16 января в мэрии прошло совещание. Разговор шёл о размерах оплаты за тепло и горячую воду. Собрались директора управляющих компаний, председатели ТСЖ и ЖСК. Повод – до сих пор не утверждены размеры оплаты за две самые дорогие коммунальные услуги. Вопрос один: как рассчитывать (правильно ли рассчитали) эту самую оплату… А 23 января в мэрии провели пресс-конференцию на тему “Тарифы 2007”. Информация с этих двух мероприятий несколько различается. А потому есть необходимость ее сравнить…

Хотим мы этого или не хотим, но учиться считать придётся. И придётся разбираться в элементарных коммунальных проблемах. Жильё на нас сбросили. Большая власть сказала: будь собственником. Власть маленькая в ответ даже не пикнула. Пищат, придавленные реформой люди, которые за полтора года просто не успели осознать своего нового статуса. А власть маленькая ещё покрикивает: вы, мол, теперь хозяева, собственники. Как хотите, так и содержите свои дома…

Считать самостоятельно!

Первое, напомню: тарифы и размеры оплаты – не одно и то же. Тариф является основой для расчета размера оплаты. Например: чтобы узнать, сколько будет стоить услуга по обогреву, нужно сложить «тепловой» тариф с тарифом на транспортировку и помножить это на норматив и площадь.

Второе. По поводу повышения квартплаты на 19%. Это общее повышение складывается из разных: на водоснабжение и водоотведение (повышение на 8%), содержание и ремонт жилья (до 16%), газ (на 15,5%), электроэнергию (13,2%) тарифы на все эти перечисленные услуги опубликованы, размеры оплаты так же доведены до населения.

Что же касается размеров оплаты за тепло и горячую воду, то, как сказал на совещании 16 января заммэра по ЖКХ Сергей Савельев, по предварительным прогнозам отопление подорожает приблизительно на 16%, горячая воду – около 37%. Как сказал Савельев, они просчитали размер квартплаты после повышения и получили подтверждение, что повышение не превышает 19%.

Далее… Разные тарифы утверждаются на разных уровнях. Область утверждает тарифы на тепло и ГВС. Городской комитет цен и тарифов – холодную воду, мэр – содержание и ремонт. На газ и электроэнергию тарифы дают известно кто. Но в 2007 году проблемы (вернее, трудности) возникли именно с расчётом размеров оплаты за тепло и ГВС. Потому что Жилищный Кодекс и постановления правительства обязывают производить расчет размеров оплаты УК, ТСЖ и ЖСК самостоятельно. Причём, как заявил Савельев, некоторые размеры оплаты, например, на содержание и ремонт, должны утверждаться на общих собраниях собственников жилья. Как и положено, с составлением протокола, чтобы потом ни у кого не было претензий, и «меньшинство должно подчиниться большинству».

Жилищный Кодекс по поводу расценок на содержание и ремонт жилого помещения говорит, что в ЖСК и ТСЖ они определяются органами управления этих организаций. Расценки в домах, где ТСЖ или ЖСК не созданы, определяются на общих собраниях собственников жилья. В домах, где размеры оплаты по содержанию и ремонту общим собранием не принимались, из размер устанавливается органами местного самоуправления…

Относительно оплаты тепла и горячей воды Савельев добавил: если есть общедомовой счетчик – хорошо, будете экономить и платить столько, сколько получаете. Нет – перемножайте тарифы и нормативы. Юрий Гаранин, исполняющий обязанности заммэра, поддержал Савельева: «Сегодня вы, как УК вы, купите тепловую энергию и ГВС и как хотите внутри себя распределяйте. Хотите – по счётчику, хотите – по расчётам, хотите – льготы кому-то давайте…».

Субсидии: по стандарту – одно, в реальности – другое

Присутствующая на совещании руководитель городского центра субсидий Людмила Юдина вряд ли могла рассчитывать на то, что её проблема будет решена в ближайшее время. А повод для беспокойства есть.

Тепло и ГВС в наши дома “приходят” от разных теплоисточников (таковых в Ульяновске около двадцати). Тариф утвержден для каждого из них. Но тарифы эти различаются иногда в разы (например, одна Гкал тепла от «Волжской ТГК» стоит около 360 рублей, от «Универсалстроя» 447 руб., от ООО «РТК» 504 руб., а от котельной по ул. Кадьяна – 727 руб.). Понятно, что и размер оплаты за тепло и ГВС будут сильно различаться. Однако субсидии рассчитываются в зависимости от среднего по городу стандарту.

В Нижнем Новгороде, например, сказала Юдина, рассчитывают субсидии с учетом тарифов разных теплоисточников. У нас же, добавила она, стандарт единственный. Пока не удалось сделать хотя бы два стандарта (в зависимости от того, платит ли человек за тепло круглогодично или в отопительный сезон).

