В связи с командировками Сергея Морозова традиционное аппаратное совещание с членами правительства прошло рано утром в субботу. Хотя ранее губернатор зарекался, что больше его бенефисов подчиненные не дождутся и возьмут инициативу на себя, говорил снова, в основном, сам. Глава региона жёстко критиковал работу чиновников, признал факт повсеместной коррупции в органах власти, а также объявил о создании новой порции структур, призванных поднять экономику. Из интересного – региону требуется новый бренд, чиновники будут писать эссе и платить штрафы из собственного кармана, а все проявления коррупции будут “прижигать калёным железом”. Более подробно – в нашем обзоре.

Новые назначения в районах

1 июля в двух районах области – Новомалыклинском и Сенгилеевском – состоялись выборы глав администраций. Депутаты Совета депутатов Новомалыклинского района единогласно избрали кандидатуру Пуреськиной Анастасии Дмитриевны. В Сенгилеевском районе в этот же день по итогам тайного голосования большинством голосов на пост главы администрации был избран Олег Манаковский. До этого дня он работал в качестве специального представителя Сергея Морозова в районе и занимал должность начальника контрольного управления администрации губернатора. “Я считаю, это очень хорошее приобретение. Мы знаем его педантичность. Надеюсь, нам удастся разморозить им программу газификации, наладить водоснабжение и создать нацпарк”, – отметил глава региона.

“Мозговой центр”, идеологический институт, глобальный банк идей, центр знаний и агентство передовых идей

Целый блок аппаратного был посвящён рассказу Морозова о новых структурах и институтах, которые уже функционируют или будут созданы в регионе. По его словам, область переходит на проектную систему управления территориями, и все эти преобразования “проходят за счет сокращения большого количества чиновников в правительстве”.

Так, на прошлой неделе Морозов подписал распоряжение о назначении с 6 июля декана экономфака УГСХА Олега Ягфарова на должность директора новообразованного Научно-исследовательского института изучения проблем региональной экономики.  По словам губернатора, НИИ станет “мозговым центром” правительства. Институт будет не только изучать вопросы региональной экономики, но и научно обосновывать финансовую политику региона, взаимодействовать с экспертным сообществом и вырабатывать стратегии опережающего экономического развития региона.

Создание ещё одной структуры обсудят после выхода из отпуска руководителя аппарата Анатолия Озернова. “Большой региональный исследовательский центр – Центр знаний – будет помогать нам готовить программы развития научной деятельности и развивать экономику”, – сообщил Морозов.

Другой институт возьмётся за выработку идеологии. По словам Морозова, научно-исследовательский институт истории и культуры уже сформировал идеологию региональной идентичности и теперь ему необходимо добавить новые функции, внедрить в его работу “лучшие моменты из советского опыта и опыта Китая”. Как сообщил губернатор, институт будет вести единую теоретическую подготовку жителей. В него добавят рад направлений “по изучению, обучению и воспитанию истории, литературы, культуры, вопросов экономической политики и управления, права и международных отношений”. В институте будут обучать бесплатно, без отрыва от производства, в течение 1-2 лет. Как отметил глава региона, “от части в нём будут элементы от университетов марксизма и ленинизма”. Все финансовые расходы лягут на бюджет 2016 года. Работать структура начнёт в этом году.

Также окончательно принято решение о создании автономной некоммерческой организации “Агентство передовых идей, технологий и проектов“, которое возглавил Сергей Галант. Структура будет искать на территории России и Европы общественно-значимые инициативы для их последующей реализации в Ульяновской области. В рамках работы агентства также будет создан глобальный банк идей, который позволит эти самые проекты претворять в жизнь.

Ещё одна структура, которая будет создана к концу года, – агентство по развитию человеческого потенциала и социальных инноваций.

“Мы будем выявлять и прижигать калёным железом все проявления коррупции”

Второй большой блок аппаратного совещания был посвящён неэффективности расходования бюджетных средств, которая, по словам Морозова, исчисляется сотнями миллионов рублей: “К этой неэффективности в последние многие годы привязалась ещё о откровенная коррупция в деятельности бюджетных учреждений. И меня это реально стало тревожить. Мы будем выявлять и калёным железом прижигать все проявления коррупции в деятельности органов власти, несмотря на все заслуги людей”. Бороться с коррупцией будет созданный через месяц Госфинконтроль, который “мощным прожектором выявит все тёмные места и закоулки, которые позволяют неэффективно расходовать бюджетные средства и приворовывать”.

Первые проверки уже прошли в отношении одной из самых больных отраслей – региональном Минздраве. Так, в Новоспасской районной больнице, в развитие которой вложили немало средств, выявили “мёртвые души”. Морозов: “Стыд и позор министру и министерству здравоохранения. Опять якобы кто-то работает, опять деньги себе в карман, а потом предьявляют, что средств не хватает. Я жду от вас, уважаемый министр, что вы освободите от должности главного врача и представите в течение нескольких дней результаты проверки. Вы что делаете с нами со всеми? Вы что делаете с государством? Мы жилы рвём, чтобы обеспечить медперсонал достойными условиями работы, но когда кончится воровство? Что случилось с врачами, руководящим составом? Это же не единичный, к сожалению, факт”.

“Хорош, наплясались”. Чиновники будут платить штрафы из собственного кармана

За неэффективность расходования бюджетных средств чиновники будут платить штрафы в размере 50 тысяч рублей. В частности, они поплатятся за ошибки с ценами при заключении бюджетных контрактов. “Мне периодически докладывают о таких ошибках, которые стоят нам немалых денег. Сначала заявляют одни цены – в итоге получаем другие. Для борьбы с этим явлением я предлагаю установить в административном кодексе штрафы для чиновников в размере 50 тысяч рублей, которые они будут платить из своего кармана. Надо заканчивать с этим бардаком”, – отметил губернатор.

