Такой вывод следует из недавнего решения арбитражного суда, рассмотревшего иск группы граждан, оспоривших документы, которыми были утверждены тарифы на горячее водоснабжение и отопление в Ульяновске на 2006 год. Что теперь будет с деньгами, отданными населением в прошлом году за эти услуги?

Истцами выступили три человека: депутат Городской Думы Александр Каплин, лидер Ульяновского отделения Объединенного гражданского фронта Александр Брагин и от общественности – житель города Владимир Скрипичников. Позже заявление о вступлении в процесс подала прокуратура области. Тянулся этот процесс больше полугода. Из истцов от начала до конца его прошел Владимир Скрипичников, двое других участвовали не во всех заседаниях, Не вдаваясь в детали искового заявления, суть изложенных в нем требований можно свести к нескольким принципиальным пунктам. Во-первых, авторы заявления отмечали, что тарифы на ГВС и отопление установлены Городским комитетом по ценам без обязательной по закону предварительной экспертизы. Во-вторых, распоряжение было издано в феврале, но новые тарифы устанавливались им с января 2006 года, то есть задним числом, что недопустимо. Был нарушен и порядок извещения граждан о введении в действие тарифов, а это противоречит уже фундаментальным правовым основам – Конституции Российской Федерации. Истцы требовали признать документы незаконными и недействующими, Суд согласился с ними еще в мае 2006 года, однако ответчики решение оспорили в вышестоящих судебных инстанциях. В конце прошлого года дело вернулось для повторного рассмотрения в Ульяновский арбитраж. 10 января суд удовлетворил требования заявителей, признав документы об установлении тарифов на ГВС и отопление на 2006 год недействующими. Это означает, что плату с ульяновцев за указанные коммунальные услуги целый год собирали незаконно, Но власть от такого решения суда ничуть не вздрогнула, хотя оно грозит возвратом гражданам неправедно взятых с них денег. Чиновное спокойствие объясняется, вероятно, двумя вещами, Тем, что, случись такой возврат, он в любом случае будет не из их карманов. Кроме того, недействующими спорные документы признаны тогда, когда 2006 год прошел и эти документы все равно уже утратили силу, Увы, но власть успокоилась как минимум преждевременно. На нашу ситуацию распространяется принятое 12 июля 2006 года Определение Конституционного суда РФ, куда еще в октябре 2005 года обратился Александр Каплин. Конституционный суд заявил, сославшись в числе прочего на ряд статей Гражданского кодекса, что в случае признания в судебном порядке факта нарушения прав граждан эти права подлежат восстановлению. В переводе на обычный язык это значит, что незаконно собранные с граждан деньги должны-таки быть им возвращены, Понятно, что власть пойдет скорее на уничтожение населения, чем согласится добровольно отдать людям хоть копейку. И тут на повестку дня выходит главный вопрос: кто должен инициировать или, если жестче, заставить ответственные структуры вернуть населению деньги?

Первой на ум приходит прокуратура, но можно предположить, что исполнительная власть области и города делает все, чтобы уговорить надзорный орган не выступать с такой инициативой, ибо ведомствам она грозит большими финансовыми осложнениями, ведь возврату подлежат около двух миллиардов рублей. Не поздоровится от подобной встряски и самой власти, хотя, возможно, именно поэтому – чтобы впредь чиновникам неповадно было топтать закон и население – прокуратуре и стоило бы встряску устроить, Есть еще партии и общественные организации, получающие в данной истории прекрасный шанс проявить свою заботу о народе, который не нынче завтра превратится в электорат, Правда, надежды на партийцев – как на паршивых овец. Наши партии хотели бы избирателям нравиться, но не хотели бы слишком сильно для этого напрягаться. А тут нужно поднапрячься, даже с учетом того, что полдела уже сделал арбитражный суд, Остаются сами граждане. Если ктото из них решится взыскать свои деньги назад, ему предстоит персонально обратиться в районный суд по месту жительства и, сославшись на решение арбитража, попытаться восстановить попранное властью право. Полный текст решения (он был изготовлен 17.01.2007 года, дело №А72-1424/069/92) мы постараемся в одном из ближайших номеров опубликовать. При обращении в суд это решение пригодится. Возможно, кто-то из юристов города составит образец искового заявления гражданина о возврате ему через суд денег – «СК» готов его также напечатать, Теперь о тарифах 2007 года. В упомянутом выше решении суда обязанность муниципалитета устанавливать их для населения сомнению не подвергается. Между тем Горкомцен от расчетов платы за ГВС и отопление на сей раз отказался. Делает это кто-то где-то по каким-то инструкциям. И, естественно, без проведения независимой экспертизы, обязательность которой, как подчеркнул суд, никто не отменял, Иначе говоря, нынешние тарифы столь же липовые, как и прошлогодние, Больше того, население вопреки Жилищному кодексу (ст.155, п.13) об изменении тарифов надлежащим образомне извещено. Не исполняется правоприменителями (назовем их так, поскольку разобраться, кто и за что сейчас отвечает, невозможно) и положение Жилищного кодекса (ст.155, п.2) о предоставлении лично в руки гражданину платежного документа. Не позднее первого числа месяца, следующего за тем месяцем, за который должна производиться оплата. Властям очень не нравится, когда мы напоминаем об этом населению, только ведь напоминаем-то мы всего лишь о требованиях закона. Собирать «бабки», конечно, – одно удовольствие, но право в стране пока не отменено. Жителям города, столкнувшимся с судебным истребованием с них долгов за квартиру, следует обязательно приводить в свою защиту вышеуказанные факты неисполнения властью положений Жилищного кодекса, А вообще то, что у нас происходит, – дикие, разъедающие государство явления, когда правовой произвол становится обычным для действий чиновников. По своим последствиям это, на мой взгляд, куда более страшно, чем незаконопослушность рядовых граждан. Что касается темы тарифов, то она у нас, кажется, опять надолго. Будем следить за ней и дальше,