Бюджет поправляется с трудом

Сразу после быстрого принятия бюджета Ульяновской области на 2005 год по предложению губернатора Сергея Морозова была создана межведомственная рабочая группа для улучшения главного финансового закона региона. Произошло это в январе. Как работает группа, далеко ли продвинулась в увеличении потенциальных доходов казны? Журналист “Симбирского курьера” Владимир ПУГАЧЕВ побывал 15 февраля на очередном заседании, чтобы узнать все из первых уст.

Заседание было четвертым по счету. Надо отдать должное – к доработке бюджета чиновники относятся серьезно, в зале присутствовали шесть заместителей губернатора из десяти, главы многих районов области. Однако пополнить бюджет пока удается с трудом.

Одним из направлений поиска дополнительных источников доходов стал пересмотр основных показателей прогноза социально-экономического развития Ульяновской области на 2005 год.

Эта работа сделана, на ее основании произведен перерасчет объемов налоговых платежей в бюджет. Дополнительно изыскано не очень много – 47 миллионов рублей. Но и эти деньги, оказывается, не так просто добавить в бюджет. По словам начальника облфинуправления Ирины Батраковой, сославшейся на требования Бюджетного кодекса РФ, лишь отработав квартал, подведя первые итоги исполнения бюджета, можно решать, куда и как направлять дополнительные доходы.

А доходов этих (и в значительно больших объемах) ждут для своих расходов многие. Например, сельское хозяйство. Как сказал замгубернатора по аграрной политике Александр Якунин, в облбюджете на безвозвратную поддержку села заложено только 64 миллиона рублей, необходимо добавить еще хотя бы 120 миллионов. 17 марта должно состояться заседание правительства РФ по финансированию весенне-полевых работ в стране. Накануне Сергей Морозов встречался в Москве с министром сельского хозяйства РФ Алексеем Гордеевым. Речь в том числе шла о деньгах для ульяновского агропромкомплекса. Не исключено, что мы сможем получить серьезную сумму пятипроцентного кредита. Министр Гордеев, возможно, сам приедет в Ульяновск, чтобы ознакомиться с ситуацией на месте.

Одна из статей экономии средств для областного бюджета, на которую рассчитывает руководство, – сокращение численности управленческого аппарата и расходов на него. По данным председателя бюджетного комитета ЗС Алсу Балакишиевой, фонд оплаты труда областных управленцев вырос за последние четыре года с 89 до 260 миллионов рублей, средняя зарплата (без надбавок) составила 6000 рублей.

Однако сокращение тоже идет болезненно, проще говоря, уходить никто не хочет. Разные администрации ищут свои пути. Глава Майнского района Юрий Пузраков, например, сказал, что для максимального сохранения рабочих мест управленцев они сократили премии – экономия составит несколько миллионов рублей. Впрочем, по мнению замгубернатора по социальной политике Игоря Тихонова, нынешнее сокращение аппарата даст реальный экономический эффект только в 2006 году – из-за особенностей сокращения госслужащих.

Другими источниками поступления дополнительных денег в казну в нынешнем году остаются возможное увеличение федеральной помощи, более эффективное использование областной собственности (сейчас идет ее инвентаризация), усиление работы по возврату недоимок в облбюджет. Да еще обнаружены 8,7 миллиона рублей, которые по недосмотру дважды были включены в расходы на издание областной книги “Солдаты победы” к 60летию окончания Великой Отечественной войны.

Несмотря на трудности поиска средств, межведомственная рабочая группа рассчитывает, что уже в марте некоторые поправки в действующий закон о бюджете будут внесены. В облфинуправлении подготовлена служебная записка губернатору. Окончательное решение по предложениям группа примет на следующей неделе.