За два года с момента принятия Федерального закона №67-ФЗ кабельные «джунгли» в подъездах не исчезли, порядка больше не стало. Но законодатели готовят очередные поправки, чтобы расширить права операторов связи для доступа в жилые дома, хотя, казалось бы, куда уж еще…

В совместном заседании приняли участие представители УФАС, ГЖИ, а также Министерства имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области, но никто из них не демонстрировал рвения участвовать в разборках между провайдерами и жильцами МКД. Власть выбрала выжидательную позицию и наблюдает со стороны, пока одни и другие выясняют отношения в судах

Согласно закону 67-ФЗ еще до 6 апреля 2025 года все сети в МКД должны были привести в соответствие нормам: промаркировать каждый кабель и уложить его согласно техническим требованиям. Мы писали об этом в прошлом году в заметке «Провайдеры в МКД: кто кому обязан?». Напомним, согласно нововведениям операторы связи получили бесплатный и полный (без необходимости согласовывать с собственниками) доступ к общей собственности жителей многоквартирных домов. Притом что таким образом были ущемлены права собственников МКД. В качестве компенсации нам обещали навести порядок с тем хаосом, который устроили провайдеры в предыдущие годы. Но складно да ладно, как всегда, оказалось лишь на бумаге, а на практике людям приходится годами судиться, чтобы заставить исполнять закон.

А ВОЗ И НЫНЕ ТАМ…

Два года как принят закон, столько же и судятся собственники дома №62 по ул. Хрустальной с провайдерами. Требования элементарные: навести порядок и переложить сети в соответствии с техническими требованиями. По сути и по факту жители требуют лишь соблюсти закон, но дело не движется. По словам председателя совета МКД Ольги ПАШКОВОЙ, операторы связи постоянно затягивают рассмотрение: обещают исправить, суд дает время, но в итоге ничего не делают и снова просят дать еще время… Юристы УК «Олимп», которые представляют интересы жильцов в суде, сообщили также, что провайдеры оспорили результаты экспертизы, ссылаясь на недостаточную квалификацию экспертов. Хотя даже неспециалисту при взгляде на состояние сетей в доме очевидно, что это полное безобразие и бардак.

А так поврежден утеплитель на фасаде дома №62 по ул. Хрустальной — его склевали птицы, которые садятся на кабели, свисающие с крыши, словно лианы в джунглях

Исполнение требований закона по приведению сетей в соответствие нормам рассмотрели 25 февраля на совместном заседании президиума Координационного совета собственников МКД и межведомственной рабочей группы по вопросам реализации 67-ФЗ в Ульяновской области. Выводы неутешительные: контроль исполнения данного закона отсутствует, ответственность за неисполнение — тоже. Единственный способ заставить исполнять требования закона — суд. Впрочем, эта возможность была у нас и без принятия данного закона, который по факту лишь ограничивает жилищные права собственников устанавливать порядок пользования общим имуществом, а также приводит к увеличению расходов граждан на управление МКД.

ПЛАТУ УБРАЛИ, ВОПРОСЫ ОСТАЛИСЬ

— Воюю с провайдерами на нашем МКД. Мне не могут ответить, чьи кабели проходят по крыше, почему они там проходят и кто за них отвечает. Просто взять ножницы и обрезать их — я считаю, так неправильно делать. Но и так тоже не должно быть, ведь из-за тех кабелей страдает кровля. При их монтаже сверлят отверстия, повреждается покрытие, появляются протечки. Но кто это делает — непонятно, а оплачивать ремонт потом приходится нам, жильцам, за свой счет, — возмутилась председатель ТСЖ «Роща» на проспекте Гая, д. 1, к. 1 Нина АКИФЬЕВА.

