Депутаты Заксобрания поддержали инициативу правительства Ульяновской области об отмене компенсаций расходов ульяновцев, выбравших для своих детей семейное образование. Главным аргументом на обсуждении стал даже не финансовый — министр просвещения Наталья Семенова заявила о невозможности вести контроль за качеством образования таких детей и за тем, «кто и какую воспитательную функцию с ними осуществляет».

Как писала «Улпресса», проект по отмене компенсаций за семейное образование появился еще до нового года. Семейное образование — это один из предусмотренных федеральным законодательством способ получения общего образования для детей в России. Выбрав такую форму, ответственность за качество обучения ребенка родители берут на себя: могут учить его своими силами, могут записать в онлайн-школу, могут водить в какой-то центр допобразования, нанимать репетиторов и так далее. Для детей предусмотрена возможность прохождения аттестаций в школах — ежегодных или даже более частых. Но обязательными будут только ОГЭ в 9 классе и ЕГЭ в 11-м.

Понятно, что качественное обучение в таких условиях требует немалых расходов. Даже если родители берутся за обучение сами, как минимум, нужны учебники, пособия и материалы. И ульяновские родители, выбиравшие семейное образование для своих детей, несколько лет добивались компенсаций за такие расходы. Аргументы у них были простые: на обучение ребенка в школе бюджет тратит немалые деньги, при отказе от школы они экономятся, а значит, частично могут быть выделены родителям.

В 2019 году в Ульяновской области такие компенсации появились. Для их получения нужно было доказать расходы именно на обучение — предоставить чеки. Также необходимо было подтвердить качество обучения ребенка — пройти ежегодную аттестацию в одной из школ Ульяновской области. Размер компенсации к 2025/26 учебному году дорос до 35,3 — 42,7 тысячи рублей в зависимости от ступени образования.

Планы чиновников по отмене выплат вызвали недоумение в сообществе родителей, практикующих семейное образование. В минпросвещения пояснили «Улпрессе», что задачей выплат была не помощь семьям, а оценка качества образования таких детей, ведь без ежегодной аттестации компенсации получить нельзя. Но напрягать детей проверками в обычных школах решила только треть ульяновских семей, выбравших такую форму обучения. В связи с этим компенсации признали неэффективными и решили отменять.

Депутатам соцкомитета Заксобрания, рассматривавшим законопроект, министр просвещения Ульяновской области Наталья Семенова также привела статистику: из почти трех тысяч ульяновских детей на семейном образовании аттестации проходят только треть. Какого качества образование получают остальные — в минпросвещения узнать не могут. А родители нередко выбирают частные центры, не имеющие лицензий на образовательную деятельность. Некоторые даже учат детей в школах за границей:

«Родители, которые выбрали семейную форму образования, имеют право обучать ребенка где угодно, в том числе и в школах за границей. Это их право и есть такие — порядка 20. Следующий момент: я назвала цифры, из которых следует, что у нас почти три тысячи заявлений на семейное образование, но аттестацию сдает только третья часть. То есть мы не понимаем, какое образование и где эти дети получают. Когда наступает период государственной итоговой аттестации в 9 или 11 классе и ребенок ее не сдает, вопрос возникает к нам. Но он не обучался в школе. И проверить, как и где он обучался, мы не имеем права. И законодательно мы не обязаны финансировать решение родителя. Но за родителем остается право выбора формы образования детей. А еще одна из составляющих обучения в школе — воспитание. И какую воспитательную функцию и кто с этими детьми, выпавшими из школы, осуществляет?»

Депутат от КПРФ Виталий Кузин попытался указать, что, если есть вопросы к качеству образования, стоит обратить внимание на центры, работающие без соответствующих лицензий. Но получил ответ министра, что такой возможности нет:

«По закону, родитель, который выбрал семейное образование, имеет право обучать ребенка где угодно, в том числе в негосударственных учреждениях без лицензии на образовательную деятельность. Согласно законодательству, то, что вы предлагаете — принять меры, наказать, исправить, — мы не имеем права влиять на деятельность частной организации, не имеющей лицензии».

Глава соцкомитета Сергей Шерстнев подчеркнул, что родители сами выбирают форму образования для детей и потому сами должны нести за него ответственность:

«Сейчас 2586 (детей на семейном образовании. — прим. авт.), 754 сдали промежуточную, а где остальные?.. Это именно те, когда частные организации собирают с родителей средства, чтобы подтвердить, что дети сдали, а по факту — ничего. Мы сами выбираем, государство предсотавляет возможность выбора. Мы учились в советской школе, в интернатах и чего-то достигали. И здесь говорили (родители. — прим. авт.) «вы лишаете нас компенсации». Но это когда имеется возможность, товарищи родители. На сегодня ответственность за свое чадо несут родители,.. они сами выбрали этот путь».

Наталья Семенова также подчеркнула, что отмена компенсаций не лишит ульяновские семьи права выбрать семейную форму образования для детей. Но добавила, что государство свою функцию исполняет — создает условия для обучения детей в школах.

Представитель ЛДПР Дмитрий Грачев припомнил, как училась его дочь — в обычной школе, хотя были и знакомые, отдававшие детей в частные заведения. Депутат уточнил сроки отмены компенсаций: за текущий учебный год семьи их еще должны получить.

Таким образом к новому учебному году у ульяновских семей будет время, чтобы решить, продолжать ходить в частные центры или переводить ребенка в госшколу, констатировали участники соцкомитета Заксобрания и поддержали законопроект. Следом он был принят на заседании областного парламента. Скажется ли как-то отмена компенсаций на числе ульяновских детей на семейном образовании депутаты и чиновники договорились промониторить в следующем учебном году.