18 декабря 2006 года в Большом зале Ленинского мемориала прошел V съезд предпринимателей Ульяновской области.

Перед пленарным заседанием были проведены «круглые столы» по темам:

«Производство, инновации, связь», «Предпринимательство в торговле», «Предпринимательство в строительстве и ЖКХ», «Ремесленная деятельность и бытовое обслуживание».

Совет «ОПОРЫ РОССИИ» обсудил и предложил для включение в итоговую резолюцию съезда следующие вопросы:

– Взять под жесткий контроль выполнение требований Постановления № 22 от 22.02.2006 года «О дополнительных мерах по развитию малого предпринимательства в Ульяновской области».

– Провести публичные отчеты должностных лиц о ходе выполнения данного постановления.

– Активизировать работу общественно-консультационного Совета под председательством Губернатора Ульяновской области и комиссии по преодолению административных барьеров.

– Подвести итоги их работы в 2006 году и подготовить планы на 2007 год.

Правительство Ульяновской области, органы исполнительной власти муниципальных образований:

– Общественным организациям, комиссии по преодолению административных барьеров взять под жесткий контроль сроки ответов на обращения предпринимателей в органы исполнительной власти Ульяновской области и г. Ульяновска, провести анализ причин несвоевременных и немотивированных ответов и принять меры к виновным в нарушении законных прав граждан.

– Выработать механизм получения согласований, разрешений и т.д. по принципу «одного окна».

– В рамках существующего законодательства, ввести в практику приватизацию крупных муниципальных объектов, сданных в аренду большому количеству арендаторов, по частям в интересах добросовестных арендаторов (Заволжский Дом быта, где ведут свою предпринимательскую деятельность более 70 арендаторов, а это рабочие места, которых на левом берегу катастрофически не хватает).

– Постановлением мэра утвердить сроки аренды земельных участков под временными сооружениями в г. Ульяновске: при первоначальном заключении договора от 5 лет, при повторном от 10 лет и более.

Законодательное Собрание Ульяновской области:

Выйти с законодательной инициативой в Государственную Думу по следующим вопросам:

– О принятии федерального закона о добровольности применения ККМ для плательщиков единого налога на вмененный доход (ЕНВД).

– Об устранении дублирования контрольных функций государственных органов в сфере предпринимательской деятельности, упразднении контрольных полномочий органов внутренних дел по рассмотрению дел и составлению протоколов по правонарушениям на потребительском рынке.

– Подготовить и утвердить Положение «О порядке подключения к инженерным сетям объектов малого и среднего предпринимательства», выставлять за подключение и пользование энергоносителей тарифы не чаще одного раза в год и экономически обоснованными.

На пленарном заседании выступил Губернатор Ульяновской области, который подчеркнул важность развития малого бизнеса для экономики Ульяновской области и подтвердил неизменность курса Правительства Ульяновской области на создание благоприятных условий для его развития.

В выступлениях делегатов съезда наряду с констатацией некоторых положительных моментов, прозвучала серьезная критика в адрес должностных лиц. В частности было отмечено, что многие положительные начинания остаются на бумаге. В частности, практически не выполняется Постановление Губернатора № 22 от 22.02.2006 года в части использования муниципальной и государственной собственности, доступа общественности к информации по этим вопросам, дифференцированный подход должностных лиц к выделению земельных участков коммерческим структурам на территории г. Ульяновска.

Председатель Ульяновского регионального отделения «ОПОРЫ РОССИИ» А.Сага в своем выступлении обозначил следующие проблемы, мешающие развитию малого бизнеса:

– ключевые положения Постановления № 22 от 22.02.2006 года Губернатора Ульяновской области «О дополнительных мерах по развитию малого предпринимательства в Ульяновской области», связанные с использованием собственности практически не выполняются;

– отношения главы Чердаклинского района и предпринимателей никакие. Завышенные размеры земельного налога тормозят развитие. Разговоры о пересмотре кадастровой стоимости земли ведутся уже не один год, но практических шагов еще не сделано;

– много лет ведутся разговоры о внедрении «одного окна» при получении разрешений, согласований и т.д. Единственное препятствие – отсутствие политической воли для его создания;

– постановление об итогах инвентаризации киосков подписано в буквальном смысле накануне съезда как политический пиаровский акт. Выхолощен основной смысл постановления, а именно: отсутствуют четкие и ясные правил игры (сроки заключения договоров на землю под киосками). На практике – друзьям, родственникам и нужным людям 10 лет, а остальным на усмотрение чиновника. Требования федерального законодательства о пожарных, санитарных и прочих нормах применяются к владельцам киосков дифференцированно;

– во время работы комиссии, вопреки постановлению Главы г. Ульяновска № 114, для избранных выделялась земля и устанавливались киоски, что вызывает законное возмущение предпринимателей и подрывает авторитет власти.

Приватизация:

Необходим закон Ульяновской области, предусматривающий приватизацию крупных объектов по частям с созданием льготных условий для малого бизнеса (на основе законопроекта, рассматривающегося в настоящее время в Госдуме)

Повышение заработной платы:

Фактически – это дополнительное налогообложение. Жизнь предпринимателя все хуже, а платить налогов он должен все больше. Необходимо проводить повышение заработной платы в пропорциональной зависимость от улучшения условий ведения предпринимательской деятельности, созданной властями.

А. Сага обратился к Губернатору С.И. Морозову с приглашением принять участие во встрече представителей регионального отделения «ОПОРЫ РОССИИ» по обсуждению проблем, которые необходимо решить при проведении Года предпринимателя. Встреча планируется на 30 декабря 2006 года.