Государство, резко озаботившись контролем за бывшими осужденными, всерьез осложнило жизнь законопослушным гражданам.

С недавних пор некоторые работодатели требуют от людей, устраивающихся на работу, справки из полиции о наличии или отсутствии судимости. Как выяснилось, в некоторых случаях это вполне обосновано.

Еще в 2011 году вступил в силу Федеральный закон от 23.12.2010 г. №387-ФЗ «О внесении изменений в статью 22.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и Трудовой кодекс Российской Федерации». Документ препятствует гражданам, имеющим судимость по ряду уголовных статей, работать в учреждениях, связанных с оказанием услуг несовершеннолетним. Речь идет о преступлениях против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности. С целью оградить детей от контакта с сомнительными личностями руководители детских медицинских и образовательных учреждений при наборе персонала первым делом отправляют кандидатов в МВД.

Идея, в общем-то, заслуживает одобрения, однако для многих работодателей и работников она до сих пор остается не совсем понятной.

Жительница Ульяновска Александра устраивалась в одну из городских взрослых поликлиник. Главный врач потребовала от нее предоставить справку из полиции. Документ пришлось ждать три недели. За это время на вакантное место подыскали другого кандидата. Позже Александра узнала, что требования работодателя были необоснованными, поскольку действие 387-го федерального закона распространяется не на все мудучреждения.

По-своему толкуют закон и в образовательных учреждениях. Есть сведения, что в школах требуют справки об отсутствии судимости от уже работающих учителей, трудовые договоры с которыми были заключены еще до вступления в силу новых правил. Иначе как самодурством начальников это не назовешь. Вступившие в действия президентские поправки в Трудовой кодекс распространяются только на тех преподавателей, которые устраиваются на работу в учебные заведения, а не работают там.

Искусственно созданный спрос на услуги МВД по выдаче справок привел к очередям в отделениях полиции. По словам Александры, чтобы получить документ, в информационный центр УМВ, что на улице Карла Маркса, необходимо прийти дважды – сначала подать запрос, потом – получить справку, – и каждый раз выстоять приличную очередь. Причем отдел работает лишь в строго отведенные часы.

Порядок выдачи справки, необходимой при трудоустройстве, определен административным регламентом МВД РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, утвержденным Приказом МВД РФ от 7 ноября 2011 года № 1121. Согласно регламенту максимальный срок ожидания в очереди не должен превышать 30 минут. А если человек намерен подать заявление в электронном виде, то в электронной очереди его не должны продержать свыше одного рабочего дня. Само заявление обязаны зарегистрировать в течение 15 минут. Если, конечно, нет оснований для отказа в приеме его бумаг.

Услуга должна быть бесплатной.

Как бы то ни было, саму процедуру получения справки об отсутствии судимости люди считают унизительной.

– Почему я, как и сотни других людей, должна бегать, тратить силы и нервы, доказывая, что я не верблюд? – негодует Александра.

Упрек нашей читательницы можно считать вполне справедливым, если учесть еще и то, что уже несколько лет на всех уровнях власти заявляют о введении Системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ). Смысл ее в том, что, если какой-либо госорганизации либо учреждению необходимо получить сведения или справку на гражданина от другого ведомства, включается механизм электронного документооборота между этими структурами, без участия человека. Заявлялось даже, что если тот или иной чиновник не сможет получить документ через компьютер, то побежит за ним сам. На деле же людей до сих пор гоняют по инстанциям, придумывая все новые бумаги.

Вадим Пилюков