Регоператоры, работающие в Ульяновской области, остались недовольны новой версией террсхемы по обращению с отходами ТКО, которая сейчас находится на общественном обсуждении. 19 мая – последний день, когда можно высказать свои замечания к проекту. Главные «камни преткновения» – включение объектов «Симбирской экологической компании», по иску которой пришлось разрабатывать новую схему, а также недостаточная индексация тарифов, которая не позволяет в перспективе планировать инвестиционные вложения.

Напомним, как ранее писала Улпресса, по иску «Симбирской экологической компании» (СимбЭК»), которая построила в Новоспасском новый полигон, в прошлом году Ульяновский областной суд предписал региональному МинЖКХ исключить из террсхемы два полигона:

  • Первый эксплуатировал регоператор №2 – ООО «Контракт Плюс». Полигон расположен в 1,3 километра севернее Больших Ключищ и входит в шестую приаэродромную зону, где запрещено размещать объекты, которые могут привлекать множество птиц. «Контракт Плюс» подал в суд иск о понуждении ульяновской компании «Центр Экологических Технологий» принимать отходы, хотя лицензии у «ЦЭТа» на это нет. Дело пока рассматривает арбитраж.
  • Второй полигон – ООО «Уют» в Кузоватово, мощность которого уже исчерпана.

Это решение пытались оспорить, но оно устояло до Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции. Определение вынесли 23 октября 2025 года; в тот же день оно вступило в законную силу. В итоге МинЖКХ пришлось за 2,06 млн рублей заказывать разработку новой схемы по обращению с ТКО (предыдущая была сделана в 2024 году). Ее представили на общественные обсуждения.

В новой версии схемы в зоне №5 появился новый объект – полигон и мусоросортировочный комплекс «Симбирской экологической компании». Ее долгое время включали лишь в резервный вариант проекта.

Как рассказал на последнем профильном комитете и.о. министра ЖКХ Ульяновской области Андрей Головко, окончание общественного обсуждения — 19 мая. Он пояснил, куда должны по новой схеме возить ТКО взамен полигонов «Уют» и «Контракт Плюс»:

  1. В зоне деятельности регоператора №5 – на объект «СимбЭКа», расположенный в Новоспасском районе, должны доставлять ТКО из Кузоватовского, Николаевского, Павловского, Старокулаткинского, Радищевского, Новоспасского, Теренгульского и Сенгилеевского районов.
  2. В зоне деятельности регператора №2 – на объект регоператора №1 – «Горкомхоза» и ЦЭТ (сюда относятся Ульяновский район, Большеключищенское сельское поселение, Ульяновск и Новоульяновск).

«Почувствует себя агентом – ликвидирует компанию»

Такой расклад понравился не всем. Регоператором №5 сейчас является МЭО «Юг» – это компания, связанная с холдингом «Проминвест» экс-депутата заксобрания Николая Мясникова, пришедшая на замену самарской «Межрегиональной экологической компании», на которую было много жалоб. Директор «Юга» Андрей Мещеркин высказал опасение, что когда «СимбЭК» почувствует себя «полноправным агентом», он может ликвидировать его компанию:

– Руководство «СимбЭКа» находится в судах уже более десяти лет (о причинах мы ранее подробно писали – прим. ред.). На сегодняшний момент мы пытаемся с ними заключить договор на прием ТКО на их объект. Но у нас куча препятствий, нелогичных решений с их стороны. Договор до сих пор не заключен.

Мещеркин признался, что регоператор №5 до сих пор пользуется полигоном «Уют», деятельность которого запретил суд. Он попросил рассмотреть возможность оставить этот объект в террсхеме, несмотря на то, что он выведен из эксплуатации: «Может быть найти какой-то законный путь к этому, хотя бы пусть он будет резервным полигоном?».

Как пояснил Андрей Головко,  «Уют» действительно остается в Государственном реестре объектов размещения отходов и даже имеет лицензию на обращение с ними. Но не с ТКО. Более того, с момента узаконивания тарифа для «СимбЭКа» тариф для «Уюта» отменен. Есть судебный запрет на захоронение на нем, поэтому оставить его в качестве основного потока обращения с ТКО возможности нет.

Вице-премьер Руслан Хайрудинов, курирующий отрасль ЖКХ, отметил, что сейчас ожидается, что «должностные лица «Сибирской экологической компании» все-таки заключат договор с регоператором зоны №5»:

– По крайней мере ранее такие желания и намерения у них были. Именно для этого они направили свою заявку в Агентство по тарифам, после чего тариф был установлен. В настоящий момент судебных дел с ними пока нет.

