В пятницу на финансово-экономическом совещании в областном правительстве глава кабмина Александр Смекалин подробно доложил о третьем пакете мер поддержки для бизнеса и населения. В план вошли девять отраслевых разделов. Документ обсудили с депутатами Заксобрания, текст продолжают дорабатывать. Если вкратце, речь идет о снижении стоимости патента до 1 рубля, займах на пополнение оборотных средств, кредитах на поддержку инвестиционных проектов, субсидиях на выходы в электронные торговые платформы Alibaba и Wildberries. Ниже приводим выдержки из доклада Смекалина с подробным описанием всех блоков.

 

Снижение стоимости патента до рубля; отсрочку налоговых платежей заменят субсидиями за ЖКУ и аренду

— Здесь мы говорим о снижении стоимости патента до символической цены в 1 рубль. Мы понимаем, что это будут выпадающие доходы у муниципалитета, поэтому нам  необходимо субсидировать эти расходы.

Также говорим о поддержке тех отраслей, которые сегодня работать не могут. По большому счёту, это наше решение, и мы должны, условно, за него заплатить. Мы пообсуждали с коллегами и приняли решение, что уйдём от предоставления льгот и отсрочек по налогам и перейдём к субсидированию наиболее затратной составляющей этих отраслей. В частности, за период простоя мы готовы будем субсидировать либо ставку аренды, если такая льгота не предоставляется, либо понесённые жилищно-коммунальные затраты.

Новые кредитные продукты для инвесторов и МСП 

— В начале недели вынесем на рассмотрение комиссии по ЧС продукты по поддержке предпринимателей. Мы предлагаем осуществить докапитализацию фонда поддержки промышленности на 350 млн рублей, разделив на две составляющие:

  1. Заём на пополнение оборотных средств, который можно направить на выплату заработной платы, закупку сырья, комплектующих, оплату услуг ЖКХ (до 20 млн рублей на 2 года под ½ ставки рефинансирования в первый год и под ставку рефинансирования на второй год) при условии сохранении на эти два года штатной численности сотрудников не менее 80% по состоянию на 1 марта. Ключевой критерий здесь это сохранение рабочих мест и зарплаты. Это идёт у нас красной линией по всем мерам господдержки;
  2. кредиты на поддержку инвестиционных проектов (до 30 млн рублей на 5 лет под ½ ставки рефинансирования в первый год, 2/3 ставки во второй год, третий и последующий ставка рефинансирования, объем софинансирования для вновь создаваемых предприятий не менее 20%, для уже действующих — не менее 10%) при условии создания новых рабочих мест в объеме не менее одного рабочего места на миллион рублей кредитных средств. Предлагаем направить на это 150 млн рублей.  Таким образом мы рассчитываем подстегнуть, так скажем, предприятия и организации к развитию своих отраслей, диверсификацию предприятий и, всё-таки, созданию новых рабочих мест. Нам необходимо решить проблему безработицы. Средства может быть не такие большие, как хотелось бы, но мы готовы апробировать этот продукт и в дальнейшем, если он покажет свою эффективность, его развивать.

Дыру в ликвидности «закроют» облигационным займом на 4 млрд рублей

— Мы понимаем, что все эти мероприятия потребуют очень серьёзных средств и приведут к части выпадающих доходов, поэтому мы вносим предложение рассмотреть возможность размещения облигационного займа. Это решит проблему привлечения ликвидности с рынка на фоне неактивности по кредитованию на тех условиях, которые нам назначает Минфин РФ. То есть 4 млрд рублей мы готовы привлечь с рынка, рынок сейчас готов наши облигации принять. И тогда мы будем иметь возможность закрыть эту дыру в ликвидности. На 5 млрд. рублей мы уже приняли такое решение.

