Получение инвалидности

По статистике, почти 135 тысяч жителей нашего региона имеют инвалидность, то есть каждый десятый ульяновец. К статусу «человек с ограниченными возможностями» прилагается и некоторая помощь от государства – возможность получать бесплатные лекарства, льготы по оплате коммунальных услуг и пенсию чуть выше среднестатистической.

Как получить инвалидность, что делать, если вы не согласны с результатами обследования? На эти и другие вопросы ответила Наталья Анкудинова, начальник Главного бюро медицинской социальной экспертизы (далее ГБ МСЭ) по Ульяновской области.

— Наталья Николаевна, большинство наших читателей жалуются на то, что переосвидетельствование приходится проходить и тем, у кого даже шансов выздороветь нет — например, если ампутирована рука или нога…

– К сожалению, таков федеральный закон. Но сейчас обсуждается внесение новой поправки. Если человек имеет стойкое нарушение здоровья, которое нельзя устранить, ему будет возвращено право получить бессрочную инвалидность.

— Нe меньше жалоб и на то, что процедура получения инвалидности стала гораздо сложнее. Почему выросли очереди?

– Сейчас на территории области расположено 20 филиалов МСЭ. Каждый из них в год обслуживает около 3 000 человек, вместо положенных по нормативу 1 800. Поэтому теперь мы выезжаем в районы гораздо реже, Но есть и другой норматив, который основан на численности населения, и в него мы укладываемся. Исходя из этого, количество комиссий не увеличивается. Очереди возникли потому, что в Ульяновске резко прибавилось число желающих

пройти обследование. Есть несколько причин, по которым увеличился поток людей. Отмечу, что это проблема для всей России.

Во-первых, раньше по достижении определенного возраста (55 лет – для женщин и 60 – для мужчин) бессрочную инвалидность получали автоматически. Однако в 2006 году вышло постановление, которое обязало таких больных являться на переосвидетельствование, что увеличило нагрузку на МСЭ.

Во-вторых, сыграл свою роль закон о монетизации льгот. Поняв, что, вместо льгот, можно получать прибавку к пенсии «живыми деньгами», многие пенсионеры, которые раньше не стояли на учете по инвалидности, стали обращаться за получением инвалидности хотя бы третьей группы.

— Так, может быть, стоит открыть дополнительные филиалы МСЭ?

– Да, мы можем ходатайствовать об этом в Федеральном бюро и получить разрешение на открытие дополнительного филиала. Но смысла в этом нет. Так как в ближайшее время очереди должны спасть. Дело в том, что, хотя и отменили бессрочную группу инвалидности по достижении определенного возраста, но можно дать бессрочную группу в связи с невозможностью (бессмысленностью) реабилитационных мероприятий. Как правило, инвалиды-пенсионеры после первого или второго переосвидетельствования получают бессрочную инвалидность уже на этом основании. Следовательно, в ближайшее время пик, который пришелся на последние годы, будет пройден. Нагрузка на специалистов снова снизится до нормы.

ЧИНОВНИКИ ОТВЕЧАЮТ

Я инвалид 3-й группы. Пока работал — получал зарплату и пенсию по инвалидности. Вышел на пенсию по старости, а пенсию по инвалидности урезали в половину! Что же это делается? Василий Михайлович САМОЙЛЕНКО, пр-т Сурова

В пресс-службе Отделения Пенсионного фонда по Ульяновской области ответили так:

– Многие пенсионеры не знают, какие выплаты и за что они получают. Пенсию по старости и по инвалидности одновременно получать не положено по закону. Выходя на пенсию, читатель, задавший этот вопрос, имел выбор – какую пенсию получать, и выбрал трудовую. Так что никакой пенсии по инвалидности у него вовсе нет. То, что он принимает за нее – скорее всего, ежемесячная денежная выплата, положенная ему как инвалиду.

Я участник ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, инвалид. Скажите, куда мне обратиться, чтобы получить государственный жилищный сертификат?

