Резких изменений криминальной ситуации в регионе в 2014 году не отмечено – так заявил начальник Управления МВД РФ по Ульяновской области генерал-майор полиции Юрий Варченко, выступая с ежегодным отчетом о деятельности возглавляемой им структуры перед-Законодательным Собранием. Одних преступлений стало больше, других – меньше, а в целом все сохраняется на привычном уровне, не превышающем среднероссийский. Похожая картина борьбы с преступностью наблюдалась в Ульяновской области и год назад.
Произвола не боимся, протестовать не готовы
Как сообщил генерал Варченко, за 2014 год в нашем регионе произошло незначительное увеличение зарегистрированных преступлений – с 15029 до 15431 случая (на 2,7 процента). На 10 тысяч населения области приходится 122 преступления: это тоже чуть больше, чем в 2013 году – на 3,4 процента. Зато Ульяновская область оставалась в прошлом году менее криминогенной, чем в целом Россия и Приволжский федеральный округ, где показатели преступности на 10 тысяч населения составляют 151 и 135 случаев соответственно. В прошлом году в регионе сократилось количество убийств, фактов причинения тяжкого вреда здоровью, грабежей, разбойных нападений. В то же время возросло число деяний, связанных с незаконным оборотом наркотических средств. На 1,3 процента – до 3404 случаев – снизилось количество зарегистрированных преступлений, совершенных ранее судимыми лицами. Из иностранцев наиболее незаконопослушными в Ульяновской области оказались граждане Узбекистана и Таджикистана, совершившие за год соответственно 26 и 21 преступное посягательство.
Практически на прежнем уровне удерживается раскрываемость преступлений в регионе – 63,5 процента (рост на полпроцента). Не самый впечатляющий показатель (треть преступлений остается нераскрытой), однако он выше общероссийского (55,4 процента) и ПФО (60,7 процента). К тому же УМВД РФ по Ульяновской области продвинулось в этой сфере за 2014 год с 37 на 32 место по стране.
Устраивает ли жителей Ульяновской области подобная стабилизация преступности? Как следует из доклада Юрия Варченко, сославшегося на исследование ВНИИ МВД России за 2014 год, чувство безопасности ульяновцев растет. Индекс уверенности граждан в защищенности своих личных и имущественных интересов от преступных посягательств составил в нашем регионе 67 процентов (в 2013 году было 45 процентов). Это – 18 строка рейтинга по России и наивысший показатель за все годы проведения исследований, начиная с 2009 года.
– Наш регион, в сравнении с российскими показателями, находится на втором месте от самого низкого показателя по уровню опасений произвола со стороны сотрудников полиции и на четвертом -по опасению произвола со стороны чиновников. Мы входим в тройку регионов с самой спокойной межэтнической обстановкой и в тройку регионов с самой низкой готовностью населения к протестным акциям, – отметил начальник УМВД.
Коррупция сродни ЖКХ
Неожиданная общая тенденция объединила в прошлом году преступления коррупционной направленности и преступления в сфере ЖКХ. И там, и там, согласно статистике, число злоупотреблений снизилось. В целом по области за прошедший год зарегистрировано 248 случаев коррупции – на 17,3 процента меньше, чем годом ранее. В ЖКХ выявлено 30 преступных деяний против 49. В реальность такого снижения трудно поверить исходя из вала обращений жителей области во все инстанции (в том числе в нашу газету) по поводу произвола, творящегося в той же сфере ЖКХ. Борьба государства с хищениями в «коммуналке» явно не дотягивает до их размеров.
Двоякая ситуация сложилась в минувшем году, по отчету Варченко, с дорожно-транспортной обстановкой в регионе. Удалось добиться снижения дорожно-транспортных происшествий на 8,4 процента (с 2027 до 1857 случаев), в том числе с участием детей – на 26,8 процента (с 224 до 164). Число граждан, погибших в авариях, уменьшилось на 7,9 процента (с 242 до 223), получивших различные ранения – на 8,1 процента (с 2666 до 2451). По сокращению числа ДТП Ульяновская область вышла на первое место в ПФО. В то же время по отдельным направлениям ситуация складывается негативная. Особенно это касается пьянства за рулем. По вине нетрезвых водителей число ДТП в 2014 году выросло в регионе на 37,8 процента – до 153 случаев. На дорогах чаще, чем годом ранее, погибали дети.
Не хватает участковых
Свою работу ульяновская полиция ведет в условиях дефицита кадров. Как сообщил Варченко, сейчас нагрузка на одного участкового уполномоченного полиции в Ульяновске составляет почти пять тысяч человек населения, что в полтора раза превышает требования, утвержденные МВД России. Чтобы соответствовать этим требованиям, необходимо ввести в регионе 97 штатных единиц участковых уполномоченных, в том числе 79 – в Ульяновске.
Похожая ситуация и с инспекторами дорожно-патрульной службы. Исходя из имеющихся нормативных документов МВД России численность инспекторов ДПС в Ульяновске должна устанавливаться из расчета один инспектор на 265 состоящих на учете транспортных средств. В реальности имеется лишь 25 процентов личного состава от необходимого. В целом по области этот показатель незначительно выше – 31 процент.
– Так сложилось, что в сравнении с соседними регионами ульяновской полиции не хватает примерно половины Личного состава. Реорганизация и сокращение численности последних лет привели к тому, что один человек несет на себе нагрузку, рассчитанную на троих. Особенно острая нехватка ощущается в районах области, – сказал председатель ЗС Анатолий Бакаев, сам некогда возглавлявший УМВД, и предложил Юрию Варченко подумать над созданием муниципальной милиции, чтобы снизить кадровую проблему. Нынешний начальник УМВД ответил, что дополнительные сотрудники, конечно, нужны, но он желал бы иметь их в едином подчинении при соответствующем финансировании.
Владимир Самарин