В среду в ходе заключительного официального заседания городских парламентариев мэр города Сергей Ермаков представил отчет об итогах своей пятилетней деятельности в должности главы города. Депутаты в целом остались довольны докладом и поблагодарили от лица своих избирателей Сергея Ермакова за проделанную работу.

«Был потрясен развалом и разрухой»

Глава города рассказал о том, каких результатов удалось достичь за прошедшие пять лет по основным направлениям жизни города. Начал Сергей Ермаков с описания того положения, в котором находился город в 2004 году: «Вернувшись через восемь лет в должность мэра города, я был потрясен открывшимися перед глазами развалом и разрухой: регулярные срывы отопительного сезона, многомесячное отсутствие горячей воды, разбитые дороги, темные улицы, заваленные мусором городские парки и скверы… В то время решать самые необходимые городские проблемы не позволяла высокая дефицитность муниципального бюджета. В 2004 году величина дохода на душу населения в Ульяновске составляла всего 4,9 тысячи рублей, что было ниже даже среднеобластного показателя. Среднемесячная зарплата в городе была на 20 процентов ниже среднероссийского показателя. Дополняла безрадостную картину неблагоприятная демографическая обстановка, характеризующаяся значительным миграционным оттоком, низким уровнем рождаемости и высоким уровнем смертности населения. Все вместе это создавало имидж непривлекательного для жизни города, что отталкивало от нас потенциальных инвесторов (объем инвестиций на душу населения составлял тогда 9,4 тысячи рублей, что значительно ниже, чем в среднем по стране)».

За прошедшие пять лет, считает Сергей Ермаков, ситуация в городе кардинально изменилась. По мнению мэра, это стало возможным во многом благодаря конструктивному взаимодействию мэрии и регионального руководства, при ключевой роли партийного депутатского большинства в Городской Думе и Законодательном Собрании области.

– Главное – удалось повысить уровень жизни горожан, – продолжил Сергей Ермаков. – Среднемесячная заработная плата с 2004 по 2009 год выросла в 2,7 раза и составляет на сегодня 14 тысяч рублей. Важным итогом стало и то, что нам удалось увеличить доходную часть бюджета более чем в два раза – до 6,8 миллиарда рублей в 2009 году. И даже сегодня, несмотря на сложную экономическую ситуацию, удается обеспечивать выполнение плановых показателей по доходам в бюджет (за 2009 год – 101,8 процента к 2008 году). Городской бюджет ориентирован сегодня на конкретный результат – система ассигнований на реализацию городских целевых программ предусматривает конкретные цели и направления. Широкие возможности открылись с началом реализации на федеральном уровне приоритетных национальных проектов, что позволило приступить к решению целого ряда острых проблем в здравоохранении, образовании, обеспечении населения доступным жильем и т.д. Образование, здравоохранение, ЖКХ, социальная политика и культура на протяжении последних лет являются основными статьями расхода городского бюджета. Оказание социальной помощи составило около 70 процентов от общего объема расходов.

Здоровье, спорт, рождаемость

Одним из приоритетов для городской власти в 2005-2009 годах, по словам Сергея Ермакова, стали действия по улучшению показателей здоровья населения, улучшение качества оказываемой медицинской помощи. Решение этих задач обеспечила реализация городских целевых программ и нацпроекта «Здоровье». Всего за пять лет на развитие городского здравоохранения было выделено 207 миллионов рублей. Укомплектованность участковыми терапевтами увеличилась с 48 до 75 процентов, участковыми педиатрами – с 73 до 89 процентов. С 2005 года средняя зарплата медработника в Ульяновске выросла в 3,6 раза. Укрепляется, как отметил мэр, материально-техническая база городских больниц и поликлиник: закуплено оборудования на 460 миллионов рублей, на 378 миллионов рублей проведены ремонтные работы. В рамках .областной целевой программы в 2007-2008 годах удалось почти на 100 процентов обновить парк автомобилей скорой медицинской помощи. За отчетный период открыты Центр репродуктивного здоровья детей и подростков (детская больница №3), санаторно-курортный лагерь круглогодичного пребывания для детей на 100 мест (детская поликлиника №6), поликлиническое отделение №3 для беременных женщин (городская поликлиника №4), а также семь отделений неотложной помощи и шесть кабинетов врача общей практики в пригородной зоне. Укреплению здоровья населения способствовало и развитие спорта в городе, улучшение материально-технической базы спортсооружений. За последние годы введены в эксплуатацию универсальный спортивный комплекс «Новое поколение», спорткомплекс «Лидер», обновлены стадионы «Старт», «Волга», «Симбирск». В целом объем финансирования отрасли увеличился более чем в четыре раза – с 21 миллиона рублей в 2006 году до 87 – в 2009 году.

