В среду на заседании Ульяновской Городской Думы был утвержден муниципальный бюджет на 2011 год. Условно.

Главный финансовый документ города не устроил региональное руководство. Уже сейчас ясно, что город по нему жить не будет, а в начале будущего года документ претерпит серьезные изменения.

Мэр Александр Пинков назвал сформированный бюджет -социальным и бюджетом развития-: 70 процентов расходов направлено на социальную сферу, остальное на развитие.

Основные параметры финансового документа таковы. Доход – 6,705 млрд рублей, расход – 7,238. Дефицит – 533 млн рублей. Больше просто нельзя (предельный параметр – 10 процентов от размера собственных доходов). Из 5 млрд рублей, направленных на социальную сферу, 3 пойдут на выплату заработной платы бюджетникам. В будущем году запланировано увеличение базовой ставки работникам госучреждений на 6,5 процента.

На образование в 2011 году планируют потратить 3,026 млрд рублей (на 16 процентов, или 348 млн рублей, больше, чем в этом году). Основное внимание будет уделено развитию дошкольного образования. Заложенные на эти цели 146 млн рублей пойдут в том числе на строительство детсада на улице Репина, там же за счет бюджетных средств планируется выкупить пять квартир, которые в дальнейшем будут приспособлены под дошкольное учреждение.

Городское здравоохранение в будущем году может рассчитывать на 1,685 млрд рублей, что больше 2010 года на 32 млн рублей. На культуру и досуг выделены средства на уровне этого года. Так, мэром принято решение реконструировать в 2011 году парк имени Свердлова и переименовать его во Владимирский сад.

Значительная часть финансов направлена на реализацию муниципальных целевых программ – Городские дороги, Наш уютный двор, Капитальный ремонт фасадов зданий, Школьные окна, Здоровый город.

В своем докладе Александр Пинков отметил, что используются не все резервы увеличения доходной части бюджета. В частности, мэр отметил, что многие собственники не регистрируют свое имущество и не платят с него налоги. Однако, чтобы прикрыть эту лазейку, необходимы изменения в налоговом и административном законодательстве. Упомянул глава города и о ночных парковках: – Владельцы стоянок покупают патент на ведение охранной деятельности за пять тысяч рублей, получая при этом ежегодный доход в размере 180 млн рублей. Эти деньги не облагаются никакими налогами-.

Открывая заседание Ульяновской Городской Думы, губернатор Сергей Морозов раскритиковал финансовый документ города, назвав бюджет неполноценным: – Меня тревожат темпы переселения людей из ветхого и аварийного жилья и работы по капремонту жилого фонда. Сегодня эти меры выполняются лишь на 20 процентов от потребности. Выделяемых средств на развитие доступного дошкольного образования явно недостаточно, нужно находить альтернативные формы нахождения детей в детских дошкольных учреждениях: создавать частные, корпоративные детсады, группы временного пребывания. В Ульяновске эта работа ведется из рук вон плохо. Мало внимания уделено модернизации системы здравоохранения.

Обделенными бюджетом, по словам губернатора, остались жители пригородных территорий. Лишенные многих городских благ, они и в 2011 году останутся со своими проблемами по водоснабжению, газификации, строительству жилья и дорог.

– Мероприятия по модернизации спортивных объектов, бывшего кинотеатра -Современник, проект – Здоровый город, о котором так много говорили, не подкреплены реальным финансированием, – продолжал Сергей Морозов.

Город, по мнению регионального руководства, проигнорировал многие областные целевые программы. Такие, как – Комплексные меры по профилактике правонарушений на территории Ульяновской области на 2011-2013 годы, Комплексные меры по противодействию злоупотреблению наркотиков и их незаконному обороту на 2007-2011 годы, Обеспечение жильем молодых семей-, Развитие туризма. На поддержку малого и среднего предпринимательства в городском бюджете на 2011 год заложено лишь 3,1 млн рублей против 20 млн, рекомендованных облправительством. На развитие физкультуры и спорта – 5 млн рублей против 60 млн, заложенных в облбюджете.

Город в этом году столкнулся с серьезными проблемами по обеспечению населения питьевой водой, но в бюджете 2011 года нет ни копейки на их решение. Город не вошел даже в областную целевую программу Чистая вода на 2011-2013 годы.

По итогам заседания Гордумы проект бюджета был принят единогласно, но с условием, что по итогам I квартала 2011 года в него будут внесены изменения.

Вадим Пилюков