Огрызаться – так приходится действовать сегодня оппозиционным силам в Законодательном Собрании Ульяновской области. Грубоватое слово и не самый красивый прием, но почти ничего другого депутатам, не состоящим во фракции «Единая Россия», не остается. Единороссы своими 24 мандатами из 30 способны смять любое мнение.

Поэтому насчет структуры ЗС IV созыва, которую рассматривали в четверг, никто не обольщался: она будет такой, какую захочет «ЕР». Однако, кроме вопросов о структуре, в повестке дня второго заседания ЗС появились и проекты некоторых законов. Тогда оппозиция тоже попыталась предложить для обсуждения ряд вопросов, не терпящих, на ее взгляд, отлагательства.

Скажем сразу: ни один из них в подготовленную заранее повестку дня не попал. Даже вопрос насчет дополнительного лекарственного обеспечения льготников. Напомним, «СК» уже писал о недавнем ответе прокуратуры депутатам, суть которого сводится к тому, что федеральных средств для полноценного снабжения ульяновцев льготными лекарствами недостаточно и в этом случае следует подключать к делу областной бюджет. А в нем такой строки расходов на 2008 год не заложено. Поэтому депутат от «Справедливой России» Алексей Куринный и внес предложение обратиться от имени ЗС к Владимиру Путину, Дмитрию Медведеву и Сергею Морозову, чтобы срочно определиться, за счет какого бюджета ослабить проблему, которая ставит под угрозу здоровье и жизнь многих жителей нашей области. Однако предложение Куринного единороссовское большинство ЗС решило даже не рассматривать, отложив дело на потом.

При голосовании о включении в повестку дня вопроса о льготных лекарствах не вся фракция «ЕР» сказала «нет» остается хоть этому радоваться.

Остальные предложения оппозиции были отвергнуты начисто. Коммунисты, например, вновь подняли вопрос об уровне моральных качеств депутата Сергея Глебова с его недостоверным дипломом о высшем образовании, представленном в избирательную комиссию.

«Единая Россия» до сих пор никак официально не реагирует на ситуацию со своим депутатом, не захотела она этого сделать и в четверг. Тогда депутаты от КПРФ покинули зал, выполнив свое обещание бойкотировать заседания ЗС, пока в его составе находится Глебов.

Коммунисты перевели вопрос в моральную плоскость и, кажется, выиграли от этого. Да, суд не нашел оснований лишать Глебова депутатского мандата, перспективы возможного уголовного дела могут ими и остаться, но как быть с порядочностью? Подзабытое в России слово, а все-таки конфузит. В «Единой России» все тоже прекрасно понимают, намерены, по некоторым данным, обсудить вопрос внутри партии и сделать, возможно, уже на этой неделе какое-то заявление.

О новой структуре ЗС мы вкратце сообщали в прошлом номере «СК». Введена должность первого заместителя председателя – им стал Александр Майер-старший. Вместо шести комитетов, имевшихся в ЗС прошлого созыва, сформировано семь. Появление седьмого – по развитию инноваций, инвестиций, инфраструктуры и градостроительства – председатель Собрания Борис Зотов объяснил стратегическим развитием страны и Ульяновской области, чему должно соответствовать законодательное обеспечение. Остальные шесть комитетов отличаются от прежних в основном по названиям и некоторому перераспределению функций (читатели могут сделать сравнение сами). Напутствие губернатора подвергнуть серьезной структурной и организационной перестройке работу ЗС, данное депутатам IV созыва, на первый взгляд не просматривается. Впрочем, главное будет зависеть от методов и стиля работы областного парламента, а не от числа и названий его комитетов.

В новом ЗС образовалось три фракции. Наибольшая «Единой России», куда входят 24 депутата. Трое составили фракцию КПРФ. А представитель ЛДПР Сергей Маринин теперь сам себе фракция – в единственном числе.

Приняло Собрание и поправки в Закон «О статусе депутата Законодательного Собрания Ульяновской области». Число парламентариев, осуществляющих депутатскую деятельность на постоянной профессиональной основе (то есть за зарплату в ЗС), решено сократить с 21 до 11 человек. Признан утратившим силу и пункт 4 статьи 26 Закона, который гарантировал депутатам ЗС, работающим в Собрании на постоянной основе, предоставление по окончании срока полномочий прежней работы, независимо от формы собственности предприятия, или равноценной. Однако эта норма противоречит требованиям Трудового кодекса РФ.

Впрочем, депутаты ЗС, заседающие на постоянной основе, по окончании своего депутатского срока и без пункта 4 остаются неплохо защищены: если не найдут сразу другой работы, то целый год могутполучать пособие в размере своего месячного вознаграждения.

Некоторые депутаты поинтересовались, как будут отбираться 11 человек на профессиональную основу. Зотов пояснил, что все заявления от желающих рассмотрит мандатная комиссия, затем решение будет приниматься большинством голосов ЗС. Впрочем, если исходить из цифры 11, то состав освобожденных депутатов ясен: спикер, два его заместителя, председатели семи комитетов и председатель мандатной комиссии. Представители парламентской оппозиции предложили оставить работающими на постоянной основе только спикера и его замов, но это предложение рассматривать не стали.