– Меры, направленные на социальную поддержку и повышение уровня жизни населения горожан, позволили за эти годы изменить в лучшую сторону демографические показатели: наблюдается снижение смертности и повышение рождаемости, – отметил мэр. – В 2009 году впервые за последние годы в городе наблюдалась миграционная прибыль, которая за январь-ноябрь составила 260 человек. Это значит, что Ульяновск становится более привлекательным для проживания жителей других регионов.

Город образованных людей

По словам Сергея Ермакова, Ульяновск год от года укрепляет свои позиции в качестве крупного образовательного центра, демонстрирует свой инновационный потенциал и достижения в сфере реализации нацпроекта «Образование». Благодаря федеральной поддержке, сегодня все образовательные учреждения в городе подключены к сети интернет, а количество учащихся на один компьютер снизилось с 39 до 19 человек. Городом разработаны дополнительные меры поддержки педагогов, молодых специалистов. Зарплата работников образования, начиная с 2005 года, росла ежегодно и увеличилась почти вдвое. На реализацию городской целевой программы, а также на финансирование противопожарных мероприятий, подготовку образовательных учреждений к каждому учебному году, функционирование оздоровительных центров, организацию питания учащихся из малоимущих семей, улучшение материально-технической базы школ, создание единого информационного пространства потрачено 370 миллионов рублей. Увеличилась сеть образовательных учреждений: сейчас их 254, что на 19 больше, чем в 2005 году. Возросло качество образования – в 2009 году средний балл школьников по русскому языку и математике был выше областного и общероссийского показателей.

– Особое внимание все пять лет мы уделяли доступности дошкольного образования, – рассказал Сергей Ермаков. – За четыре года реализации целевой программы «Развитие доступного дошкольного образования в Ульяновске» было возвращено в сеть 12 детских садов, в действующих садах открыто дополнительно 45 групп, принято в муниципальную собственность от предприятий пять дошкольных учреждений. В общей сложности было создано 2877 новых мест для детишек. Удалось серьезно поправить положение в городском библиотечном хозяйстве. Открыты две новые библиотеки в селе Лаишевка и поселке Сельдь, улучшилась материально-техническая база действующих учреждений. С 700 тысяч до 3,5 миллиона рублей увеличился объем выделяемых средств на пополнение книжного фонда, 17 библиотек подключены к интернету. Результат – люди потянулись в библиотеки: количество читателей увеличилось на пять тысяч человек, а посещений стало больше на 108 тысяч.

Помощь – по адресу

Значительных успехов за отчетный период городу удалось достичь в строительстве жилья. Объем введенных в строй жилых помещений с 2004 по 2009 год увеличен с 96 тысяч до 351 тысячи квадратных метров, или в 3,6 раза. По программе переселения людей из ветхого и аварийного фонда в благоустроенное жилье с 2005 года переселено 688 семей из 61 дома. Свидетельства на приобретение жилья получила 81 молодая ульяновская семья, 162 сертификата на жилье выданы детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Активизирована деятельность по улучшению жилищных условий инвалидов и ветеранов войны (сертификаты получили 510 семей этих категорий). В целом с 2005 по 2009 год общегородская очередь на получение жилья сократилась более чем на четыре тысячи семей, а очередь из врачей и учителей – на 350 семей.

– Приоритетом при расходовании средств областного бюджета остается оказание мер социальной поддержки, – продолжал мэр. – Особое внимание уделялось адресной помощи людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, поддержке материнства и детства, помощи социально незащищенным гражданам. С 2005 года в восемь раз увеличилось финансирование мер социальной поддержки, а количество граждан, охваченных этой помощью, возросло в девять раз – до 130 тысяч человек в прошлом году. Ежегодно расширяется и перечень мер социальной поддержки. С 2006 года ежегодно проводится областная акция «Помоги собраться в школу». За четыре года она охватила более 20 тысяч школьников, которым оказана помощь на общую сумму 39 миллионов рублей. В преддверии 65-летия Победы из городского бюджета выделяются средства на ремонт жилья ветеранов и работу социального такси.

