Странную игру с жителями города ведут местные власти. На днях горадминистрация объявила о создании общественного совета в сфере архитектуры и градостроительства. В то же время совсем недавно – 10 июля 2013 года – было подписано постановление правительства региона о признании утратившими силу сразу нескольких пунктов положения о порядке организации и проведения общественных обсуждений архитектурных и градостроительных проектов в Ульяновской области.

Со дня утверждения порядка, 19 июля 2012 года, не прошло и года, и вот уже отменен пункт о контроле за соблюдением постановления – эта обязанность была возложена на первого зампредседателя правительства региона Александра Пинкова. По-видимому, контроля не было, а стало быть, и необходимость в отдельном пункте отпала. Полностью отменена процедура рассмотрения проектов на общественных советах при облправительстве. Речь идет о поэтапном обсуждении проектов на заседаниях научно-экспертного совета при комитете по культурному наследию, совета по инвестициям, единого градосовета и на общественных слушаниях в муниципалитете. Сами проекты должны были размещаться на официальном сайте муниципального образования.

Заодно из списка обсуждаемых проектов исключены объекты капитального строительства, подлежащие прохождению государственной экспертизы. Таким образом, на долю общественного обсуждения остались лишь объекты, финансируемые из местных бюджетов разных уровней, объекты регионального значения и объекты капитального строительства в границах исторических центров городов Ульяновской области.

Нельзя сказать, что в течение года от этого документа была очень большая польза. В нем самом черным по белому было написано: «Принятые решения на каждом из этапов носят рекомендательный характер». Тем не менее члены президиума единого градосовета сдерживали строительство 24-этажного жилого дома на улице Федерации. А комитет по культурному наследию в суде защитил зеленую зону на улице Радищева от строительства девятиэтажки. В то же время, собственно, мнению общественности отвели последнее место и юридической силы оно не имело. В большинстве случаев будущее строительство с жильцами близлежащих домов не обсуждалось, и люди узнавали о нем, когда возмущаться было поздно. Последний пример тому строительство двухэтажного здания в зеленой зоне 4-го микрорайона, о котором «СК» писал в №79 от 20 июля («На защите тенистой аллеи»). Наш читатель Рудольф Азбукин, житель дома № 5 по улице 12 Сентября, сетует: «Ульяновский бизнес «не терпит пустоты» и не волнуется о том, что точечная застройка приводит к излишней нагрузке на коммуникации и, как следствие, к постоянным авариям».

В свете этих изменений создание общественного совета по архитектуре и градостроительству при горадминистрации может расцениваться только как заигрывание с народом. Совет планируют создать из восьми человек, причем четверых предложит комитет архитектуры и градостроительства по согласованию с главой города, других четверых могут предложить сами граждане и общественные организации. Да и те попадут в совет, если будут одобрены первой «четверкой».

Прав у этого совета будет немного: присутствовать на совещаниях администрации города, Гордумы и других органов городской власти, приглашать на свои совещания чиновников, принимать участие в «круглых столах», вносить предложения по строительству и направлять их заместителю главы города по строительству, запрашивать материалы у органов государственной власти, муниципалитета и организаций.

За многообещающими формулировками «учет общественного мнения», «привлечение граждан к разработке концепций, программ, выдвижению инициатив», «обсуждение наиболее важных и актуальных вопросов архитектуры и градостроительства», увы, видится лишь желание прикрыться от активности людей, отстаивающих свое жизненное пространство. А оно продолжает сжиматься, словно в романе Бориса Виана «Пена дней».

Анна Школьная