Как-то я решил забежать в фотосалон, который находился на улице Варейкиса над магазином «Пятерочка». Но, с удивлением обнаружил на месте фотосалона ряд игровых автоматов и играющих на них подростков. А ведь на улице в этот момент даже вывески никакой не было (ее повесили не так давно).
Сразу через дорогу от неожиданно обнаруженного игрового салона – школа №47. Вряд ли такое соседство допустимо. И, действительно, по закону, принятому Законодательным собранием области (ЗСО) 26 января 2006 года, размещение игровых объектов не разрешается ближе 300 метров от учебных заведений. Я не стал считать, соблюдено ли это правило по отношению к школе № 47, но и так было видно, что салон слишком близко.
К сожалению, подобных незаметных с виду небольших игровых залов в Ульяновске хватает. И, похоже, никто за соблюдением законности их расположения не следит. К сожалению, мало кто знает, что из себя представляет закон «О размещении объектов игорного бизнеса на территории Ульяновской области», и, многие хозяева игорных «точек», видимо, этим и пользуются. Поэтому, напомнить его основные положения будет нелишне.
По принятым депутатами ЗСО правилам, игорные залы, букмекерские конторы и тотализаторы не могут находиться в жилых домах, помещениях органов государственной власти, рынках, вокзалах, медицинских, религиозных, образовательных, культурных (в том числе и парковых зон) и детских заведениях. Более того, азартная игра не может происходить в местах, находящихся ближе, чем на 300 метров к перечисленным вверху объектам. Игровой зал по-новому закону не может быть меньше 80 квадратных метров, а казино – менее 400. Полностью запрещено использование игрового оборудования и проведение азартных игр (или заключение пари) вне помещений, в которых размещены соответствующие объекты игорного бизнеса.
Исходя из этого, сразу можно заметить, что многие, так называемые, игровые салоны, находятся в помещениях явно меньше 80 квадратных метров. Бросается в глаза и нарушение пункта о запрете выноса игорного оборудования за пределы специализированных игровых помещений. Речь здесь, в первую очередь, идет о так популярных в народе «Столбиках» – «пожирателей» пятирублевых монет. Они чуть ли не в каждом магазине стоят.
Кто главные клиенты этих «Столбиков»? Конечно же, подростки. Хотя, по закону, несовершеннолетние дети к азартным играм не допускаются (в те же игорные залы). Не это ли явное нарушение закона? К чему мы с ранних лет приучаем детей? Между прочим, пристрастие к азартным играм иногда оборачивается тяжелой болезнью – лудоманией.
Кто-то скажет, что «Столбики» – это, так, баловство. С этим я абсолютно не согласен. За несколько часов на этих безобидных с виду автоматах можно проиграть до тысячи рублей, так ничего толком и не выиграв (это просто невозможно). Таких денег у детей чаще всего нет, и им приходится их где-то занимать, а то и воровать. Вот вам и прямой путь к преступлению. Не случайно в последнее время и участившееся число нападений на игровые салоны.
В 2005 году в Ульяновской области было зарегистрировано 32 организации и 12 предпринимателей, занимающихся игорным бизнесом. На территории области действовали 1785 игровых автоматов. В этом году их стало еще больше. С одной стороны, это, конечно, увеличение налоговой базы (за тот же 2005 год в областной бюджет поступило около 100 миллионов рублей), но с другой стороны к игровым салонам необходимо более пристальное внимание, как властей, так и правоохранительных органов.
Не стоит ли принять более жесткое решение по данному вопросу, сосредоточив все игровые точки в одном месте? Например, за городом. Такие предложения у депутатов ЗСО, кстати, были. Не вернуться ли к ним опять? В итоге могут быть решены сразу несколько проблем. И контролировать будет легче, и налоги сохраняться на прежнем уровне.
Иван Дворкин.