,5 тысячи голов (35,7%), в том числе коров — на 17 100 голов. Особенно заметно сокращение в хозяйствах населения, где численность КРС упала более чем вдвое — с 56 тысяч до 24 тысяч голов. Это связано в том числе с работой Агентства ветеринарии по приведению учета животных в соответствие с федеральным законодательством в системе «Хорриот», а также с оттоком сельского населения, которое за 10 лет уменьшилось на 59 200 человек.

Как следствие, снизились объемы производства животноводческой продукции: валовой надой молока упал на 38% (с 228 тыс. до 175 тыс. тонн), производство скота и птицы на убой в живом весе — на 13,5% (с 67 тысяч до 58 тысяч тонн). Существенно упало производство на убой крупного рогатого скота: с 20 400 тонн до 12 000 тонн, или на 41%.

Причиной стагнации министр АПК Леушкин называет низкую техническую оснащенность ферм и падение закупочных цен при одновременном росте себестоимости:

– Как мы видим, недостижение показателей фиксируется именно по животноводческой продукции, объемы производства которой ниже потенциальных возможностей. Это обусловлено рядом факторов. Если не брать в расчет новые современные комплексы, то животноводческие хозяйства, построенные еще в советское время, имеют низкую материально-техническую оснащенность. Около 60% оборудования на фермах находится в эксплуатации более 10 лет. Обновление техники и оборудования требует инвестиций, однако устаревшее оснащение требует все больше ресурсов на обслуживание.

Для развития животноводства необходимы крупные первоначальные инвестиции. Для них характерен долгий период окупаемости. Например, в молочном животноводстве это около 15 лет.

Кроме того, в течение 2025 года отмечалось падение закупочных цен. В частности, на молоко снижение достигало 10 рублей за литр (или 17%), на яйцо — 2,5 рубля (28%). При этом одновременно росла себестоимость производства.

Стоит отметить тот факт, что объем закупки молока-сырья молокоперерабатывающими предприятиями области ежедневно составляет порядка 190 тысяч тонн. При этом в общественном секторе региона производится только 126 тысяч тонн. Следовательно, из других субъектов закупается 64 тысячи тонн.

С целью полного обеспечения молокоперерабатывающих предприятий области сырьем собственного производства необходимо увеличение численности дойного стада на 9 200 голов при средней продуктивности на голову 7 000 кг.

Также Леушкин отметил низкую заинтересованность претендентов в участии в программе «Агростартап». По его словам, стартовые затраты на создание фермерского хозяйства остаются высокими, что отпугивает начинающих аграриев. Также влияет сложность оформления документов и предоставления отчетности. Кроме того, по истечении обязательного периода регистрации в качестве юрлица многие предприниматели ликвидируют его. Так,  с 2024 по 2025 год Минсельхоз подал иски о возврате средств по 10 проектам «Агростартап» и по 4 искам по программе семейных ферм.

Агрогиганты остаются без субсидий

Почти треть всего ульяновского молока производится тремя предприятиями – это ООО «Энвол», «Агро-Нептун» и «Возрождение». В 2025 году размер выделенных им субсидии составил 88 копеек на литр молока. При себестоимости производства одного килограмма молока в 33 рубля компенсировано всего лишь 2,7% затрат, сказал Леушкин.

С 2026 года, согласно федеральным правилам, субсидии по возмещению части затрат, связанных с производством коровьего молока, за счет средств консолидированного бюджета предусмотрены только для субъектов малого предпринимательства.

– То есть сегодня мы говорим, что автоматически вот эти три предприятия-мастодонта, которые формируют наш валовый сбор молока, фактически выпадают из этой субсидии. В этой связи целесообразно предусмотреть поддержку средних и крупных животноводческих предприятий по данному направлению за счет средств областного бюджета. Но даже при условии компенсации в размере одного рубля на килограмм произведенного молока необходимо заложить в бюджет 50 миллионов рублей, – заявил министр.

По словам Леушкина, помимо 50 млн рублей на молоко нужно еще 250 миллионов на коров:

– Средняя себестоимость содержания одной головы коровы в год составляет 250 тысяч рублей. При возмещении 5% затрат на содержание одной коровы необходимый объем денежных средств, заложенных в областной бюджет, составит порядка 250 млн рублей. Учитывая, что в 2026 году данная мера поддержки также не предусмотрена, а сельхозтоваропроизводители, занимающиеся животноводством, планируют закупку племенного молодняка, вероятно, необходимо предусмотреть поддержку и субсидирование покупки всего этого. Это стоит рассмотреть как по крупному рогатому скоту, так и по племенному яйцу, свиноводству и мелкому рогатому скоту, – говорит министр.

Глава Агропромышленной палаты Сергей Черкасов рассказал, что один из руководителей животноводческого предприятия региона полностью прекратил деятельность, назвав это тяжелым опытом, с которым больше не хочет сталкиваться.

Где брать деньги? Министр считает, что необходимо пересмотреть меры господдержки: «По ряду растениеводческой продукции мы не то что выполнили доктрину продовольственной безопасности, мы ее многократно перевыполнили. И при этом мы по мясопродуктам достигаем только 51%, по яйцу — 70%, по молочным продуктам — 70%».

Вице-спикер ЗСО Сергей Моргачев напомнил, что в конце 2025 года аграриям выделили более миллиарда рублей субсидий, но, как итог, – идет падение производства.

— Мы выделили 1 миллиард 200 миллионов рублей, но фермеры говорят, что до них деньги не доходят. В итоге мы имеем падение производства и сокращение поголовья. Нужна четкая стратегия: кого и как мы поддерживаем, чтобы получить конкретный результат, — сказал депутат.

 

 

В итоге депутаты сошлись на рекомендации правительству рассмотреть разработку дополнительных мер господдержки животноводства, включая ЛПХ и самозанятых.