Сегодня благодаря закону 67-ФЗ размещение оборудования операторов связи в МКД не оплачивается, как раньше. Но, помимо аренды, есть и затраты на электроснабжение, которые никто не отменял. Однако провайдеры уверяют (проверить мы это не можем), что заключают прямые договоры и платят поставщику, а не через УК. Вычитаются ли затем эти суммы из общего ОДН — вопрос, что называется, интересный.

— Монтаж кабелей за провайдеров мы переделываем и приводим в порядок за счет средств собственников. Сами операторы связи не хотят это делать, даже несмотря на требования нового закона. Но и до его принятия, и сейчас остается вопрос с потреблением электроэнергии. Оборудование провайдеров подключено к общедомовым сетям и учитывается общедомовым счетчиком. Ставить свои приборы учета они не хотят, так как это дорого. Однако оплачивать потребление энергии чьим-то оборудованием жильцы МКД не хотят и поэтому возмущаются, — рассказал представитель управляющей организации ООО «ТСЖ Левобережное» Виктор ЧАВЫЧАЛОВ.

ДОСТУП ОТКРЫТ, НО НЕ ВСЕМ

— На мой взгляд, в основу 67-ФЗ была положена ошибочная (искаженная) оценка ситуации доступа к Интернету в МКД. На самом деле еще до принятия данного закона любой житель уже имел доступ к Интернету. А те, у кого его не было, это не из-за дискриминационного доступа операторов в МКД, а из-за дороговизны услуги или за ненадобностью. Неверно были определены цели законопроекта, приняты некорректные подзаконные акты. И проект закона, и подзаконные акты получили отрицательную оценку и экспертного сообщества, и собственников жилья. Но эти мнения не были учтены… В результате отношения между собственниками и операторами лишь обострились, — прокомментировал заместитель председателя Координационного совета собственников Геннадий АНТОНЦЕВ.

Здесь надо уточнить, что не было и нет дискриминационного доступа лишь в старых МКД, а в новостройках такое наблюдается.

— В прошлом году нам поступили обращения от жителей четырех новостроек. Дома построены, сданы, но на протяжении года ни один из операторов связи не зашел, и у людей нет возможности подключиться и пользоваться проводным Интернетом. Также в новостройках есть другая проблема: имеется лишь один провайдер, который проложил свои сети, и других в МКД не пускают. Поэтому, конечно, хотелось бы иметь такие требования к возведению новых домов, чтобы заранее предусматривалась возможность подключения сразу нескольких операторов связи, — отметил заместитель директора департамента цифрового развития ОГКУ «Правительство для граждан» Сергей МАКАРОВ.

Так провайдеры просверлили стены в доме, чтобы вставить свои провода, по которым теперь в подъезд затекает дождевая вода: на стенах протечки, ремонт испорчен

Сетки для внешних блоков кондиционеров на фасаде МКД наши застройщики вроде научились заранее обустраивать, чтобы затем не сверлить стены, а вот с канализацией для кабелей связи почему-то никак не додумаются. И каждый раз в новостройках провайдерам приходится штрабить, долбить и сверлить, чтобы проложить каналы для проводов с Интернетом. Неужели нельзя изначально в проекте это предусмотреть?

— Значительная часть новостроек обеспечена нашими сетями. Почему мы их находим раньше, чем другие операторы, не знаю. Однако мы прокладываем все сети полностью за свой счет. То есть штрабим и заводим в каждую квартиру. А другие операторы поступают так: подождали-подождали — и пришли на наши сети, и пользуются ими. А нам надо как-то окупать эти сети! Но арендовать наши сети другие операторы не хотят. Голосовали в одном доме на Александра Невского, выбирали жители, кого еще из операторов пустить: только три квартиры из 500 проголосовали положительно, остальные все против. Людям же не хочется, чтобы им новый подъезд дырявили и кабелями увешивали, — пояснил представитель ООО «Телеком.ру» Александр КИРИН.