В новой террсхеме в зоне №5 указаны самые высокие предельные тарифы. Директор компании Татьяна Большухина рассказывала Улпрессе, что это произошло из-за отказа МинЖКХ увеличить срок действия их инвестпрограммы:

– Мы попросили министерство увеличить срок реализации нашего проекта до семи лет. Но нам отказали – теперь он составляет всего 4 месяца. Из-за этого тариф получился высокий. Я предупреждала и говорила об этом на всех совещаниях, но безрезультатно.

«Контракт Плюс» пытается вернуться

Еще одну претензию высказал директор компании «Контракт Плюс» Андрей Полежаев. Он заявил, что из потоков его полигон исключили «в связи с тем, что у нас некорректно были отражены орнитологические заключения определенных институтов». И на сегодняшний день, по словам Полежаева, оба института дали корректировку:

– Других замечаний со стороны контролирующих и надзорных органов у нас нет.

Но есть еще один важный момент. В октябре прошлого года региональное Минимущества выиграло суд у «Контракт Плюс» – регоператор должен освободить земельный участок у Больших Ключищ, в течение полугода провести его рекультивацию и вернуть землю государству. Договор аренды этого участка истек еще 1 марта 2022 года.

Земля была предоставлена ООО «Контракт плюс» для «реализации особо значимого инвестиционного проекта, предусматривающего размещение, строительство и модернизацию объектов коммунально-бытового назначения: полигона ТКО, комплекса по обработке (сортировке) ТКО». Но этого статуса проект был лишен, а потому Минимущества окончательно расторгло договор с регоператором 29 мая 2024 года. Привозить сюда отходы и захоранивать их нельзя.

– Закрытие полигона – это инициатива администрации Ульяновской области, которая идет вразрез с государственной политикой, – заявил директор «Контракт Плюс». – Полигон сегодня заполнен на 65%, его работоспособность – до 2044-го года. У него большой потенциал, все документы есть. Государство говорит, что даже если полигоны работают без документов, нужно продлевать их работу до 2028 года. Поэтому мы не согласны с новой террсхемой, будем подавать замечания и просить включить нас в схему, – пояснил свою позицию Полежаев.

До обещанного открытия в 2028 году нового комплекса по обращению с ТКО в Майне, по его словам, «еще дожить надо». А пока регоператор зоны №2 столкнулся с тем, что вести отходы некуда. «Контракт Плюс» пытался договориться с «Горкомхозом», но компании отказали в связи с отсутствием мощностей. А объект ЦЭТ не может быть резервным, так как у регоператора зоны №1 нет лицензии на размещение отходов – только на их обработку.

– Может произойти такой момент, что если нашего полигона больше не будет, везти ТКО будет некуда, – резюмировал Полежаев.

Сейчас «Контракт плюс» судится с ЦЭТ – пытается понудить компанию принимать отходы.

На проекты выручки не хватит

Директор регоператора зоны №3 – ООО «УК Экостандарт» Ольга Озякова призвала всех участников обсуждения посмотреть в будущее:

– Все регоператоры имеют определенную инфраструктуру для предоставления услуги по обращению с ТКО. Но для того, чтобы предоставлять ее в будущем, в соответствии с действующим законодательством и озвученными показателями, снижением негативного влияния на окружающую среду, нужно вводить новые объекты, разработать ПСД, подать все документы и прочее. И для этого необходим определенный тариф. Сейчас нам его доводят с ростом 5% с 1 октября 2026 года. Предельный индекс цен по ресурсоснабжающим организациям в 2026 году, насколько я помню, 13,4%. У нас годовая выручка составляет чуть больше 500 млн рублей. Рост составляет примерно 12 млн в год – в общей денежной массе это 2%. Бензин подорожал на 20%. Мы должны увеличивать сотрудникам зарплату. И в эти деньги мы должны уместиться, чтобы создать инфраструктуру.

По словам Озяковой, сейчас сделать это невозможно, потому что каждый объект стоит сотни миллионов рублей, а если брать современные комплексы по компостированию отходов, это могут быть и миллиарды.

– В этом случае рост тарифа должен составить чуть больше, чем 10%. Если он будет предусмотрен не только на текущие, но и на инвестиционные цели, это позволит и области, и отрасли двигаться дальше, а людям – жить в более благоприятных условиях, – резюмировала директор «УК Экстандарт».

Директор компании «Горкомхоз» Дмитрий Фатьянов попросил актуализировать источники и место образования отходов в террсхеме:

– Это очень важный момент: как рассчитывается, и по каким нормативам рассчитывается объем. Более-менее понятно, как мы будем работать с жителями. Но большой вопрос по юридическим лицам, по ним замеры не проводились. Предлагается вариант применения определенных коэффициентов, но это очень спорное решение, – пояснил директор компании.