В Ульяновской области готовится обновление местного выборного законодательства. Законопроект «О выборах депутатов Законодательного Собрания Ульяновской области» уже внесен областной избирательной комиссией в ЗС. Вот-вот поступит туда и текст будущего закона «О выборах губернатора Ульяновской области», ведь выборность глав регионов в России возвращается – в новом формате.

Основное изменение, которое нас ожидает по выборам депутатов ЗС, количество народных избранников увеличится с 30 до 36 человек. Ульяновский парламент со дня своего рождения неуклонно растет на зависть экономике и другим сферам жизни: в самом первом созыве ЗС насчитывалось 25 депутатов, сейчас их имеется 30, в дальнейшем будет еще на шесть человек больше. Причем эту численность в любом случае утвердят. Она принимается в соответствии с Уставом Ульяновской области, куда попала по рекомендации федерального центра. Москва в свое время решила, что количество депутатов в регионах должно находиться в определенной пропорции к численности населения – для пущей представительности интересов избирателей. В Ульяновской области эта пропорция вывела Законодательное Собрание на корпус в 36 депутатов меньше никак, что теперь намечено закрепить законом. Хотя, еще раз повторюсь, куда эффективнее видится Собрание в составе, например, 15 человек, работающих депутатами исключительно на постоянной основе, обязанных ежедневно трудиться в областном парламенте, не ссылаясь на другую работу.

Кроме численности ЗС остановимся на ряде других ключевых моментов в законопроекте «О выборах депутатов Законодательного Собрания Ульяновской области». Предполагается сохранить разделение депутатов на выбранных по одномандатным округам и по так называемым партийным спискам: тех и других избранников станет по 18. По одномандатному избирательному округу допускается самовыдвижение кандидата в депутаты либо выдвижение избирательным объединением (то есть политической партией, имеющей на это право по федеральному законодательству). Самовыдвиженцу в депутаты ЗС предложено подкрепить свою инициативу подписями избирателей – не менее 0,5 процента от зарегистрированных в данном округе. Партии также сформируют свои областные списки кандидатов. Выдвигаться одновременно и по одномандатному округу, и в списке избирательного объединения разрешается. Кандидату-одномандатнику допускается иметь не более 50 доверенных лиц, партийному списку кандидатов – не более 170.

Предельную сумму всех расходов из средств избирательного фонда кандидата планируется ограничить 3 млн рублей, избирательного объединения – 30 млн рублей.

Кандидат, набравший в округе наибольшее количество голосов от числа избирателей, принявших участие в голосовании, становится депутатом. По партийным спискам к распределению мандатов допускаются списки тех избирательных объединений, которые получат в области семь и более процентов голосов избирателей. Но это не единственный вариант: в законопроекте рассматриваются случаи, когда, например, одна партия набрала более 50 процентов, а остальные – меньше семи процентов, когда меньше двух партий набрали семь процентов и т.д.

Решение о назначении выборов, согласно проекту, должно приниматься Законодательным Собранием не ранее, чем за 100 дней, и не позднее, чем за 90 дней, до дня голосования, а днем голосования названо второе воскресенье марта. В марте 2013 года и должны, по срокам, пройти выборы в ЗС – полномочия нынешних депутатов истекают. Однако федералы чего-то придумывают насчет единственного в году для страны дня голосования, поэтому возможны передвижки.

В любом случае ЗС намерено рассмотреть законопроекты о выборах депутатов Собрания и о выборах губернатора Ульяновской области до 1 июля 2012 года, чтобы быть во всеоружии.

Владимир Пугачев