В Ульяновской области приняли закон, который предусматривает преференции для инвесторов, решивших реализовать в регионе приоритетный туристский проект. Им будут предоставлять землю, принадлежащую государству или муниципалитету, без проведения торгов. Приоритетными могут признать разные проекты – с капстроительством, с инвестициями от 100 млн рублей и без такового – от 10 млн.

Законопроект, принятый накануне в Заксобрании, предварительно рассмотрели на профильном комитете. Замминистра культурной политики Денис Ильин пояснил депутатам, что проект «от 100 млн рублей» предусматривает строительство объектов размещения, чтобы увеличивать количество поездок в регион. А «от 10 млн» – это проекты, которые способствуют развитию территорий:

– Например, создание экологических троп в ООПТ – там, где нет больших инвестиций, но есть большая социальная значимость. В Ульяновской области существует порядка 146 ООПТ, и в большинстве из них нет экотроп. Мы получили запрос от муниципалитетов – заводить на эти территории инвесторов, которые могли бы при условии лояльного получения земельных участков в аренду их обустраивать и благоустраивать. Такая практика реализована в Алтайском крае, Минводах и в других регионах.

Участок под приоритетный проект в целом может подойти любой – например, в селе Аксаково Майнского района (об этом спросила депутат Марина Беспалова, которая активно поддерживает проект «Аксаковский Радонеж» настоятельницы Комаровского монастыря, игуменьи Магдалины). Главное – чтобы земля была в государственной или муниципальной собственности.

При этом, в отличие от покупки, когда участок переходит во владение инвестора, и он распоряжается им как хочет, по новому закону арендатор должен будет обязательно заниматься туристской деятельности. Если заявил о строительстве капитального глэмпинга, кепминга, гостиницы, турбазы – будь добр, строй. Если речь об экотропе или благоустройстве без капстроений (например, по такой схеме можно было бы передать в аренду Центральный пляж, чтобы развивать территорию) – значит, занимайся инфраструктурой. Отмечено, что такие вложения будут приносить дивиденды не «здесь и сейчас», а на протяжении долгого времени.

Каждый проект, претендующий на статус приоритетного, рассмотрит специальная комиссия. Она же будет принимать решение – давать возможность инвестору взять землю без торгов, или нет. В числе требований к таким проектам, помимо вложений, – обязательство эксплуатировать объект по назначению не менее 10 лет, создание рабочих мест, разработка бизес-плана, соответствующие показатели налогообложения и экономической деятельности и прочее.

Как отметил вице-спикер Заксобрания Дмитрий Грачев, в настоящий момент запросов на предоставление участков, как и инвесторов, готовых вложить не менее 100 млн рублей в туристический бизнес, нет:

– Поэтому закон носит скорее стимулирующий характер. Мне представляется, что он направлен в большей степени на развитие гостиничного бизнеса и баз отдыха. Учитывая геополитическую ситуацию, а также тренд на развитие внутреннего туризма и борьбу регионов за привлечение туристов, надеюсь, данный закон будет способствовать развитию нашего регионального туризма.

Реестр участков, которые можно при соблюдении всех условий взять в аренду без торгов, областные власти решили не делать, «чтобы не ограничивать потенциальным инвесторам возможность выбора». Но найдутся ли сегодня желающие вкладывать по 100 млн рублей в Ульяновскую область?

Наши источники отмечают, что для туризма сейчас это не такая и большая сумма. Например в термы «Наутико» вложили 1 млрд рублей, реконструкция отеля «Империал» в Засвияжье более 624 млн. Инвестиционная активность сейчас немного замедлилась, и бизнесмены переживают не лучшие времена (например, несколько владельцев небольших средств размещения отказались нам комментировать новый закон, так как «сложно сказать, что вообще будет дальше»). Но интерес к внутренним поездкам растет, а, значит, для туристов нужно больше объектов. И Ульяновская область не исключение.

По оценкам экспертов, в нынешних финансовых условиях имеющиеся у инвестора 50-100 млн рублей выгоднее вкладывать в объекты, в том числе, туристические, а не держать на счетах. Средний срок окупаемости вложений в туризме – 5-7 лет.

Согласно опросу, котороый провели аналитики сервиса «Туту», опросившие жителей 48 регионов, 89,7% респондентов отметили увеличение турпотока в 2025 году. Ульяновская область попала в лидеры по фактическому среднему росту этого показателя (21-30%). Причинами подъема стало развитие инфраструктуры для приема туристов, нацпроект «Туризм и гостеприимство» как мощный драйвер реализации нацпроктов, активное продвижение через федеральные СМИ, выставки, блогеров, благодаря чему регионы стали узнавать больше.

Портрет туриста, который едет отдыхать в Ульяновскую область, авторы исследования описали так:

«Молодые люди (семейные пары/одинокие) возраст 35+, средний заработок от 50+ тыс. рублей, самостоятельные путешественники на 2-3 дня, предпочитают культурно-познавательный отдых, рекреационный туризм (глэмпинги, базы отдыха)».

По направлениям картина такая:

– 2025 год продемонстрировал заметный рост видов туризма, основанных на уникальных впечатлениях и эмоциях, растет спрос на автономные и активные форматы. По сравнению с 2024 годом, в 2025 году существенно более востребованными стали отдых на природе, гастрономический, автомобильный, деловой и паломнический туризм.
Рост спроса в 2025 году показали также горнолыжный туризм, пляжный отдых и круизы. Культурно-познавательный туризм остается абсолютным лидеров, но его доля слегка снизилась (возможно, часть аудитории переключилась на более специализированные форматы).
Активный туризм демонстрирует минимальные колебания. К событийному, лечебно-оздоровительному и промышленному туризму интерес снижается.
Регионы также видят перспективу в поддержке и развитии современных видов «туризма впечатлений» — в первую очередь событийного и гастрономического, а также автомобильного, – резюмировали авторы исследования.