Субсидии для выхода на платформы Alibaba и Wildberries

— Здесь мы говорим о продвижении онлайн-торговли. Очень востребована данная мера в текущей ситуации. Только за 1 месяц работы, когда наши интернет-компании предоставили бесплатный ресурс региональным компаниям, увеличилось количество компаний на этом рынке в 3 раза, а обороты этих компаний, вышедших на рынок, —  в 5 раз. Мы понимаем, что это эффективно, и есть ещё глобальные интернет-платформы как Alibaba, Wildberries, но заход на них стоит определённых денег. Поэтому мы предлагаем субсидировать наши компании, которые будут выходить на глобальный рынок онлайн-торговли.

Поддержка населения: общественные работы, стимулирование специалистов службы занятости и вахтовиков  

— Предлагаем восстановить довольно-таки неплохой инструмент организации общественных работ при временной занятости на предприятиях. Это субсидирование части затрат на оплату труда сотрудников, которые не заняты в основном производстве, но при этом сохраняются рабочие места, и они осуществляют либо подготовку производства, либо обслуживание территории, но при условии, что эти ресурсы также будут направлены и на благоустройство территории муниципальных образований, на территории которых находятся сами эти предприятия. На эту цель на первом этапе,мы предлагаем выделить порядка 25 млн.рублей.

Отдельный блок – всё, что касается работы службы занятости. Здесь мы видим очень серьёзный перекос, очень большая нагрузка на специалистов службы занятости: за последние полтора месяца количество официально зарегистрированных безработных выросло в 4 раз — с неполных 3000 до 12000 человек. Контроль осуществляется в электронном виде, приходится работать и по их трудоустройству, и по их оформлению, и принимать решение по тому, каким образом поддержать тех людей, которые заявляют в службу занятости. И, зачастую, к сожалению, есть такой факт, что специалисты службы занятости получают зарплату на уровне пособия по безработице, что очень сильно дезориентирует и демотивирует этих сотрудников. Спасибо, Сергей Иванович, что поддержали инициативу по увеличению штатной численности данной службы и их материального вознаграждения.

Отдельный блок обозначен по взаимодействию с земляками, которые осуществляют свою деятельность вахтовым методом. Здесь мы решаем две проблемы:
первая – они остаются без средств существования, поскольку вахтовые методы работы сейчас невозможны. С другой стороны, для нас это очень серьёзный кадровый ресурс, потому что эти специалисты имеют довольно-таки неплохой уровень квалификации. Наша задача сейчас – трудоустроить их на территории нашего региона, закрепить их здесь, чтобы в дальнейшем они здесь работали и не вывозили «человеческий капитал» за пределы  региона, хотя бы даже временно.

Отказ от планов отказаться от строительства индустриальных парков 

— Отдельный блок мы выделили по стимулированию инвестиционной активности и сопровождения каждого инвестиционного проекта, их больше 20, я их не буду перечислять. Считаем целесообразным вернуться к вопросу возобновления строительства инвестиционной структуры, поскольку задача экономического блока сейчас  сохранить не только структуру бюджета, но и рабочие места. И воссоздать эти рабочие места без инфраструктуры представляется очень проблематичным. Мы при первой корректировке бюджета сняли очень большой объём средств с данного блока. Но это нам позволило взглянуть очень критично на каждый проект по созданию своих индустриальных парков инфраструктуры с целью эффективности и скорости отдачи по рабочим местам. Мы пересмотрели план строительства инфраструктурных объектов и оставили в нем только те,  которые позволят в достаточно короткие сроки создать максимальное количество рабочих мест и подготовить задел дальнейшему строительству и развитию территории.

Деньги на дезинфекцию мест общего пользования 

— Мы продолжаем программу модернизации теплоисточников. В частности, мы говорим о Тереньгульской районной больнице и о инфраструктуре для ввода в эксплуатацию общеобразовательных школ в Тереньге. Кроме того, мы предлагаем выделить отдельные средства на компенсацию затрат на дезинфекцию мест общего пользования по линии ЖКХ —  это более 10 млн.рублей.

