Алексей ЧЕРНОВ на курсах повышения квалификации председателей советов домов пояснил, что муниципальным тарифом администрация города старается сдержать аппетиты УК в рамках инфляции, чтобы размер платы не вырос больше официального индекса

Собственники жилья опротестовали постановление администрации города Ульяновска об установлении размера платы в МКД. Однако судебные инстанции отказались его отменять.

Ровно год назад в нашей газете вышла статья под названием «Муниципальный тариф мирит УК и собственников». В ней мы рассуждали на тему того, что в Ульяновске сложилась практика, когда для домов, не проголосовавших за предложенное УК повышение размера платы, его все равно повышают постановлением сверху. При этом, по мнению некоторых экспертов ЖКХ и юристов, такое решение не соответствует букве закона, но поскольку всех устраивает, то его никто и не опротестовывает. Между тем все бывает в первый раз, и нашелся тот, кто не согласился с заведенным порядком.

Екатерина ТИХОНОВА, председатель совета дома №44 по ул. Карбышева, попыталась отменить постановление о муниципальном тарифе. Увы (или к счастью — для кого как), проиграла… Сначала Ленинский районный суд отказал, потом и апелляцию отклонили. В обосновании своего иска собственница опиралась на ранее публично высказываемые мнения экспертов ЖКХ и юристов, которые утверждали, что достаточно установить размер платы один раз, и далее он будет действовать до тех пор (хоть 10, хоть 100 лет), пока его не пересмотрит общее собрание МКД.

НЕ МЕНЕЕ И НЕ БОЛЕЕ

Действительно, часть 7 статьи 156 Жилищного кодекса РФ устанавливает, что размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме утверждается на срок НЕ МЕНЕЕ чем один год. И нет ограничений о том, что НЕ БОЛЕЕ чем на один год. По этой логике, если собственники не приняли предложение УК о повышении размера платы, значит, продолжает действовать ранее принятый. Однако у суда — иное мнение, а у администрации города — другая логика.

— Есть формулировка Жилищного кодекса: размер платы за содержание жилого помещения утверждается на общем собрании на срок не менее одного года с учетом предложений управляющей организации. И другой формулировки нет! Из этой формулировки выходит, что размер платы должен утверждаться на основании предложений УК. Если он не утвержден, причем неважно, не состо-ялось собрание из-за отсутствия кворума или все проголосовали против, мы относим эти МКД к той категории, что размер платы не установлен. Для этих МКД размер платы устанавливается постановлением органа местного самоуправления, причем в ЖК РФ не расписано подробно, как именно производится расчет. У нас в городе сложилась практика, когда мы применяем индексацию ранее действовавшего размера платы на МКД согласно официальному индексу цен ЖКХ, который публикуется Минэкономразвития. Это компромиссное решение, которое позволяет, опираясь на официальные данные, поднимать плату, но не так сильно, как хотели бы УК. Скажем так: чтобы этого хватило хоть как-то сгладить экономические процессы, — пояснил начальник отдела планирования и экономического анализа Управления ЖКХ администрации города Ульяновска Алексей ЧЕРНОВ.

Экономические процессы — имеется в виду усиление налогового бремени на УК (введение НДС, например, который ими ранее не платился), инфляция и повышение цен буквально на все, и особенно на строительные материалы. Вместе с этим, несмотря на постановление администрации города, у собственников всегда в любой момент есть право изменить размер платы, установив ту стоимость, которую они считают необходимой. Именно поэтому, кстати, судебные инстанции и отказались отменять муниципальный тариф в Ульяновске. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 28 марта 2017 г. №629-О, наделение органов местного самоуправления в соответствии с частью 4 статьи 158 ЖК РФ полномочием по установлению размера платы за содержание и ремонт общего имущества не препятствует осуществлению собственниками помещений в многоквартирном доме права по самостоятельному установлению данной платы.

ОДИН РАЗ В ГОД

УК говорит, что не может содержать МКД за ту цену, которая была установлена ранее, и предлагает повысить размер платы. В этом случае собственники могут либо принять предложение, либо отказаться от него и найти другую УК, которая согласится работать за устраивающую обе стороны сумму. Причем это могут сделать только собственники, но не УК, которая не имеет права отказаться от управления многоквартирным домом в одностороннем порядке, даже если ее не устраивает размер платы. Поэтому УК обращается к администрации города, которая индексирует размер платы, чтобы хоть как-то… далее перечитайте данный выше комментарий Алексея ЧЕРНОВА. Это делается в интересах как УК, так и собственников, чтобы их МКД не остался без управления и содержания. Еще раз повторимся, что при желании жильцы всегда могут найти другую УК и уйти к ней с тем размером платы, который их устроит, чему никакое постановление не может противостоять.

Откуда взялось, что размер платы должен утверждаться раз в год? В решении суда, который рассматривал иск Екатерины ТИХОНОВОЙ, дан ответ на этот вопрос. Право собственников жилых помещений устанавливать размер платы за содержание и текущий ремонт в МКД прямо корреспондирует с их обязанностями по несению расходов (согласно части 1 статьи 158 ЖК РФ) в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства (ч. 1 ст. 156 ЖК РФ). При этом не надо забывать, что, кроме прав, у собственников также есть и обязанности по разрешению вопросов, связанных с содержанием общего имущества в доме путем проведения общего собрания не реже одного раза в год, что установлено частью 1 статьи 45 ЖК РФ. Вот так! То есть еще раз: согласно закону, у нас есть не только право утверждать размер платы на основании предложений УК, но и обязанность проводить годовое общее собрание.