Депутаты Государственной Думы и Законодательного Собрания, представители Министерства сельского хозяйства РФ и руководители, курирующие аграрные вопросы в субъектах Приволжского федерального округа, искали ответ на этот вопрос в рамках семинара-совещания «Законодательное обеспечение устойчивого развития сельских территорий».

– Наш комитет выступил с инициативой провести это мероприятие на Ульяновской земле, так как комплексное развитие сельских территорий является для нашей области очень актуальной проблемой, – рассказал Анатолий Иванович Голубков, председатель Комитета по аграрным вопросам, природопользованию, природным ресурсам и экологии Законодательного Собрания Ульяновской области. – За последние 20 лет многие населённые пункты уже исчезли с карты области, другие на грани исчезновения…

Перечислять «болячки» села можно долго, но нужно ли? Куда более важно как можно быстрее начать лечение этих хронических хворей, иначе под угрозой окажется продовольственная безопасность страны. Очевидно, что старые рецепты уже не действуют. Частный бизнес, на который возлагалось столько надежд по возрождению села, в большинстве своём не оправдал ожиданий.

– Крупный бизнес, пришедший в село, не сильно утруждал себя заботой о социальной сфере. Получив основные средства, будь-то земли или фермы, многие работали только на прибыль, не заботясь о состоянии водопроводов, о расчистке дорог зимой, – продолжает Анатолий Иванович. – Естественно, жители не в восторге от такого подхода, так как социальное обустройство села всегда было уделом сельхозпредприятий. Из них единицы и поныне несут это бремя. Убеждён, что такой порядок необходимо вернуть.

Нельзя обойтись и без усиления мер господдержки. Ведь тех средств, что выделяются на село сейчас, ничтожно мало: из всех налоговых доходов, которые формируют федеральный бюджет, на сельские территории идёт всего 6%!

– Без изменения этого соотношения мы не достигнем положительных результатов. Естественно, деньги на решение всех проблем села потребуются немалые, но если мы не будем решать проблему, мы можем потерять село, – заметил Борис Иванович Зотов, председатель Законодательного Собрания Ульяновской области.

Определённые шаги для того, чтобы переломить ситуацию, уже сделаны. С 2002 года действует федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2012 года». Благодаря этой программе в Ульяновской области были газифицированы более 50-ти сёл, проложены километры водоводов, действуют программы по поддержке молодых специалистов.

Проект концепции развития сельских территорий Российской Федерации до 2020 года, который представил участникам совещания Дмитрий Торопов,

директор Департамента сельского развития и социальной политики Министерства сельского хозяйства РФ, предполагает дальнейшее усиление роли государства в сельском развитии, увеличение финансирования сельских программ, в том числе из федерального бюджета.

Если учесть, что в сельской местности проживает 50% населения Ульяновской области, это очень хорошая новость. А для тех, кто живёт в сёлах, где людей осталось наперечёт (по статистике, в 72% сёл России осталось менее 200 жителей), есть ещё одна хорошая новость: концепция предполагает развитие всех населённых пунктов, независимо от их многолюдности.

– На сегодняшний день из-за непродуманной политики оптимизации в некоторых сёлах закрываются школы и отдельные объекты здравоохранения, что очень печально. Люди начинают уезжать. В результате скоро на селе некому будет работать. Чтобы привлечь молодёжь, надо восстановить социальную сферу, – высказал свою точку зрения Борис Зотов.

Другой способ привлечь молодёжь в село предложил Анатолий Голубков: по его мнению, молодым людям, работающим на сельхозпредприятиях, нужно безвозмездно выделять земельные паи, чтобы они могли, как и их родители когда-то, получить их в собственность. И вполне возможно, что вскоре регионам предоставят такую возможность.

– Сейчас Государственной Думой во втором чтении приняты изменения в законодательство о регулировании оборота земель сельскохозяйственного назначения. Процедура оформления земельных долей станет проще, а вот собственникам необрабатываемых земельных угодий станет сложнее. У муниципалитетов появится механизм отчуждения таких земель. Мы оставляем на усмотрение регионов вопрос, как эти земли использовать дальше, – ответил на предложение Голубкова Николай Калинин, руководитель аппарата Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам.

“Официально”