В связи с командировками Сергея Морозова традиционное аппаратное совещание с членами правительства прошло рано утром в субботу. Хотя ранее губернатор зарекался, что больше его бенефисов подчиненные не дождутся и возьмут инициативу на себя, говорил снова, в основном, сам. Глава региона жёстко критиковал работу чиновников, признал факт повсеместной коррупции в органах власти, а также объявил о создании новой порции структур, призванных поднять экономику. Из интересного — региону требуется новый бренд, чиновники будут писать эссе и платить штрафы из собственного кармана, а все проявления коррупции будут «прижигать калёным железом». Более подробно — в нашем обзоре.

Новые назначения в районах

1 июля в двух районах области — Новомалыклинском и Сенгилеевском — состоялись выборы глав администраций. Депутаты Совета депутатов Новомалыклинского района единогласно избрали кандидатуру Пуреськиной Анастасии Дмитриевны. В Сенгилеевском районе в этот же день по итогам тайного голосования большинством голосов на пост главы администрации был избран Олег Манаковский. До этого дня он работал в качестве специального представителя Сергея Морозова в районе и занимал должность начальника контрольного управления администрации губернатора. «Я считаю, это очень хорошее приобретение. Мы знаем его педантичность. Надеюсь, нам удастся разморозить им программу газификации, наладить водоснабжение и создать нацпарк», — отметил глава региона.

«Мозговой центр», идеологический институт, глобальный банк идей, центр знаний и агентство передовых идей

Целый блок аппаратного был посвящён рассказу Морозова о новых структурах и институтах, которые уже функционируют или будут созданы в регионе. По его словам, область переходит на проектную систему управления территориями, и все эти преобразования «проходят за счет сокращения большого количества чиновников в правительстве».

Так, на прошлой неделе Морозов подписал распоряжение о назначении с 6 июля декана экономфака УГСХА Олега Ягфарова на должность директора новообразованного Научно-исследовательского института изучения проблем региональной экономики.  По словам губернатора, НИИ станет «мозговым центром» правительства. Институт будет не только изучать вопросы региональной экономики, но и научно обосновывать финансовую политику региона, взаимодействовать с экспертным сообществом и вырабатывать стратегии опережающего экономического развития региона.

Создание ещё одной структуры обсудят после выхода из отпуска руководителя аппарата Анатолия Озернова. «Большой региональный исследовательский центр — Центр знаний — будет помогать нам готовить программы развития научной деятельности и развивать экономику», — сообщил Морозов.

Другой институт возьмётся за выработку идеологии. По словам Морозова, научно-исследовательский институт истории и культуры уже сформировал идеологию региональной идентичности и теперь ему необходимо добавить новые функции, внедрить в его работу «лучшие моменты из советского опыта и опыта Китая». Как сообщил губернатор, институт будет вести единую теоретическую подготовку жителей. В него добавят рад направлений «по изучению, обучению и воспитанию истории, литературы, культуры, вопросов экономической политики и управления, права и международных отношений». В институте будут обучать бесплатно, без отрыва от производства, в течение 1-2 лет. Как отметил глава региона, «от части в нём будут элементы от университетов марксизма и ленинизма». Все финансовые расходы лягут на бюджет 2016 года. Работать структура начнёт в этом году.

Также окончательно принято решение о создании автономной некоммерческой организации «Агентство передовых идей, технологий и проектов«, которое возглавил Сергей Галант. Структура будет искать на территории России и Европы общественно-значимые инициативы для их последующей реализации в Ульяновской области. В рамках работы агентства также будет создан глобальный банк идей, который позволит эти самые проекты претворять в жизнь.

Ещё одна структура, которая будет создана к концу года, — агентство по развитию человеческого потенциала и социальных инноваций.

«Мы будем выявлять и прижигать калёным железом все проявления коррупции»

Второй большой блок аппаратного совещания был посвящён неэффективности расходования бюджетных средств, которая, по словам Морозова, исчисляется сотнями миллионов рублей: «К этой неэффективности в последние многие годы привязалась ещё о откровенная коррупция в деятельности бюджетных учреждений. И меня это реально стало тревожить. Мы будем выявлять и калёным железом прижигать все проявления коррупции в деятельности органов власти, несмотря на все заслуги людей». Бороться с коррупцией будет созданный через месяц Госфинконтроль, который «мощным прожектором выявит все тёмные места и закоулки, которые позволяют неэффективно расходовать бюджетные средства и приворовывать».

Первые проверки уже прошли в отношении одной из самых больных отраслей — региональном Минздраве. Так, в Новоспасской районной больнице, в развитие которой вложили немало средств, выявили «мёртвые души». Морозов: «Стыд и позор министру и министерству здравоохранения. Опять якобы кто-то работает, опять деньги себе в карман, а потом предьявляют, что средств не хватает. Я жду от вас, уважаемый министр, что вы освободите от должности главного врача и представите в течение нескольких дней результаты проверки. Вы что делаете с нами со всеми? Вы что делаете с государством? Мы жилы рвём, чтобы обеспечить медперсонал достойными условиями работы, но когда кончится воровство? Что случилось с врачами, руководящим составом? Это же не единичный, к сожалению, факт».

«Хорош, наплясались». Чиновники будут платить штрафы из собственного кармана

За неэффективность расходования бюджетных средств чиновники будут платить штрафы в размере 50 тысяч рублей. В частности, они поплатятся за ошибки с ценами при заключении бюджетных контрактов. «Мне периодически докладывают о таких ошибках, которые стоят нам немалых денег. Сначала заявляют одни цены — в итоге получаем другие. Для борьбы с этим явлением я предлагаю установить в административном кодексе штрафы для чиновников в размере 50 тысяч рублей, которые они будут платить из своего кармана. Надо заканчивать с этим бардаком», — отметил губернатор.

