Больше месяца страна живет в ожидании: что будет с льготами? Пока ясно одно: с 1 января 2005 года натуральных льгот, действующих с советских времен, не станет и в помине. По крайней мере, в том виде, в каком они существуют сейчас. Но уже сегодня в редакции “Молодежки” накалился телефон от звонков наших читателей. “Неужели льготы отменят?” – беспокоятся люди. “Правда ли, что вместо льгот будут платить жалкие 400 рублей?”…… Давайте вместе попытаемся выяснить, КАК, КОГДА и В КАКОМ РАЗМЕРЕ будут введены денежные компенсации.

ИДЕЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА

Милицейское оцепление нескольких кварталов в самом центре Москвы, митинги протеста, вылившиеся в уличные бои – так в прошлую пятницу, 2 июля, народ «отметил» принятие депутатами ГосДумы (в первом чтении) предложенного правительством законопроекта о замене ветеранам и инвалидам социальных льгот денежными компенсациями.

Казалось бы, идея правительства ох как хороша – вместо льгот, которые существуют лишь на бумаге, дать людям живые деньги и полную свободу тратить их по своему усмотрению. Но… Обо всем по порядку…

Суть реформы – заменить привилегии, положенные ветеранам и инвалидам, ежемесячными компенсациями в размере от 500 до 3500 рублей. Компенсации будут выплачиваться вместе с пенсиями как отдельные прибавки. Много слухов ходило о том, что выбор между натуральными льготами и денежными компенсациями – дело добровольное, и каждый отдельно взятый льготник сделает этот выбор сам. На самом же деле это будет выглядеть так: денежная прибавка льготникам в 2005 году в обязательном порядке будет включать так называемый социальный пакет, в который входят бесплатный проезд на муниципальном транспорте, лекарства и даже лечение в санатории. Стоимость пакета – 440 рублей. Эти деньги вычтут из вашей индивидуальной компенсации.

Когда реформа начнет действовать? Если реформа будет окончательно принята Государственной Думой (напоминаем,

2 июля законопроект был принят в первом чтении, следующее обсуждение перенесено на октябрь), то она вступит в силу с 1 января 2005 года.

КОМУ И СКОЛЬКО

ЗАПЛАТЯТ ЗА ЛЬГОТЫ

Герои Советского Союза, России, Социалистического труда, кавалеры 3-х орденов Славы и Трудовой Славы – 3500 рублей.

Инвалиды Великой Отечественной войны – 2000 рублей.

Участники Великой Отечественной войны – 1500 рублей.

Участники боевых действий – 1100 рублей.

Жители блокадного Ленин-града – 1100 рублей.

Участники противовоздушной обороны – 600 рублей.

Участники лиувидации аварии на Чернобольской АЭС – 1500 рублей.

Инвалиды I группы – 1400 рублей.

Инвалиды II группы – 1000 рублей.

Инвалиды III группы – 800 рублей.

Дети-инвалиды и инвалиды детства – 1000 рублей.

Почетные доноры – 500 рублей.

Это и есть так называемые федеральные льготники, которые попадают под новый законопроект. Одна из многочисленных групп, ранее пользовавшихся социальными льготами – ветераны труда – в федеральный список не попала. Они будут получать доплаты из региональных бюджетов (если, конечно, в местных бюджетах на эту “строчку” найдутся средства).

ТАЙНА СОЦПАКЕТА

А теперь вернемся к социальному пакету стоимостью 440 рублей в месяц. Планируется, что в него войдут проездной на трамвай, абонемент на медобслуживание и документ, который позволит раз в два года съездить на лечение в санаторий. В 2005 году этот пакет придется купить всем бывшим льготникам. Даже тем, кто не ездит по санаториям или безвылазно живет в глухой деревне. Соответственно, на эту сумму уменьшится размер компенсации (а она, как мы видели, может не превышать 500 рублей?). Вот вам и добровольный выбор! Правда, уже к 2006 году правительство обещает эту неувязочку исправить, обещая, что через год чиновники подсчитают более точное количество нуждающихся в социальном пакете льготников.

ГДЕ СОБАКА ЗАРЫТА?

