На федеральном уровне уже в который раз заговорили о введении продовольственных карточек, с помощью которых бы обслуживали незащищенные слои населения. Обещали разработать их в 2015 году, причем Ульяновская область рассматривалась как один из четырех пилотных регионов.

Пресс-секретарь регионального министерства сельского, лесного хозяйства Наталья Мидончева пояснила, что продовольственные карточки появятся в Ульяновске, предположительно, уже в середине июня. Сейчас идет финальный этап: сотрудники соцзащиты собирают информацию обо всех получателях помощи, составляют список. В то же время минсельхоз работает с прокуратурой: определяются торговые точки, в которых карточки можно будет использовать. Под требования подойдет не каждый магазин важно, чтобы в нем был весь набор продуктов первой необходимости, а также аппарат, который сможет принимать карточки.

Пользователями этой карточки, по предварительной информации, станут около 1500 ульяновцев. На карточку эти люди будут получать по 1000 рублей в месяц. Этими деньгами можно будет расплатиться только за продукты из перечня необходимых. Проект существует пока только в Ульяновске и не распространяется на область.

Стоит отметить, что проект с течением времени претерпел изменения. Судя по всему, пришлось отказаться от идеи распространения карточек только на продукты, произведенные в Ульяновской области. Раньше предлагалось в качестве площадки под продуктовые карточки и талоны определить магазины сети «Покупай ульяновское», однако дальше идеи дело не пошло. Возможно, подобное решение не прошло бы согласование в антимонопольной службе – можно посчитать такую правительственную поддержку ограничением конкуренции.

Вместе с Ульяновской областью пилотными по внедрению продовольственных карточек в 2015 году назывались также Саратовская, Омская области и Республика Мордовия. Теперь в Минпромторге сообщают, что модель внедрения продовольственных карточек в стране как вариант адресной продовольственной помощи населению разработают к осени, а заработать программа должна в 2016 году. Сообщается, что система продпомощи должна будет напоминать американскую программу Food Stamps, согласно которой помощь оказывается лишь на скоропортящиеся товары, чтобы стимулировать потребление жизненно важных продуктов, а не накопление их. В США ежемесячно выделяются продуктовые карточки на среднюю сумму в 134 доллара – по нынешним меркам, более 7000 рублей. Причем там с программой возникли проблемы. Во-первых, люди стали скрывать свои дополнительные доходы, чтобы получать государственную помощь. Во-вторых, талоны стали обменивать на наличные деньги, а после введения пластиковых карточек научились их обналичивать. Однако программа по-прежнему действует, и действует с успехом: в 2013 году ею воспользовались порядка 46 миллионов человек.

Впрочем, в Ульяновске таких проблем может и не возникнуть: обналичивать карточки будет запрещено, и рисковать ради 1000 рублей вряд ли станут, тем более что тратят на еду сейчас люди с небольшим достатком очень много – на покупку продуктов питания, согласно данным Ульяновскстата, уходит больше половины всех средств.

Другой вопрос – что можно купить на эти деньги? Если верить оперативным данным Ульяновскстата по ценам на продукты питания, то в 1000 рублей войдут: одна упаковка сливочного масла (250 граммов), литр подсолнечного масла, литр молока, полкило сметаны, десяток яиц, две буханки хлеба, килограмм сахара, килограмм риса, килограмм гречки, килограмм муки, килограмм свинины и маленькая – чуть больше килограмма – курочка. Конечно, на деле может получиться и меньше, все будет зависеть от того, в каком магазине будут отовариваться продовольственные карточки. Вопрос и в том, не повысятся ли после того, как определятся участвующие в проекте торговые точки, цены на продукты первой необходимости?

Сергей Гурьянов