У нас болотного уровня управление (с)

В целях совершенствования реального сектора экономики Морозов предложил создать еще одну структуру — региональный фонд развития промышленности, который выступит главным оператором денежных средств, будет привлекать деньги из внешних источников, контролировать исполнение гособоронзаказа и выполнять другие функции. Также свою работу переформатирует центр кластерного развития региона, и будет создан департамент легкой промышленности, в который войдут мебельная, текстильная, швейная и лекарственная отрасли.

Возмущению губернатора не было предела по поводу создания центра транспортного обслуживания Ил-76 в Жуковском, а не в Ульяновске: «Мы — главная площадка по разработке и сборке самолёта, а центр разместят в Жуковоском. Дуристика какая-то. А вы сидите молчите, голубушка (Глуховой). Я бы уже давно собрал мешок и уехал туда. Вот так утекают миллионы из регионального бюджета».

McKinsey & Co спешит на помощь. 400 чиновников заполнят анкеты, а министры напишут сыну Солженицына по 5-страничному эссе

Регион начинает сотрудничество с компанией McKinsey & Co, которая, по заявлению губернатора на одном из аппаратных, «будет сопровождать нас в реформах». Речь об консалтинговой поддержке развития региональной экономики. На аппаратном Смекалин рассказал о подробностях и схеме сотрудничества. До августа будет проходить первый этап сбора информации. В ходе него 400 человек из органов власти (все топовые чиновники правительства) и 20% от руководителей нижнего звена и специалистов в течение этой недели получат доступ к специальному сайту. Это продукт, который McKinsey создаст специально под реализацию регионального проекта. Чиновники заполнят на сайте специальные анкеты, по итогам которого специалисты из McKinsey приедут в Ульяновск и проведут дополнительное интервьюирование. Кроме того, исключительно члены правительства подготовят эссе, где обозначат свое видение приоритетов развития, риски и пути их решения. Задача — выяснить угрозы и пути развития на 3-5 лет. По словам Смекалина, эссе должно составить не более 5 страниц. Там не должно быть «никаких выдержек из положений» и прочего формального копипаста. В первой декаде августа специалисты McKinsey к нам приедут ещё раз и проведут форсайт-сессию по выработке конкретных шагов реализации полученных разработок.

Камень в огород Гайнетдинова

Губернатор раскритиковал работу председателя правления госкорпорации по развитию предпринимательства Ульяновской области, руководителя регионального отделения «Опоры России» Руслана Гайнетдинова. По словам губенатора, он «сосредоточился только на распределении средств, а не на развитии бизнеса». Его слова подтвердил Смекалин, который доложил о крайне низком показателе доли малого и среднего бизнеса в экономике. К слову, в самом начале аппаратного Морозов сообщил, что на развитие темы планируется направить 147 млн рублей, и в регионе будет открыт центр микрофинасирования малого бизнеса.

Региону нужен новый бренд 

По словам Морозова, региону требуется новый бренд: » У нас бренд — один из самых узнаваемых. Но когда его разработали, а это был 2010 год, это была одна часть нашей жизни, сейчас — другая. Поэтому надо вернуться к обсуждению этого вопроса, так как в регионе «произошёл рост конкурентоспособности, инвестиционной привлекательности и качества жизни». Губернатор поручил разработать дорожную карту до конца месяца с уже проработанными идеями.

Доска позора ульяновских чиновников

На аппаратном вновь затронули тему проблемного водоснабжения Сенгилеевского района. Как доложил Букин, в 63 населённых пунктах водоснабжение восстановлено. Проблемы остаются в 11. На проведение ремонта скважин выделено 23 млн. Главная проблема — истощение источников. Но из-за дождей уровень воды поднялся в 2-3 раза. Предприятия, которое бы занималось водоснабжением в Сенгилеевском районе, нет. Техника распродана, людей нет. Также обнаружено 280 незаконных врезок.

На этих словах губернатор вспомнил экс-руководителя района Бердникова: «По тебе новеллу можно написать и отдать в музей как пример бездарного управления». И предложил сделать программу «Доска позора», в которую также из-за возникшим проблем с лекарственным обеспечением населения может попасть  министр здравоохранения Павел Дегтярь. Как отметил Морозов, Дегтярь повторяет путь Бердникова: «Лишь бы ничего не делать, лишь бы всё развалить. Обнахалели».

 

Ещё из важного с аппаратного одной строчкой:

— Морозов: на этой неделе на инвестиционном форуме Ульяновская область стала лауреатом премии в развития отрасли индустриальных парков

— Димитровград должен соответствовать статусу наукограда РФ (с) Морозов

— Очередь из желающих у администрации покопать и трубы поремонтировать (с) Морозов

— Нам нужно вернуть 400 млн Сбербанку и 200 — УАЗу (с) Морозов

— Мое одно из лучших распоряжений в РФ о защите зелёных насаждений не выполняют. Посадили именные деревья в лес Победы, а муниципалитеты наплевали. Почему не поливали!? Кто разрешил наплевать на память!? (с) губернатор

— Создавай облводоканал. Делаем компанию, занимающуюся региональным водоснабжением (с) Губернатор Букину

— Надо сажать группы людей, которые на удаленном контакте в соцсетях на разных языках «влюбят» в нас возможных партнеров (с) Морозов об информационной политике