Энергоаудит объектов здравоохранения

— Отдельный блок – всё, что касается проведения энергоаудита объектов здравоохранения. Мы видели два очень страшных случая, которые были связаны в том числе и с ИВЛ. Поэтому мы не можем допустить, чтобы из-за повышения нагрузки на энергосеть у нас возникло подобное. Понятно, что по линии ИВЛ – одна работа, но и на самом энергохозяйстве тоже необходимо провести соответствующие работы.

Поддержка монополистов на 550 млн рублей

— С депутатами обсуждали необходимость поддержки наших партнёров в сфере энергоснабжения, теплоснабжения и газоснабжения. Они откликнулись на нашу просьбу – пойти навстречу бизнесу, пересмотреть условия контрактов, пойти на рассрочки, не предъявлять сейчас требования погашения задолженности, но, с другой стороны, им необходимо готовиться и к следующему отопительному сезону. У них сейчас вымывается очень серьёзный объём средств из оборотного капитала – огромные неплатежи помимо бизнеса ещё и со стороны населения, поскольку пени и штрафы сейчас не взимаются. Поэтому считаем, что здесь будет справедливо обеспечить погашение задолженности наших организаций и предприятий перед этими компаниями. Мы предлагаем на это направление направить порядка 550 млн. рублей. Это, в первую очередь, газ и электричество. Это всё, что касается наших задолженностей и по линии здравоохранения, и по линии муниципалитетов, и по линии нашей корпорации жилищно-коммунального комплекса, и «Водоканал». Здесь мы решаем две задачи: поддерживаем нашу энергоснабжающую отрасль и  размораживаем наши счета.

Субсидии аэропорту и ПАТП

— Также проходили большие дискуссии по транспортной отрасли.  Здесь поддержка планируется по автомобильному и пассажирском транспорту.  Предлагаем субсидировать часть затрат по лизингу, субсидировать выпадающие доходы через ПАТП, который, по сути, является контрагентом со многими другими организациями, осуществляющими перевозки. Необходимо  обеспечить страхование водителей и кондукторов. Кроме того, мы предлагаем поддержать наш аэропорт, поскольку на сегодняшний день очень серьёзное падение перелётов и у него огромные выпадающие доходы, при этом аэропорт должен обеспечить и проведение дезинфекции, и соответствующие режимы, это порядка 8,3 млн.рублей. Кроме того, совместно с нашим партнёром СИМАЗ есть проект по обновлению пассажирского парка. Мы также вписываем это направление, поскольку это позволит поддержать одно из наших системообразующих предприятий и модернизировать систему самих перевозок.

Кроме того, мы предлагаем расширить компетенции полномочий нашего дорожного фонда в части внесения отдельной статьи по ремонту подъездных путей к областным медучреждениям.

7 млн рублей на рекламу, 10 млн — на реабилитацию медиков и волонтеров 

— Мы предлагаем расширить программу «УАЗ в каждый сельский дом». В четверг мы дискутировали по поводу названия этой программы с депутатами, но в любом случае она показывает свою эффективность. Также необходима поддержка начинающих ферм, агростартап и других проектов.

Ну и завершая  хотелось бы так же сказать, что мы не оставляем без внимания поддержку организаций, которые помогают людям с ограниченными возможностями. Порядка 7 млн. рублей мы предлагаем просубсидировать в части затрат.

Кроме того мы предлагаем выделить в отдельный блок поддержку социально ориентированных и некоммерческих организаций, социально-ориентированного бизнеса. Это субсидирование части арендных платежей,  затрат на приобретение оборудования для организации консультаций в режиме онлайн, затрат на подготовку кадров. С точки зрения поддержки семей с детьми с ограниченными возможностями, которым требуется постоянная работа с педагогами мы предлагаем компенсировать затраты на индивидуальное обучение.

Нужно более активно использовать  ресурсы наших рекламных компаний, визуальную рекламу, чтобы доводить до людей информацию о коронавирусе. Тем более режим самоизоляции завершен. На первый этап понадобится порядка 7 млн. рублей.

На первом этапе предлагаем направить на реабилитацию медицинских работников и волонтёров  порядка 10 млн.рублей.