Еще не успели ульяновцы остыть от неразберихи с коммунальными платежами, как вдруг против тарифной свистопляски поднялись предприниматели и директора предприятий области. В самом начале «года предпринимательства» их «осчастливили» повышением тарифов на электроэнергию. От полутора до двух раз…

Повышение тарифов для предпринимателей может иметь цепную реакцию: повысятся цены на их товары и услуги. При одном, конечно, условии: если предприниматели выживут после такого повышения. О том, что тарифы на электроэнергию для юридических лиц повышены практически в разы, последние могли узнать еще 22 декабря 2006 года, когда был опубликован приказ областного комитета цен. Но новогодние, а затем рождественские праздники отодвинули момент осознания. А когда очнулись…

Подсчитали – прослезились

Первым о неожиданно большом повышении тарифов заявил 18 января Виктор Евстифеев на заседании общественной палаты Ульяновской области. Евстфеев, директор ООО «Теренгульский завод керамических изделий» сообщил, что подсчитав свои затраты по новым тарифам, теренгульские хлебопеки, например, сделали вывод: конкуренции с сызранскими коллегами им не выдержать. В Самаре и Чувашии, по их словам, повышение на электроэнергию с нового года едва ощутимо. Для теренгульских же предпринимателей цена за киловатт возросла практически вдвое. И не только для теренгульских…

На начало прошлой недели пришелся пик предпринимательского «восстания». Кому тяжелее – городским или сельским предпринимателям – оценить трудно. Но некоторые руководители сельского хозяйства грозились (в сердцах) порезать коров, другие подсчитали: повышенные тарифы «съедят» две трети из выделенных средств на поддержку сельского хозяйства. Повышение в 1,5-2 раза – это вам не обещанное на 10%… И полетели письма в прокуратуру, областные и прочие администрации, зазвенели телефоны в приемных. Депутаты заксобрания в середине недели провели заседание. На заседании выступил губернатор, заявивший о намерении проверить обоснованность тарифов на электроэнергию.

Распоряжением правительства области создана межведомственная комиссия, которая до 15 марта должна проанализировать соответствия законодательству тарифов на электрическую энергию на 2007 год и региональной составляющей расходов энергоснабжающих организаций, заложенных в тарифы на электроэнергию.

Перед тем, как привести примеры – у каких предприятий и на сколько произошло повышение – небольшая справка. С тарифами для населения чуть проще. Наш тариф зависит от того, какими плитами мы пользуемся – электрическими или газовыми. Еще есть тариф для ночного времени суток и дневного.

У предприятий сложнее. Разные предприятия используют энергию разного напряжения, потребляют разную мощность, рассчитываются за электроэнергию по одноставочным и двуставочным тарифам, тарифам, дифференцируемым по зонам суток. В связи с таким «разнообразием» рост тарифов у разных предприятий разный…

Забыть о конкурентоспособности

25 января на заседание рабочей группы «Союза промышленников и предпринимателей Ульяновской области» (СППУО) приехали представители 21 предприятия. Коротко, о чем говорилось на совещании в СППУО. Эмоции опускаю, лишь несколько цифр.

Тарифы для ЗАО «Бастор» (Базарный Сызган) повысились на 70%. Предприятие производит приборы учета расхода тепла, манометры и другие. «Бастор» успешно конкурирует (пока) с производителями Китая, Белоруссии.

Для ЗАО «Авиастар-СП»: повышение – на 31%. Если рассчитывать затраты на электроэнергию при прежних (2006 года) объемах производства, то они увеличатся на 38 млн. руб. ЗАО «Конактор»: повышение на 60%.

Инзенский деревообрабатывающий завод (ДОЗ) – до 83,6%. Предприятие не только градообразующее (до 70% дохода районного бюджета). ДОЗ – один из крупнейших экспортеров области. Поставляет продукцию в Германию, Францию, Италию. Под заключенные с иностранцами контракты закупают в кредит бразильскую и финскую линии для деревообработки. Монтаж линий планировали произвести из прибыли. Но дополнительные затраты на электроэнергию (около 14 млн. руб.) просто «съедят» средства, необходимые для монтажа нового оборудования.

На «УТЕСЕ» рост – от 46 до 50%. При условии сохранения потребления электроэнергии на уровне 2006 года «УТЕС» теряет в 2007 году около 20 млн. руб.

Завод «КПД-2»: на производстве повышение – на 30%, на строительстве – 45-50%. «КПД-2» закупает строительные материалы в основном ульяновского производства (для которых повышение тарифов так же значительное).

И, наконец, «на сладкое»: муниципальное предприятие «Ульяновскводоканал». Разговор об этом предприятии отдельный, а его история с тарифами – показательная. Вывод в обращении «Водоканала» в областную прокуратуру, федеральному инспектору и мэру Ульяновска короткий: «Необоснованный рост тарифов увеличивает расходы «Ульяновскводоканала» приблизительно на 82 млн. руб. в год, что дает возможность инициировать процедуру банкротства в отношении предприятия».

О «Водоканале», как о криминале

«Водоканал» – предприятие стратегическое. Классика жанра: «Потому что без воды…» Доля электроэнергии в воде и услугах предприятия – около одной пятой. Двухуровневый подъем воды и соответственные затраты на нее придумали вовсе не работники «Водоканала». Ландшафт такой…

Далее… «КПД-2», например, или «ДОЗ» устанавливают цены на свою продукцию самостоятельно (другое дело, что конкуренты не дремлют). «Водоканал» отпускает воду по тарифам, которые устанавливаются городским комитетом цен (на 2007 год тарифы на водоснабжение и водоотведение повысили на 8%).