Заметьте, по новому закону никакого голосования не требуется, и мнения собственников никто не обязан спрашивать. Даже если есть хотя бы одна заявка со всего огромного МКД, провайдеры имеют право прийти и проложить свои сети. По сути, те УК, которые в интересах большинства жильцов препятствуют разрушению подъездов ради прокладки кабелей, нарушают закон… В старых домах, к слову, и без закона не спрашивали никого, прокладывали как придется налево и направо.

ПОДУМАЙТЕ О ЛЮДЯХ!

— Более 10 лет являюсь председателем совета дома. Спорные вопросы с провайдерами пусть и на очень примитивном уровне, но мы их давно решили, причем очень быстро. Затем свой опыт я распространяла среди знакомых старших по домам, и у многих тоже получилось. У нас в доме прекрасные кабель-каналы, и все провода уложены красиво. Как я этого добилась? УК собрала представителей всех провайдеров за одним столом прямо во дворе, мы сели и обсудили, что будем делать с тем безобразием, которое тогда творилось с проводами в нашем доме. Договорились: кто-то проложил кабель-каналы, кто-то провел проводку — очень быстро и четко все сделали. И не так дорого это стоило. Сейчас эта проблема вышла на федеральный уровень, появился соответствующий закон. Но меня удручает, что разговор ведется только о новостройках. А как же старые МКД? Кто и когда там наведет порядок? Также я не слышу, чтобы упоминались собственники: говорят только про интересы провайдеров и их проблемы. Но для кого же они работают?! Почему-то не разговаривают с нами, с жителями МКД, и не ищут с нами общий язык, — сказала председатель совета дома №60 по ул. Можайского Ирина ХОХЛОВА.

По ее мнению, необходимо посвятить старым МКД отдельный раздел в законодательстве. Таких домов очень много, и они еще долго будут существовать, между тем их жильцы достойны порядка не меньше, чем обитатели новостроек. Однако лишь в новостройках у людей сейчас есть возможность, хоть и нарушая закон, защитить свои подъезды от вандализма провайдеров. В старых МКД такого шанса уже нет.

— Есть нормы федерального закона, есть постановление Правительства №1055, есть свод правил (СП), но не хватает методических рекомендаций на уровне нашего региона. В других субъектах такие документы есть, и это упрощает взаимодействие, так как устанавливает понятие, что считать нормативным состоянием, к которому должны быть приведены все сети операторов связи в МКД. Если будет единый стандарт, провайдерам и собственникам МКД будет проще договориться. Разработку и утверждение такого документа в качестве рекомендации от Заксобрания направим профильному министерству областного Правительства, — заявил председатель Комитета по жилищной политике, коммунальному хозяйству и энергетике Законодательного Собрания Ульяновской области Денис СЕДОВ.

Ирина ХОХЛОВА (в центре) попросила провайдеров и чиновников подумать о жильцах МКД, интересы которых не должны оставаться за бортом при определении правил использования их общего имущества

Тем временем на федеральном уровне уже задумались о еще большем расширении прав провайдеров. В Государственной Думе рассматривается введение административной ответственности для управляющих организаций за необеспечение доступа оператора связи в МКД. Также внесены новые законопроекты, предусматривающие расширение бесплатного доступа к общему имуществу в МКД не только провайдерам, но и владельцам другого бизнеса: кабельному телевидению, системам видеонаблюдения, домофонам и прочее. А что касается наведения порядка в сетях и срока, который завершился еще 6 апреля 2025 года, то его предлагается продлить, причем сразу на три года!

— Нужно прекратить лоббирование интересов провайдеров и прочих коммерческих структур на федеральном уровне. Я считаю, необходимо восстановление прав собственников распоряжаться своим общим имуществом. Это декларативная вещь, но она насущная, и о ней говорят многие. Нужно взаимодействовать, исходя из приоритета законных интересов собственников жилья, так как именно от этих людей зависит благополучие всех: и управляющих организаций, и операторов связи, — подчеркнул Геннадий АНТОНЦЕВ.