Страсти вокруг замены в России социальных льгот денежными компенсациями достигают точки кипения. 1 июля Государственная Дума собирается рассмотреть этот законопроект, предложенный правительством РФ, в первом чтении. В этот же день ряд общественных организаций намерен провести по стране акции протеста под девизом «Нет – ликвидации социальных гарантий!». Противники замены льгот деньгами считают, что под таким предлогом льготы будут значительно сокращены. Большинство самих льготников тоже не ждет ничего хорошего от шага правительства – по привычке.

Из огня да в полымя?

Опасения людей вызваны рядом обстоятельств, сопровождающих принятие нового закона. Во-первых, в предложениях правительства много неясного, тем не менее законопроект поспешно запускается в работу. В начале июля – первое чтение, если все пройдет гладко, то в августе – второе и третье. Зачем так спешить, если до сих пор нет четкого ответа, все ли льготы заменят (появился вариант, что сохранят коммунальные и по бесплатному проезду) и всех ли льготников это коснется. Во-вторых, россиян смутили суммы предполагаемых ежемесячных компенсаций вместо льгот, появившиеся в прессе. Пока 3-4 тысячи рублей обещают самым заслуженным льготникам, например, Героям Советского Союза. Остальным – еще меньше. Люди считают: за эти деньги они не смогут позволить себе всего того, что им положено сейчас.

В-третьих, насколько исправно до льготников станут доходить их компенсации? Если сегодня российским гражданам часто говорят, что своей льготой они не могут воспользоваться, так как кто-то кому-то не перечислил средства (например, за бесплатные лекарства в аптеках), то где гарантия, что похожее не случится и с «живыми» деньгами. По законопроекту правительства новые выплаты многим льготникам предполагается осуществлять за счет областных бюджетов, а центр станет помогать трансфертами. Местные власти от этого уже заранее паникуют, понимая, с чем им придется столкнуться.

Участники совместного совещания ЗС и администрации Ульяновской области, например, пришли к единодушному выводу, что планируемая замена льгот может чрезвычайно тяжело отразиться на финансовом положении нашего региона. Только на компенсацию льгот инвалидам и ветеранам облбюджет должен будет потратить в течение года около двух миллиардов рублей, тогда как вся областная казна составляет в 2004 году немногим более шести миллиардов. Надежда, что эти средства будут возмещены из Москвы – небольшая, поэтому ЗС хочет обратиться к руководителям страны с просьбой не торопиться заменять льготы деньгами.

Если от форсированного введения компенсаций пострадает местный бюджет, то люди тогда пострадают точно. Предоставления многих льгот и сегодня трудно добиться, а при новом порядке они могут растаять совсем.

Баржанова: «Люди не должны пострадать»

Госдуме предстоит принять очень ответственное решение. Оценить сложившуюся накануне пленарного заседания ситуацию мы попросили депутата Госдумы, нашу землячку Маргариту Баржанову. Ведь она как раз входит в Комитет по делам ветеранов.

– Позиция нашего Комитета – и моя в том числе – однозначна: мы против огульной замены льгот деньгами, – говорит Маргарита Валерьевна. – Почему правительство вышло именно с таким предложением – я не понимаю. В любом случае это идет в минус нашей власти. Людям говорят: берите деньги вместо льгот. Перейдем на западные образцы – там кругом деньги. Но это там, а у нас несколько другой менталитет, другая ситуация с различными выплатами, другие традиции в конце концов. Прежде чем принимать такое важное решение, касающееся широких социальных слоев, нужно обсудить вопрос с обществом, посмотреть, как люди относятся к переменам. В этом я убеждена. И посоветоваться с россиянами, и объяснить им, что и как они получат взамен. Но самое главное: у каждого человека должно быть право выбора. Кто-то хочет пользоваться льготами в натуральном выражении – пожалуйста. Есть те, кому лучше получать помощь от государства деньгами – тоже не может быть вопросов. Выбор для себя должны делать сами льготники.

– Как на такое предложение смотрит правительство?

– Сначала оно его отвергало. Аргумент: будет, мол, тяжело считать и учитывать льготников с разной формой помощи. Начнется путаница, пойдут претензии. 8 июня я в группе депутатов от фракции «Единая Россия» встречалась с представителями правительства РФ, чтобы обсудить ситуацию по замене льгот денежными компенсациями. Мы высказали свою обеспокоенность, внесли предложения. Те члены правительства, что беседовали с нами, согласились с необходимостью предоставить льготникам возможность выбора между денежными выплатами и пакетом социальных услуг. Правительство обещает подготовить уточнения к первому чтению законопроекта. Посмотрим, что из этого выйдет. Спорными остаются пока и объемы предполагаемых денежных компенсаций. Часть специалистов считает их заниженными.

– Зачем вообще затевать сегодня перемены со льготами? Не важнее ли сначала добиться реального исполнения обещаний государства? В любой форме.

– Согласна с этим, особенно в отношении ветеранов войны. На встречах со мной они говорили: «Мы даже не рассматриваем вопрос, сколько нам заплатят вместо льгот. Дело в уважении, в оценке заслуг». И еще старики боятся, что компенсации им назначат, а цены тут же поползут вверх. Я бы вообще не стала трогать ветеранов, особенно в канун 60-летия Великой Победы, которое мы будем отмечать на следующий год. Просто опасаюсь за здоровье наших фронтовиков и тружеников тыла: они могут морально не выдержать очередной социальной революции.

– Как Вы собираетесь голосовать по этому законопроекту?

– Буду опираться на мнение своих земляков, с которыми много встречалась за два последних приезда в Ульяновск. Свои пожелания жители области могут передать мне и сейчас по телефону – 44-18-13 через мою общественную приемную в Ульяновске. В любом случае буду настаивать на праве выбора для льготников и добиваться того, чтобы люди не пострадали в результате этой реформы.