Накануне в соцсетях прошла информация о том, что на территории парка «Владимирский сад» в центре Ульяновска начали стройку. Возле филармонии вырубили четыре куста акации, а в грунт вкрутили металлические сваи. Все это происходило на территории ООПТ местного значения, где можно проводить только санитарные рубки. Эта новость вызвала резонанс, проверкой случившегося занялась прокуратура.

Улпресса прояснила ситуацию у директора МУП «Парки Ульяновска» Майиса Дадашова. Он самокритично заявил, что «Виноват я, и только я», и отметил выговор ответственному подчиненному, вынесенный накануне.

– Сваи были ввинчены для последующей установки площадки, на которой планировалось разместить павильон. Это должен был быть первый в Ульяновске «СтарДогс» (федеральная сеть стрит-фуда – прим. ред). Это не стройка, разрешение на строительство здесь не требуется. Площадка была сдана по действующему постановлению администрации города № 931, которое регулирует право на размещение нестационарного объекта на территории парков Ульяновска. Хочу напомнить, что ранее таким же образом здесь была установлена кофейня, и тогда ни у кого вопросов не возникло, – пояснил директор «Парков Ульяновска».

Дадашов отметил, что 931-е постановление не предусматривает согласование проекта с общественностью. Поэтому, по его словам, «все, кроме сноса акации, было сделано по закону»:

– Акации восстановим в полном объеме. Продолжим ли мы реализацию проекта? Все зависит от результатов проверки прокуратуры. Поживем — увидим.

Как ранее писала Улпресса, прокуратура намерена проверить еще и законность размещения капитальность фундамента кофейни The Five Orange Pips у входа в парк: если специалисты подтвердят наличие забетонированных свай, объекту грозит демонтаж.

Парк культуры и отдыха «Владимирский сад» получил статус особо охраняемой природной территории местного значения в 2019 году. На таких ООПТ запрещена деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам, объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам, либо снизить рекреационную ценность территории. В частности, здесь нельзя возводить объекты капстроительства, не связанные с функционированием ООПТ, а также наложен запрет на самовольную вырубку, обрезку и повреждение зеленых насаждений (кроме рубок ухода и санитарных рубок).

По мнению Дадашова, данный инцидент олицетворяет состояние дел во всех парках России: сегодня они находятся в правовом вакууме.

– Нет единого федерального закона, который определял бы статус парка, правила размещения нестационарных объектов, порядок согласования, требования к безопасности и сохранению зелёных насаждений. Нет единого регулятора: каждый регион, а порой и каждый муниципалите вынужден создавать свои правила. Это порождает разнобой, конфликты и непонимание. Инвестор не может быть уверен, что завтра его законный проект не признают незаконным. Общественность не понимает, почему одни объекты появляются без широкого обсуждения, а другие вызывают скандал. В итоге страдают и бизнес, и посетители, и сами парки, – заявил депутат.

Дадашов вспомнил практику, которая существовала в Советском Союзе. Тогда действовало положение о парках развлечений — единый документ, который задавал систему. Сегодня паркам России также нужна своя нормативная база, единый закон, регулятор и стандарты:

– Возможно, это будет федеральное агентство или саморегулируемая организация с участием государства. Но без этого мы так и будем жить от проверки до проверки, от скандала до скандала. Пора навести порядок в этой сфере — и начать нужно с разработки современного закона о парках развлечений, – резюмирует директор «Парков Ульяновска».

Между тем, экоактивист, общественник Юрий Ильюшин считает, что в Ульяновске усугубляется ситуация с вырубкой зеленых насаждения из-за отсутствия какой-либо ответственности за это:

– Да, у нас есть статья УК, Управление по охране окружающей среды составляет акты о незаконных рубках деревьев, а потом направляет эти акты в полицию. Но дальше дело не идет. Ни я, ни другие экологические общественники Ульяновска не помнят, чтобы было возбуждено уголовное дело и кого-то привлекли к ответственности. И этим грешат, как правило, не незаконопослушные граждане, а представители власти, муниципальные учреждения.

По словам Ильюшина, снос деревьев без порубоченых билетов происходил и в других общественных зонах, имеющих статус ООПТ – например, в парке «Семья», «Молодёжный». И никакого наказания за это не было:

– И когда ты видишь, что ничего не случается, и тебе нужно под кафе снести даже не дерево, а куст, исчезновение которого не заметят, почему бы это не сделать? Запрашивать порубочный билет – это время плюс обследование, на которое придут жители. А они могут высказаться против того, чтобы в ООПТ что-то сносили. Так что формально, по закону наши парки вроде бы защищены. Но на деле – нет, – считает активст.

Что планируют сделать в парке «Владимирский сад» в 2027-2029 году?

Как рассказал Майис Дадашов, запланированы большие изменения в благоустройстве территории.

Первый этап этих работ в 2028 году (в расчёте на получение поддержки на конкурсе Формирования комфортной городской среды) – благоустройство верхней части парка от входной группы со стороны Соборной площади до танцевальной площадки и сцены (они также будут включены).

– Здесь важнейшей задачей является сохранение и развитие доминант парка сложившихся в разное время: исторический фонтан и конечно же музей наличников, – пояснил директор МУПа.

В планах – перезапуск площадки так называемой в народе «Арки Шодэ» (по словам Дадашова, она не является исторической ценностью). Здесь появится смотровая площадка на Волгу с новыми арт-объектами.

– Музейное пространство важная составная – здесь всё должно заработать как настоящий музей (который сейчас и формируется на базе МАУК «Владимирский сад» как структурное подразделение). Музей наличников уже в 2027 году представит четыре новые фотовыставки, три из которых пройдут в рамках проекта «Наследие Ульяновской области: цифровое переосмысление, картирование, новые выставки». Четвёртая выставка пройдёт в коллаборации с федеральными гигантами отрасли культуры, – рассказал Дадашов.

До конца года парк получит готовую концепцию развития и благоустройства, что и станет основой заявки на получение федеральных средств ФКГС.

Есть ещё несколько креативных социально ориентированных идей для парка, но они пока в проработке.