Почему же этот законопроект стал причиной настоящего скандала, разразившегося после принятия проекта в первом чтении? Почему из всей России правительственную инициативу поддержали всего 5 регионов (13 – против, а 29 субъектов федерации, среди которых и Ульяновская область, отмолчались)? Почему коммунисты открыто называют законопроект антисоциальным, антигосударственным и антиконституционным, а правительство – рэкетиром, который залезает в карман ста миллионов граждан страны? А представители партии пенсионеров считают, что вся эта идея с заменой льгот – ни что иное как попытка сэкономить на льготниках?

Первый подводный камень реформы – ее недобровольность. Льготы заменяются в обязательном порядке, не оставляя людям права выбора. Кроме того, льготников заставляют покупать пресловутый соцпакет, который понадобится в лучшем случае трети от их числа. Не продуман и механизм индексации – цены на товары и услуги скачут постоянно, а компенсация останется неизменной на целый бюджетный год. А главное, за бортом остается целый пласт льготников – уже названные ветераны труда, работники тыла, жертвы политических репрессий, сироты, многодетные матери и др. Ответственность за них снова возлагается на региональные бюджеты, в которых уже давно не хватает денег на льготы, прописанные законом. Другой подводный камень – отмена льготы по оплате коммуналки, которой не станет уже в 2006 году. Именно это новшество грозит самыми большими волнениями среди населения. Вряд ли правительство сможет индексировать компенсации с той же частотой, с какой сегодня растут расценки на коммуналку.

Официально Ульяновская область предпочла по поводу правительственной реформы отмолчаться. Поэтому корреспонденты “Молодежки” вышли на улицы областного центра и узнали неофициальное мнение простых ульяновцев о замене льгот на денежные компенсации.

Александр Фролов, вице-спикер Законодательного Собрания Ульяновской области:

– Этот проект до конца не продуман, хотя идея мне нравится. Проект требует серьезных изменений, в частности, в отношении соблюдения интересов тех сельчан, которые даже сейчас не используют предоставленные законом льготы. Так зачем же навязывать им чисто городские привилегии. Кроме того, выбор между льготами и денежной компенсацией каждый льготник должен делать сам.

Евгений Константинович, инвалид II группы:

– Конечно, против. Да не будут власти нам деньги платить! Опять обманут. К тому же, в Москве опять пеняют на местные бюджеты, а в них вечно денег не хватает.

Надежда Николаевна, очень торопилась на работу:

– У меня мама льготник – участник Великой Отечественной войны. Мы категорически против. Ну что делать с этим соцпакетом в 440 рублей, когда мы маме только лекарства от давления на 800 рублей покупаем?! Это очередное надувательство!

Дания Мифтаховна, ветеран труда:

– Я против реформы. Ведь в ней практически не участвуют ветераны труда. Это просто нечестно по отношению к людям. У меня и муж ветеран труда. А с местных бюджетов, куда нас “списали”, денег не дождешься.

Вера Васильевна, приятная пожилая дама:

– Я сама ветеран войны. И, в принципе, не возражаю… Лекарства-то все равно в аптеках бесплатно не выдают, покупать приходится. А так хотя бы деньги дадут.

Елена Яковлевна, читательница “Молодежки”:

– Я инвалид II группы, льготник. Но льгот толком не вижу – ни лекарства купить, ни в автобусе проехать бесплатно… Но и с реформой, думаю, ничего не изменится. Этой компенсации не хватит, чтобы покрыть все льготы. К тому же, индексироваться они, уверена, не будут, а цены растут, как на дрожжах. Да что тут говорить! От нас же ничего не зависит – народ бессилен. Как наверху решат, так и будет…

Юрий Афанасьевич, ветеран труда:

– Безобразие, грабиловка настоящая! А ветераны труда? Выбросили их, да?! Вся эта реформа рассчитана на 10% пенсионеров. Да и соцпакет этот странный. Ветераны ведь по курортам не ездят. Зачем в обязательном порядке всучивать им “пакет”?

На фото:

Александр Фролов, вице-спикер Законодательного Собрания Ульяновской области

Евгений Константинович, инвалид II группы

Надежда Николаевна, очень торопилась на работу

Дания Мифтаховна, ветеран труда

Вера Васильевна, приятная пожилая дама

Елена Яковлевна, читательница “Молодежки”

Юрий Афанасьевич, ветеран труда