Областному министерству здравоохранения инкриминируется нарушение конституционных прав населения, создание в регионе критической ситуации с дополнительным лекарственным обеспечением (ДЛО) инвалидов.
Проблема, о которой инвалиды буквально вопили и в прошлом, и в нынешнем году, официально признана. Проведена прокурорская проверка, которая потрясает своими выводами. Ее результаты направлены в адрес четырех депутатов ЗС области прошлого созыва, еще в январе обратившихся к губернатору и в прокуратуру области с целью привлечь внимание к бедственному положению больных, которым фактически было отказано в выписке льготных лекарств.
Ответ прокуратуры нам передал депутат Алексей Куринный, который и был инициатором обращения. Из него следует, что нарушения профильного министерства в сфере обеспечения населения лекарственными средствами прокуратуре были известны и ранее. Тем не менее это не мешало министру здравоохранения и в конце прошлого года, и в начале нынешнего публично заявлять о выполнении всех обязательств по программе ДЛО и отправлять в столицу реляции, полные оптимизма.
В прокурорском ответе депутатам говорится, что Минздрав области составлял заказ на лекарственные средства для льготников без учета реальной потребности, в объеме, недостаточном для планомерного лечения больных, что некоторые заявленные лекарственные средства давно сняты с производства, а значит, в принципе не должны были появиться в аптечной сети. И, напротив, «отдельные виды лекарственных средств были заявлены в объеме, превышающем имеющуюся потребность».
Главное: прокуратура констатировала, что в области проблема финансирования лекарственного обеспечения решалась за счет самих граждан – путем распространения указаний в адрес поликлиник уменьшить выписку лекарственных средств, а от некоторых видов препаратов отказаться вовсе.
Причина этого беспредела тоже установлена: область финансирует программу ДЛО исключительно за счет федеральных субвенций, хотя и обязана недостающую долю (а это 60 миллионов рублей в квартал) обеспечивать за счет собственного бюджета. Между тем Законом области «Об областном бюджете на 2008 год» соответствующие расходы не предусмотрены, говорится в прокурорском ответе депутатам. Заканчивается он сообщением о том, что «министру регионального здравоохранения вынесено представление о необходимости незамедлительного принятия исчерпывающих мер по устранению нарушений закона. О состоянии законности в данной сфере проинформированы губернатор, председатель ЗС и главный федеральный инспектор».
То, что министра высекли, еще не означает, что дело ДЛО в регионе сразу наладится. Есть много вопросов.
Почему в областном бюджете не было выделено ни копейки на ДЛО? Неужели министр так злостно нарушал закон исключительно из личной потребности экономить бюджетные средства?
Бюджет области, как известно, продукт коллективного труда – правительства, депутатов… Достаточно ли в таком случае поднажать на главу минздрава Прокина, чтобы исправить ситуацию?