Действительно, ЖК говорит, что право на получение субсидии определяется по региональному стандарту. Этот размер стандарта рассчитывается по средним условиям в муниципальном образовании. То есть, если вы, в соответствии с этим стандартом, имеете право на субсидию, но живете в доме, который получает дорогие тепло и ГВС, то вам будет компенсироваться оплата коммуналки только в пределах регионального стандарта, а не по реальным расценкам. Если, привела пример Людмила Юдина, стандарт рассчитан по цене горячей воды 90 руб. с человека, а на самом деле он платит 180 руб., то субсидия будет начисляться из расчета 90 руб., а не 180…

Пока же центр субсидий подготовил свои предложения в правительство области и надеется на их скорейшее рассмотрение.

На квитанциях ООО “РИЦ” написано: “Проверьте свое право на субсидии”. Об этом же напоминаю вам и я. И еще напоминаю, что гордума для некоторых категорий граждан снизила планку для получения субсидий. То есть, для малообеспеченных граждан право на получение субсидий наступает не тогда, когда доля оплаты за ЖКУ превышает 22% от совокупного дохода, а при 15%…

Платить ли за январь по новым расценкам?

Одно из следствий вступления в силу нового порядка расчёта размеров оплаты – неизвестность до сих пор этих самых размеров оплаты. В ООО «РИЦ» сообщили, что на середину января у них нет данных по оплате ни от одной УК, ТСЖ или ЖСК. То есть, какие цифры выставлять к оплате населению – неизвестно.

С другой стороны, закон же требует письменно информировать нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственников жилых помещений в многоквартирном доме об изменении размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги не позднее, чем за тридцать дней до даты представления платежных документов.

Как же быть, спрашивали участники совещания? «Вот и информируйте, – ответил Юрий Гаранин, – Вы же не справились, вы не уведомили своих жителей, это ваши вопросы. Вы взялись управлять, управляйте!»

По этому вопросу спор на совещании 16 января был особенно жарким. Платить ли по повышенным размерам оплаты за тепло и ГВС за январь, если население в середине января еще не предупреждено о новых расценках? Чиновники говорят, что не платить нельзя. Мол, закон обязывает платить. На тот же закон обязывает информировать население о новых расценках за месяц до того, как по ним будут платить. На совещании крайними в этой ситуации снова оказались управляющие компании, ТСЖ и ЖСК. Юрий Гаранин на все доводы присутствующих сказал: «Тогда вы не справились со своими обязанностями. Вы должны были уведомить население, сколько оно будет платить после выхода тарифов и с какого времени вы их будете вводить. Вы же не уведомили… Вы взялись управлять жилфондом… Управляйте!»

ЖК по этому поводу говорит: «Наймодатель, управляющая организация обязаны информировать в письменной форме нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственников жилых помещений в многоквартирном доме об изменении размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги не позднее чем за тридцать дней до даты представления платежных документов, на основании которых будет вноситься плата за жилое помещение и коммунальные услуги в ином размере».

На пресс-конференции 23 января Юрий Гаранин подтвердил свое мнение: несмотря на то, что до сих пор жители не извещены о размерах стоимости тепла и ГВС, с 1 по 10 февраля платить за январь нужно будет по новым расценкам. Что ж, придется обратиться за разъяснением к третьей стороне, в прокуратуру… Надо же, в конце концов, разобраться в справедливости и законности…

От автора

На пресс-конференции от Сергея Савельева прозвучала любопытная информация. Рассказывая о повышениях тарифов и размеров оплаты на ЖКУ, заммэра сообщил, что планируемое повышение на ГВС – около 29%. Согласитесь, что эта информация сильно отличается от информации недельной давности – прогноза повышения ГВС на 37%. На мой вопрос – почему такая разница, заммэра ответил, что подсчитали более скрупулезно, потому так и получилось…

Но, что меня не может не насторожить, так это то, что новая методика расчета стоимости ГВС была утверждена областным комитетом цен и тарифов еще 31 октября 2006 года. То есть, практически квартала не хватило для того, чтобы рассчитать новые размеры оплаты. Юрий Гаранин подтвердил, что до сих пор идет процесс расчета. Идет этот процесс не только в частных УК, ТСЖ и ЖСК. Не готовы дать свои цифры и вновь созданные домоуправляющие компании, хотя, как заявлял Гаранин, городская власть занимается их созданием для того, чтобы обеспечить контроль муниципалитета в переходный период. Слабоват муниципальный контроль, однако…

В общем, большая власть, скидывая на наши плечи жилфонд, промахнулась дважды. К реализации Жилищного Кодекса оказалось неготовым не только население России, но и власть маленькая. Хотя, что печально, эта маленькая власть, вернее, некоторые ее представители, уже хорошо погрели руки на нашей неосведомленности. Вот только управы на них пока нет…

Постскриптум

Наверное, именно поэтому на 26 января запланирован митинг против повышения тарифов.

Начало – в 15.00, место проведения – площадь перед мемцентром. Организаторы мероприятия пригласили на митинг губернатора области, председателя Законодательного Собрания, мэра Ульяновска, депутатов гордумы и всех желающих.

Честно говоря, я не сторонник митинговых страстей. Но, видимо, пока никак не обойтись без подобных крайностей. Хотя, путь к согласию намного короче, если обе стороны уважают и стремятся к пониманию друг друга…