Автобусы и светофоры

По словам мэра, в течение последних пяти лет не оставались без внимания и городские дороги. Значительно возрос объем средств, выделяемых на ремонт дорог и выполнение мероприятий по повышению безопасности дорожного движения. Капитально отремонтировано более трех миллионов квадратных метров дорожного покрытия, на 113 тысячах квадратных метров произведен ямочный ремонт. Завершено строительство нового моста через Волгу, на который город также потратил немало сил и средств. Впервые за последние годы был обновлен подвижной состав общественного пассажирского транспорта -закуплены новые автобусы большой вместимости, трамваи, троллейбусы. В 2006 году удалось протянуть трамвайную ветку до нового микрорайона «Искра». В 2008 году город принял на свой баланс светофорное хозяйство и дорожные знаки. За два года, отметил Сергей Ермаков, его привели в нормативное состояние. Были установлены новые светофоры на общую сумму 50 миллионов рублей, смонтировано 1378 дорожных знаков и 1500 отремонтировано; уложено 49 искусственных неровностей в современном исполнении. Все эти меры позволили снизить аварийность на городских дорогах более чем на 20 процентов.

Новое лицо Ульяновска

Повышенного внимания все последние годы требовало жилищно-коммунальное хозяйство. Наиболее острые проблемы – подготовка к отопительному сезону и обеспечение населения горячей водой, – по словам мэра, зачастую приходилось решать совместными усилиями областной и городской власти. За отчетный период более половины жилых домов перешли в управление частных УК, создалось также множество ТСЖ, ЖСК, что обеспечило приток в отрасль инвестиций. Второй год подряд город участвует в реализации Федерального закона №185-ФЗ «О фонде реформирования ЖКХ». За это время с помощью федеральных средств удалось капитально отремонтировать 256 жилых домов на общую сумму 405 миллионов рублей. На текущий ремонт жилого фонда из городского бюджета было выделено 637 миллионов рублей.

По-настоящему прорывной сферой развития Ульяновска Сергей Ермаков назвал благоустройство города: «По сравнению с 2005 годом в прошлом году мы в три раза больше создали цветников – впервые в городе было высажено более полутора миллиона цветов. Благоустроены городские парки и скверы, во многих дворах появились детские игровые площадки. Перемены в облике города были оценены на самом высоком уровне – не случайно Ульяновску давались высокие оценки в соревновании самых благоустроенных городов России».

«Нужно сказать спасибо Сергею Николаевичу»

Депутаты отметили большое значение деятельности мэра во время его управления городом для экономического развития Ульяновска. Мэр во время своего выступления указал на те недостатки и проблемы, которые еще предстоит решить его преемнику. В качестве первоочередных мер Сергей Ермаков назвал активизацию реформы ЖКХ с привлечением новых технологий и мер энергосбережения, завершение газификации и процесса переселения горожан из ветхого и аварийного жилья, улучшение дорожного хозяйства и полную ликвидацию очереди в дошкольные учреждения.

В ответном слове каждый из выступавших депутатов признал большую значимость для города того периода, в течение которого его возглавлял Сергей Ермаков. «Нужно сказать спасибо Сергею Николаевичу за то, что в рамках взаимодействия законодательной и исполнительной власти, мэрии и руководства области он смог создать рабочую обстановку, – отметил один из депутатов. – Благодаря этому городом был сделан заметный скачок в развитии. Все, чего удалось достичь, – видно. Главное сейчас – аккуратно передать городское хозяйство в руки новому руководителю и продолжать созидательный труд».

Депутаты подчеркнули, что им очень важен опыт Сергея Николаевича. Они отметили конструктивный характер взаимодействия исполнительной и законодательной власти города. Мэрия выполнила большую работу, результаты которой видны в области образования, здравоохранения.

В сфере ЖКХ минувшие пять лет стали прорывными – город принимал участие в федеральных целевых программах по ремонту дорог, переселению из ветхого жилья, капитальному ремонту жилищного фонда Ульяновска. «Спасибо Вам за работу, Сергей Николаевич!» – таково единодушное мнение ульяновских народных избранников.

Алексей КОВАЛЕВ, при содействии пресс-службы мэрии.