ЮЛ. ЗУЗОЛИН, с. Ундоры Ульяновского р-на

Вопрос мы переадресовали главному специалисту отдела по делам ветеранов и граждан пожилого возраста областного Департамента соцзащиты Ларисе Овсянниковой. Она объяснила, что государственные жилищные сертификаты положены только тем гражданам, которые были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года. Остальные могут рассчитывать только на помощь органов местного самоуправления. Чтобы ее получить, обращайтесь в районную администрацию с заявлением о признании вас нуждающимся в улучшении жилищных условий. Если комиссия рассмотрит заявление положительно -помощь вы получите, но вот когда – большой вопрос…

В прошлом году единый социальный проездной подорожал с 85 рублей до 170. Региональным льготникам эти деньги выплачивают. Почему не платят федеральным?

Валентина Васильевна, Засвияжский р-н

Как объясняют в Отделении Пенсионного фонда по Ульяновской области, выплаты региональным и федеральным льготникам начисляются по-разному. Местный бюджет взял на себя обязательства возмещать льготникам расходы на проездной. Федеральные льготники (отказавшиеся от соцпакета) получают ежемесячную денежную выплату, которая не делится по статьям – проезд, лекарства и так далее. Время от времени эта выплата индексируется. Следующее повышение намечено на 1 апреля.

Кто имеет право на получение инвалидности?

Вы можете быть признаны инвалидом, если ваша ситуация соответствует всем этим пунктам:

• У вас есть серьезное заболевание, вы частично или полностью потеряли трудоспособность в виду травмы или врожденного дефекта.

• Вы не можете самостоятельно себя обслуживать, передвигаться, ориентироваться в пространстве, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или работать.

• Вы нуждаетесь в мерах социальной защиты и реабилитационном курсе.

ВЫРЕЖИ И СОХРАНИ

КАК ОФОРМИТЬ?

Нужно взять направление на медико-социальную экспертизу в том лечебном учреждении, где был установлен диагноз. Также на экспертизу может направить орган социальной защиты, но при условии, что у вас есть медицинский документ, подтверждающий заболевание. Далее нужно подать заявление в письменной форме (приложив к нему полученное направление и документы, подтверждающие установленный диагноз) в бюро медико-социальной экспертизы. Адрес нужного филиала должен сказать лечащий врач. Далее предстоит сама экспертиза. Специальная комиссия изучит предоставленные вами документы, а также проанализирует: можете ли вы самостоятельно себя обслуживать, нужен ли вам курс реабилитации, можете ли вы работать, если да, то стоит ли устанавливать ограничения трудоспособности… Как правило, на это уходит неделя. По итогам обследования комиссия принимает решение голосованием. Если оно положительное, вы сразу же получаете на руки необходимую справку, где указана и ваша группа инвалидности, и ограничения по трудоспособности, если они есть, а также сроки переосвидетельствования.

Если вы считаете, что комиссия приняла несправедливое решение, вы можете обжаловать результаты обследования в Главном бюро МСЭ по адресу: г. Ульяновск, ул. Федерации, 60, в течение месяца со дня вынесения решения. Телефоны для справок: 44-95-70, 44-95-73. Здесь работают два равноправных экспертных состава. Если и в этой инстанции подтвердили решение предыдущей комиссии, вы можете обратиться в центральное, Федеральное бюро, которое находится в Москве. Для этого вам нужно специальное заявление в Главном бюро региона, то есть в Ульяновске. Специалисты ГБ МСЭ отправят его в Москву, вам же остается ждать приглашения в столицу. Правда, дорогу и проживание вы будете оплачивать из своего кармана, а это сильно охлаждает пыл… Как показывает практика, вышестоящая инстанция крайне редко отменяет решение предыдущей комиссии.

Есть и другой путь – обращение в суд. Но следует заметить, что при рассмотрении дела судья имеет право привлекать в качестве консультантов только членов МСЭ. Другие врачи, просто работающие в больницах или поликлиниках, таковыми быть не могут.

От «Молодежной газеты»: мы намеренно не даем оценок и комментариев действующей системе. Эти правила установлены не муниципальной и даже не региональной властью – это федеральный закон. И сколько бы ни было вопросов и нареканий, с ними придется мириться до тех пор, пока свое отношение к инвалидам не пересмотрят придумавшие этот закон должностные лица.