Депутаты Заксобрания рассмотрят законопроект, по которому компании, реализующие проекты жилищного строительства со статусом «стратегически значимого» и «масштабного инвестиционного» будут продавать квартиры бюджетникам с 10-процентной скидкой и бесплатно предоставлять жилье сиротам. Рассказываем, каким образом это должно произойти, и что об этом думают депутаты и застройщики.

Бюджетникам – квартиры со скидкой

Впервые о статусе «стратегически значимого инвестиционного проекта жилищного строительства» региональные власти заговорили два года назад, когда было объявлено о возведении многоквартирного дома на Нижней Террасе для сотрудников «Авиастара». Это жилье, которое при долевом финансировании предназначается для работников оборонно-промышленного комплекса и участников спецоперации.

Как писала ранее Улпресса, чтобы получить статус «стратегически значимого инвестиционного проекта жилищного строительства», нужно было соблюсти несколько условий:

  • не менее чем 70% общей площади дома должно быть передано сотрудникам предприятий ОПК и/или участникам СВО;
  • стоимость квадратного метра должна быть равна 90% размеру средней рыночной стоимости одного «квадрата», установленного Минстроем РФ для Ульяновской области по состоянию на дату заключения договоров;
  • организации ОПК должны поддержать своих работникоы корпоративными мерами (например, с 2022 года на «Авиастаре» субсидировали первоначальный взнос на жилье – 250 тысяч рублей, плюс столько же давало региональное правительство).

«Героями» нового законопроекта являются бюджетники. Как уточняется в пояснительной записке, цель новшества – «повышение доступности приобретения жилья для работников областных государственных и муниципальных учреждений» и закрепление квалифицированных специалистов в учреждениях бюджетной сферы. Компании, которые реализуют стратегически значимый проект жилищного строительства, будут заключать с ними договоры участия в долевом строительстве со скидкой – по цене не более 90% от средней рыночной.

Также квартиры по такому же договору сможет приобретать единый институт развития в жилищной сфере (АО «ДОМ.РФ»), либо учрежденные им организации – для сдачи в аренду предприятиям оборонно-промышленного комплекса.

– Эта мера предусмотрена для развития рынка арендного жилья на территории региона для привлечения специалистов ОПК из других субъектов РФ. Такое решение принято по итогам совещания по реализации пилотного проекта строительства жилья для работников оборонно-промышленного комплекса Ульяновской области, состоявшегося 10 ноября 2025 года, – уточнили авторы законопроекта.

«Скинутся» по 5% на сирот и переселенцев

Более серьезное изменение касается компаний, реализующих «масштабный инвестиционный проект жилищного строительства». Такой статус могли получить застройщики, которые ввели в эксплуатацию за последние шесть лет не менее 30 тысяч кв.м. жилья и планирующие в рамках одного проекта построить не менее 50 тысяч кв.м. в Ульяновске, 35 тысяч кв.м. в Димитровграде или 5,5 тысяч кв.м. в других муниципалитетах региона. Максимальный срок строительства был определен 10 годами; в числе прочих требований – среднемесячная зарплата у работников компании, превышающая среднюю по региону как минимум в 1,2 раза.

Статус «масштабного инвестиционного проекта» давал возможность получать земельные участков под стройку на льготных условиях без торгов, пользоваться налоговыми преференциями и другими мерами поддержки.

Законопроект вводит новое условие для получения такого статуса – компания должна безвозмездно передавать в госсобственность не менее 5% общей площади жилых помещений в многоквартирных домах. Эти квартиры предполагается предоставлять по договорам найма детям-сиротам, а также передавать в муниципальную собственность для переселения людей из ветхого и аварийного жилья.

– Данное решение принято с учетом предложений Счетной палаты Ульяновской области и региональной прокуратуры, – уточняется в пояснительной записке.

Отмечено, что квартиры, которые застройщик должен будет передать государству, должны соответствовать экономклассу. Также компания может выделять на эти цели жилье в других своих объектах – главное, чтобы оно принадлежало ей на праве собственности и соответствовало требованиям закона. Такая практика уже есть в Чувашии, Новосибирской, Волгоградской, Ивановской областях: местные власти таким образом решают проблему обеспечения жильем сирот и переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Авторы законопроекта предлагают ввести его в действие с 1 января 2027 года, что связано с «необходимостью адаптации субъектов жилищного строительства к изменениям налогового законодательства РФ от 28 ноября 2025 года». Обратной силы документ не имеет – предоставлять 5% от жилого фонда государству и продавать квартиры бюджетникам по цене ниже рыночной должны будут только те компании, чьи проекты получат особый статус после дня его вступления силу.

«Не время для популизма»

Этот законопроект в Заксобрании уже обсуждали летом прошлого года. Предложения были фактически теми же; в нынешнем варианте добавлены условия для «стратегически значимого инвестиционного проекта жилищного строительства».

Как прокомментировал Улпрессе глава профильного комитета ЗСО Дмитрий Грачев, закон, безусловно, имеет социальную направленность и направлен «на решение кадрового вопроса на предприятиях оборонного комплекса и ускорение обеспечения жильем детей-сирот и переселения граждан из аварийного жилья».

– Проект проходил обсуждения, в том числе с застройщиками. Изначально, предлагалось выделять 10% квартир на обозначенные цели. Как раз, в процессе обсуждения была достигнута договоренность о выделении 5% квартир. Плюсом данного законопроекта является то, что в случае его принятия улучшится обстановка с обеспечением жильем льготных категорий граждан.

Вместе с тем, надо понимать, что строительная отрасль находится далеко не в лучших условиях. И поэтому количество масштабных проектов в сфере строительства очень невелико, если не сказать мало. Ну и, понятно, что застройщики не захотят просто так терять прибыль, переложат потери на цену жилья, что сделает цену за квадратный метр еще выше, – отметил депутат.

В одной из компаний-застройщиков на условиях анонимности нам пояснили, что «проблему понимают, она действительно острая», но сегодня – «не время, чтобы решать ее за счет строительных компаний, которые и без того в сложном положении»:

–  Мы видим эту инициативу оторванной от реальности: это популизм и игра с политическими очками. Плюс ко всему, это может грозить смешением классов жилья и девальвацией ценностей: в конечном счете пострадают заплатившие за квартиры немалую цену жильцы.

Недавно Улпресса писала, что объемы жилищного строительства в Ульяновской области падают. По предварительным данным, в 2026 году в регионе сдадут составит 510 тысяч кв.м. – на 200 тысяч кв.м. меньше плана, установленного федеральным центром. Региональные власти уже направили в адрес Минстроя РФ письмо с предложением о корректировке значения показателей на этот год.

На то, чтобы обеспечить жильем детей-сирот, ульяновским властям нужно более 4 млрд рублей, а для переселения жителей аварийного фонда – 12 млрд. Цифры для региональной казны в настоящий момент неподъемные.