В процессе повышения тарифа для «Водоканала» участвует федеральная служба по тарифам (ФСТ, установившая своим приказом предельные индексы изменения тарифов для организаций коммунального комплекса для Ульяновской области на 2007 год в размере 10,5%). На основании приказа ФСТ свой приказ выпускает областной комитет по регулированию цен и тарифов (установивший для предприятий Ульяновска рост в 8%). Затем, пользуясь областным приказом, городской комитет повышает тариф для «Водоканала». На 8%…

Есть разные данные о том, на сколько нужно было повышать тариф на услуги «Водоканала» (по заключению экспертов повышать нужно было минимум на 15%, а не на 8%, но это сейчас не главное).

«Водоканал» получил в нагрузку пригородную зону, в которой отсутствует система водоотведения. Предприятию эту систему нужно строить, а значит, вкладывать деньги. Для повышения качества воды тоже нужно немалые деньги: на совершенствование технологии, закупку подорожавших химических реагентов…

Почему областной комитет утвердил для ульяновского «Водоканала» рост тарифа в 8%, а для, например, димитровградского – 22,5%, загадка. Быть может, по принципу «средней температуры по больнице» – 10,5% в целом по области. Доктор, а вы уверены?..

Странный «прогноз»

Для расчета тарифа «Водоканалу» и городскому комитету нужно было знать не только предельный рост тарифа на услуги предприятия, устанавливаемый ФСТ. Нужно знать и рост тарифа на электроэнергию. Рост тарифа на электроэнергию на 2007 года был установлен приказом ФСТ 1 августа 2006 года. На основании этого приказа свой приказ должен был выпустить свой приказ областной комитет. Но. Его приказ был опубликован только спустя 4 месяца – 30 ноября (в это время областной бюджет уже приняли, и какие цифры подавали в бюджет предприятия области – неизвестно).

А в расчетах своих тарифов и планов на 2007 год предприятия руководствовались… письмами облкомитета о прогнозных уровнях роста тарифов на электроэнергию. В сентябре, когда рассчитывались тарифы и подавались данные в областной и городской бюджеты, облкомитет сообщил «Водоканалу» и городскому комитету, что в зависимости от уровня напряжения повышение на электроэнергию составит от 3,5% до 14%. Однако, в ноябрьском приказе комитета (№157) эти проценты превратились в 9,2% и 15,6% соответственно. А приказ №204, опубликованный 22 декабря и вносивший изменения в 157-й приказ, просто тихо добил муниципалов (и не только их) окончательно: рост тарифа на электроэнергию составил от 23,8% до 51%. В результате – неучтенное увеличение расходов «Водоканала» на 82 миллиона в год и возможность банкротства.

Действительно ли существует угроза банкротства предприятия в связи с повышением тарифов на электроэнергию, и не замаскирована ли она (угроза) под «объективные» причины? Ответ сложный. Но, напомню, реальная попытка банкротства «Водоканала» была предпринята в прошлом году. Тогда отстоять предприятие удалось благодаря настойчивости некоторых депутатов заксобрания.

И еще одна любопытная деталь: на совещании в СППУО сотрудники «Водоканала» сообщили, что у их, например, мордовских коллег повышении электроэнергии произошло всего… на 2 копейки.

Поросёнок для губернатора

Подобный сценарий с участием областного комитета разыгрывается уже второй год. В конце 2005 года роль облкомитета была не столь заметна. В декабре 2005-го область «заставила» мэра Ульяновска подписать постановления о повышении тарифов для населения. Новогодний «подарок» удался: мэр так «сопротивлялся», что повышение превысило установленные ФСТ пределы роста практически в 2 раза. Но тогда непосредственное участие в «диверсии» облкомитета не проявилось.

Больше того, первыми на защиту чрезмерного повышения для областного центра встали… областные чиновники. Сначала – мелкого калибра (начальники департаментов на пресс-конференции), затем – крупного (первые лица области – на телеэкранах и митингах). И те и другие пытались разъяснить ульяновцам «причины» такого повышения и убедить, что «платить нужно». Упрямые ульяновцы понимать не хотели: калькуляторы легко доказывали повышение не на 19%, а на все 40%. В конце концов, мэр отменил свои постановления, а городской комитет цен 7 февраля 2006 года опубликовал новые тарифы и размеры оплаты, практически в 2 раза ниже мэрских.

В декабре 2006 года облкомитет уже «наследил»: приказами 157 и 204. Теперь – слово за межведомственной комиссией. До 15 марта…

В конечном итоге, процесс утверждения тарифов на электроэнергию на 2007 год растянется на полгода (4 месяца в 2006 году плюс почти 2 месяца на работу комиссии в 2007-ом).

А что в такой ситуации делать предприятиям? Резать скот? Платить (а платить нужно авансом) энергетикам по новым тарифам и разоряться? Не платить по новым тарифам и оказаться отключенными?

Что делать губернатору? Как он посмотрит в глаза Президенту? Ведь в соответствии с Указом бюджет страны на 2008 год должен быть направлен в Госдуму уже в апреле 2007 года (больше того, речь идет о трехлетнем бюджете страны!). Стало быть, бюджетные предложения с мест должны поступить в центр самое позднее – в феврале, чтобы бюджет на 2008 год готовился с учетом региональных нужд.

А в Ульяновской области только с тарифами на 2007 год планируют разобраться к середине марта. Что уж тут говорить о тарифах на 2008 год, которые нужно рассчитать (для областного бюджета в том числе) уже… сегодня.

Славного «поросёнка» подсунул губернатору его собственный облкомцен…

На фото:

Кушать подано! Несварение гарантировано…