У нас болотного уровня управление (с)

В целях совершенствования реального сектора экономики Морозов предложил создать еще одну структуру – региональный фонд развития промышленности, который выступит главным оператором денежных средств, будет привлекать деньги из внешних источников, контролировать исполнение гособоронзаказа и выполнять другие функции. Также свою работу переформатирует центр кластерного развития региона, и будет создан департамент легкой промышленности, в который войдут мебельная, текстильная, швейная и лекарственная отрасли.

Возмущению губернатора не было предела по поводу создания центра транспортного обслуживания Ил-76 в Жуковском, а не в Ульяновске: “Мы – главная площадка по разработке и сборке самолёта, а центр разместят в Жуковоском. Дуристика какая-то. А вы сидите молчите, голубушка (Глуховой). Я бы уже давно собрал мешок и уехал туда. Вот так утекают миллионы из регионального бюджета”.

McKinsey & Co спешит на помощь. 400 чиновников заполнят анкеты, а министры напишут сыну Солженицына по 5-страничному эссе

Регион начинает сотрудничество с компанией McKinsey & Co, которая, по заявлению губернатора на одном из аппаратных, «будет сопровождать нас в реформах». Речь об консалтинговой поддержке развития региональной экономики. На аппаратном Смекалин рассказал о подробностях и схеме сотрудничества. До августа будет проходить первый этап сбора информации. В ходе него 400 человек из органов власти (все топовые чиновники правительства) и 20% от руководителей нижнего звена и специалистов в течение этой недели получат доступ к специальному сайту. Это продукт, который McKinsey создаст специально под реализацию регионального проекта. Чиновники заполнят на сайте специальные анкеты, по итогам которого специалисты из McKinsey приедут в Ульяновск и проведут дополнительное интервьюирование. Кроме того, исключительно члены правительства подготовят эссе, где обозначат свое видение приоритетов развития, риски и пути их решения. Задача – выяснить угрозы и пути развития на 3-5 лет. По словам Смекалина, эссе должно составить не более 5 страниц. Там не должно быть «никаких выдержек из положений» и прочего формального копипаста. В первой декаде августа специалисты McKinsey к нам приедут ещё раз и проведут форсайт-сессию по выработке конкретных шагов реализации полученных разработок.

Камень в огород Гайнетдинова

Губернатор раскритиковал работу председателя правления госкорпорации по развитию предпринимательства Ульяновской области, руководителя регионального отделения “Опоры России” Руслана Гайнетдинова. По словам губенатора, он “сосредоточился только на распределении средств, а не на развитии бизнеса”. Его слова подтвердил Смекалин, который доложил о крайне низком показателе доли малого и среднего бизнеса в экономике. К слову, в самом начале аппаратного Морозов сообщил, что на развитие темы планируется направить 147 млн рублей, и в регионе будет открыт центр микрофинасирования малого бизнеса.

Региону нужен новый бренд 

По словам Морозова, региону требуется новый бренд: ” У нас бренд – один из самых узнаваемых. Но когда его разработали, а это был 2010 год, это была одна часть нашей жизни, сейчас – другая. Поэтому надо вернуться к обсуждению этого вопроса, так как в регионе “произошёл рост конкурентоспособности, инвестиционной привлекательности и качества жизни”. Губернатор поручил разработать дорожную карту до конца месяца с уже проработанными идеями.

Доска позора ульяновских чиновников

На аппаратном вновь затронули тему проблемного водоснабжения Сенгилеевского района. Как доложил Букин, в 63 населённых пунктах водоснабжение восстановлено. Проблемы остаются в 11. На проведение ремонта скважин выделено 23 млн. Главная проблема – истощение источников. Но из-за дождей уровень воды поднялся в 2-3 раза. Предприятия, которое бы занималось водоснабжением в Сенгилеевском районе, нет. Техника распродана, людей нет. Также обнаружено 280 незаконных врезок.

На этих словах губернатор вспомнил экс-руководителя района Бердникова: “По тебе новеллу можно написать и отдать в музей как пример бездарного управления”. И предложил сделать программу “Доска позора”, в которую также из-за возникшим проблем с лекарственным обеспечением населения может попасть  министр здравоохранения Павел Дегтярь. Как отметил Морозов, Дегтярь повторяет путь Бердникова: “Лишь бы ничего не делать, лишь бы всё развалить. Обнахалели”.

 

Ещё из важного с аппаратного одной строчкой:

– Морозов: на этой неделе на инвестиционном форуме Ульяновская область стала лауреатом премии в развития отрасли индустриальных парков

– Димитровград должен соответствовать статусу наукограда РФ (с) Морозов

– Очередь из желающих у администрации покопать и трубы поремонтировать (с) Морозов

– Нам нужно вернуть 400 млн Сбербанку и 200 – УАЗу (с) Морозов

– Мое одно из лучших распоряжений в РФ о защите зелёных насаждений не выполняют. Посадили именные деревья в лес Победы, а муниципалитеты наплевали. Почему не поливали!? Кто разрешил наплевать на память!? (с) губернатор

– Создавай облводоканал. Делаем компанию, занимающуюся региональным водоснабжением (с) Губернатор Букину

– Надо сажать группы людей, которые на удаленном контакте в соцсетях на разных языках “влюбят” в нас возможных партнеров (с) Морозов об информационной политике