В Законодательном собрании Ульяновской области прошёл «круглый стол» по обсуждению мер, направленных на повышение роли Совета Федерации Федерального Собрания РФ в государственно-политической жизни страны.

На нем собравшиеся обсудили новый проект федерального закона «О порядке формирования Совета Федерации».
В основу нового проекта положено формирование Совета Федерации на основе волеизлияния избирателей. Также закон впервые вводит понятие «наделение полномочиями члена Совета Федерации». Вот какие общие требования предъявляются к представителям Совета: кандидатом может стать гражданин Российской Федерации, достигший 35-летнего возраста, не имеющий иностранного гражданства либо вида на жительство. Кандидат также должен обладать безупречной репутацией и постоянно проживать на территории соответствующего субъекта РФ на протяжении последних пяти лет. Кроме того, кандидат обязан предоставить сведения о доходах и имуществе, а также написать заявление о приостановлении членства в политической партии.
Также внесены изменения и в процедуру наделения полномочиями члена Совета Федерации. В законодательном органе кандидатура вносится на рассмотрение его председателем, а также фракцией и группой депутатов численностью не менее 1/5 от общей численности депутатов. И вносится не более одной кандидатуры. Законодательный орган государственной власти обязан принять решение в течение месяца со дня первого заседания. В исполнительном органе власти при проведении выборов губернатора, выдвинутый на эту должность кандидат должен представить в избирательную комиссию три кандидатуры, из числа которых при избрании соответствующего кандидата и будет осуществлено наделение полномочиями члена Совета Федерации. То есть избиратель будет голосовать не только за губернатора, но и за члена Совета Федерации. Избирательная комиссия после определения результатов по выборам губернатора должна подсчитать голоса по кандидатурам для наделения полномочиями члена Совета Федерации. Кандидатура, которая получит наибольшее количество голосов, не позднее, чем на следующий день после вступления в должность, наделяется полномочиями члена Совета Федерации.
По мнению некоторых членов «круглого стола» новый проект требует серьёзных доработок. Так, по словам Вадима Андреева, председателя Ульяновской городской избирательной комиссии, в юриспруденции нет понятия «безупречная репутация»: «Это невыполнимое оценочное понятие, так как для каждого оно имеет свой смысл и, кроме того, в юриспруденции нет такого термина», – отмечает Вадим Андреев. Также, по его мнению, огромное количество фамилий в бюллетенях для голосования может вызвать путаницу у избирателей. Также он считает, что в механизме наделения полномочиями члена Совета Федерации присутствует коррупционный элемент.
Кстати, по результатам социологических опросов, 27% респондентов доверяют Государственной Думе, а большинство – 32% – Совету Федерации. Однако, несмотря на это, порой наши граждане не довольны порядком формирования Совета Федерации, его членского состава и руководства, поэтому обдумать новый закон необходимо особенно тщательно, ведь кандидатуру на наделение полномочиями члена Совета Федерации будут поддерживать именно жители субъектов Российской Федерации.

Ольга Турковская