Важное 1 июля в Ульяновской области, равно как и во всей России, стартует сельскохозяйственная перепись. Для чего она нужна, кто в ней будет участвовать, как она будет проходить – мы постарались собрать максимально исчерпывающую информацию о том, что нас ожидает.

Для чего проводится перепись?
Почему нуж на перепись?
Сельскохозяйственная перепись во всем мире уже стала неотъемлемой частью экономической статистики. В большинстве стран мира она представляет собой единовременную государственную акцию, охватывающую всю территорию государства и проводящуюся по единой методологии. Сельхозпереписи проходят во всех странах с развитым аграрным сектором экономики при поддержке правительственных структур.
Продовольственная и сельско-хозяйственная организация ООН (ФАО ООН) раз в десять лет объявляет очередной раунд сельскохозяйственных переписей; в соответствии с ее рекомендациями в развитых аграрных странах сельхозпереписи проводятся не реже одного раза в 5-10 лет. В настоящее время в Австралии и Новой Зеландии перепись проходит каждый год, в Германии и Голландии – раз в четыре года, в США и Канаде – каждые пять лет.
Когда была предыдущая сельскохозяйственная перепись и что она дала нашей стране?
В нашей стране событие подобного масштаба состоялось в 2006 году – впервые после многолетнего перерыва. Предыдущая сельскохозяйственная перепись проводилась в 1920 году. В дальнейшем периодически осуществлялись специализированные сельскохозяйственные переписи, в частности, переписи посевных площадей сельскохозяйственных культур, плодово-ягодных насаждений и виноградников, поголовья скота в хозяйствах населения. Но практически все эти переписи были проведены до начала реформирования сельского хозяйства.
Всероссийская сельскохозяйственная перепись 2006 года стала первым общегосударственным статистическим исследованием с момента кардинальных изменений в сельском хозяйстве страны, связанных с проведением земельной и аграрной реформ и появлением многоукладности экономики сельского хозяйства. Результаты переписи имели значение для разработки агропромышленной политики и получения полной информации о состоянии продовольственного комплекса страны.
Она позволила получить значимый массив данных, необходимых для реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Что страна ждет от Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года?
Всероссийская сельскохозяйственная перепись жизненно необходима стране. Ведь только перепись может дать объективную и полную картину положения дел на селе, в аграрном секторе экономики. А это, в свою очередь, позволит сделать политику государства в этой сфере эффективней, жизнь людей, которые трудятся на земле, – обеспеченней и комфортней, товарность отечественного сельскохозяйственного производства – высокой, питание населения – богаче, разнообразнее, отвечающее современным стандартам.
В ходе «Прямой линии» 16 апреля 2015 г. Президент России В.В. Путин обозначил обеспечение продовольственной безопасности страны как один из важных моментов современной экономики. Анализируя ситуацию в российском АПК , глава государства отметил позитивное влияние эмбарго на импорт продовольствия из США , ЕС и т.д. на рост внутреннего сельхозпроизводства, а также заявил, что «импортозамещение должно двинуть экономику страны вперед».
Импортозамещение продовольственных товаров, безусловно, напрямую зависит от успешности развития отечественного сельского хозяйства. Полученные в результате проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи данные позволят скорректировать государственную политику в этой области, в том числе с учетом новых экономических реалий, будут способствовать успешной реализации государственного курса на усиление продовольственной безопасности России, позволят оказать масштабную поддержку российскому селу в контексте импортозамещения, сделать наше сельское хозяйство конкурентоспособным, продовольственную безопасность страны – надежно обеспеченной.

Почему данные переписи нельзя получить по административным каналам» (от региональных администраций и прочих органов власти), ведь вс е же стоят на учете?
Перепись позволит получить более широкий спектр информации, не представленной в текущей статистической отчетности, и расширить информационную базу для международных сопоставлений. Это особенно актуально в настоящее время, когда в сельском хозяйстве происходят существенные структурные изменения, связанные с ростом государственной поддержки сельскохозяйственных производителей, развитием малого предпринимательства, изменением природно-климатических, финансово-экономических условий, потенциала трудовых ресурсов, социально-демографическими процессами на селе.

Что является объектом переписи? Какие категории хозяйств она должна охватить?
Объектами сельскохозяйственной переписи являются юридические и физические лица, которые являются собственниками, пользователями, владельцами или арендаторами земельных участков, предназначенных или
используемых для производства сельскохозяйственной продукции, либо имеют сельскохозяйственных животных.
Переписи подлежат следующие категории производителей сельскохозяйственной продукции:
• сельскохозяйственные организации (организации, не относящиеся к субъектам малого предпринимательства, и малые предприятия, включая микро- предприятия);
• крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели;
• личные подсобные и другие индивидуальные хозяйства граждан, имеющих земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, другие земельные участки, не входящие в объединения, или имеющие сельскохозяйственных животных;
• садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан и члены-владельцы участков, входящих в эти объединения.
Целями Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года являются:
• формирование официальной статистической информации о состоянии и структуре сельского хозяйства, наличии и использовании его ресурсного потенциала;
• получение детальных характеристик субъектов сельскохозяйственной деятельности;
• формирование данных по муниципальным образованиям (сельские и городские поселения);
• актуализация генеральных совокупностей сельскохозяйственных производителей для организации выборочных обследований в межпереписной период;
• обеспечение возможности сопоставления итогов сельскохозяйственной переписи с используемыми в международной практике статистическими данными в области сельского хозяйства.

Как будет проходить перепись
Когда и в какие срок и будет проводиться сельскохозяйственная перепись в 2016 году?
В 2016 году Всероссийская сельскохозяйственная перепись пройдет в период с 1 июля по 15 августа, а на отдаленных и труднодоступных территориях – с 15 сентября по 15 ноября (это обусловлено трудностями транспортного сообщения с этими территориями в установленные для переписи сроки).

Когда следует ожидать подведения итогов сельскохозяйственной переписи?
Предварительные итоги переписи должны быть подведены в IV квартале 2017 года, окончательные итоги и их опубликование – в IV квартале 2018 года.

Как будут собираться и обрабатываться данные, полученные в ходе ВСХП-2016?
Особенностью Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года станет применение современных технологий при сборе сведений от респондентов. Впервые при опросе граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, будут использоваться планшетные компьютеры. Это позволит существенно повысить качество информации и ускорить процесс сбора и обработки данных.
Также новшеством при проведении переписи в 2016 году является предоставленная сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям возможность сообщать сведения по программе переписного листа в электронном виде через систему web-сбора Росстата.

Способы сбора сведений об объектах переписи:
• по сельскохозяйственным организациям – путем самозаполнения переписных листов респондентами с использованием форм машиночитаемых документов на бумажном носителе (МЧД) или в электронном виде через систему web-сбора Росстата;
• по крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям – путем опроса респондентов переписчиками с использованием форм МЧД или представление сведений респондентами в электронном виде через систему web-сбора Росстата;
• по личным подсобным и другим индивидуальным хозяйствам граждан в сельских и городских поселениях, городских округах – путем опроса респондентов переписчиками с использованием планшетных компьютеров (в отдельных районах или случаях – форм МЧД);
• по некоммерческим объединениям граждан – путем опроса респондентов переписчиками с использованием форм МЧД.
Обработка данных переписи будет проходить на территориальном и федеральном уровнях с помощью специализированного программного обеспечения «Автоматизированная обработка данных Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года».

Перепись и безопасность
Обязательно ли участие во Всероссийской сельскохозяйственной переписи?
Согласно Федеральному закону «О Всероссийской сельскохозяйственной переписи» участие в сельскохозяйственной переписи является обязательным для юридических лиц – объектов сельскохозяйственной
переписи и общественной обязанностью физических лиц – объектов сельскохозяйственной переписи.

Как отличить переписчика от мошенника и злоумышленника?
Переписчика можно будет отличить по специальной экипировке (солнцезащитный козырек, сигнальный жилет с капюшоном), он обязательно будет иметь специальное удостоверение.

Будет ли привлечена к организации и проведению переписи полиция?
Постановлением Правительства Российской Федерации определены федеральные органы исполнительной власти, ответственные за подготовку и проведение переписи. Основные обязанности возложены на Росстат.
Ряду министерств поручено оказывать содействие Росстату в подготовке и проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года. В частности, на Министерство внутренних дел Российской Федерации возложена ответственность по оказанию содействия при сборе сведений об объектах переписи, обеспечению охраны в установленном порядке административных зданий Федеральной службы государственной статистики и других объектов, где осуществляется хранение переписных листов и иных документов переписи.

В разговорах сельских жителей под час звучит опасение, что данные переписи будут использованы властью для увеличения налогов на фермерские хозяйства, крестьянские дворы.

Насколько обоснованы подобные опасения?
Переписные листы обезличены, а потому содержащаяся в них информация анонимна. Закон запрещает использовать полученные в ходе опроса сведения во вред юридическим и физическим лицам – объектам переписи.
Правдивые ответы на вопросы переписных листов никакой угрозы опрашиваемому лицу не несут. Заполненные переписные листы не могут быть переданы ни налоговым, ни каким-либо другим органам власти. Напротив, это в наших с вами интересах, так как полученная информация в обобщенном виде поможет государству принимать правильные решения по вопросам развития сельского хозяйства.
Кроме того, Всероссийская сельскохозяйственная перепись 2006 года убедительно продемонстрировала, что ее итоги никоим образом не стали основанием для увеличения налогообложения сельского хозяйства.