В номере за 13 ноября мы написали об установленном региональным министерством промышленности, предпринимательства и трудовых ресурсов размере прожиточного минимума. На третий квартал 2007 года, говорилось в статье, минимум для трудоспособного населения составил 3600 рублей, для пенсионеров 2625, для детей ! 3193.

Через несколько дней в редакцию пришло письмо одного из ульяновцев. Читатель просил выяснить, каким образом этот минимум рассчитывается и как, особенно учитывая значительный рост цен на самые необходимые продукты питания в последние месяцы, можно прожить на 2625 рублей. «Только не забудьте, пожалуйста, – пишет автор, – включить в смету расходов по прожиточному минимуму моющие средства, предметы личной гигиены, чтобы не съели вши, а также реальные цены на лекарственные препараты, услуги ЖКХ и телефонной связи».

Тем, кому было адресовано обращение, мы направили официальный запрос. Ответ из министерства пришел через пару недель. Правовую основу для определения прожиточного минимума, говорится в нем, устанавливает Федеральный закон от 24 октября 1997 года «О прожиточном минимуме в Российской Федерации». В основе расчета прожиточного минимума лежит так называемая потребительская корзина, в которой учитывается минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, а также расходов по обязательным платежам и сборам – всего 165 наименований. К слову, в США прожиточный минимум рассчитывается как троекратная стоимость минимальной продовольственной корзины.

Определяется потребительская корзина по специальным методическим рекомендациям, в которых, кажется, расписано все вплоть до «количественного разнообразия товаров для женщин, обусловленного физиологическими особенностями их организма».

Минимальный набор непродовольственных товаров включает в себя товары индивидуального и общесемейного пользования. Согласно рекомендациям, три пальто, например, даются на девять лет. Для непродовольственных товаров определяется срок износа. Учитывается также так называемый коэффициент семейности. В Ульяновской области для семьи из трех человек он равен 2,8.

На непродовольственные товары, согласно рекомендациям, пенсионер, например, не должен тратить больше 17,6 процента от величины прожиточного минимума – 462 рубля. При этом стоимость предметов первой необходимости, санитарии и лекарств, о чем писал в письме наш читатель, составляет 10 процентов от стоимости минимального набора непродовольственных товаров, то есть 46,2 рубля для пенсионера в месяц.

(Окончание. Начало на 1-й стр.) «Для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности» в потребительской корзине предусмотрен минимальный продуктовый набор, состоящий из групп: хлебные продукты, картофель, овощи и так далее. К примеру, из хлебной группы пенсионеру, чтобы не чахнуть с голоду, предлагается съедать в год 2,9 килограмма риса, по 55 килограммов ржаного и пшеничного хлеба, шесть килограммов макарон, 25 килограммов муки и 3,7 – бобовых.

Нормы потребления в минимальном наборе продуктов, мягко говоря, не совпадают с рекомендациями институтов питания. 186,5 килограмма в год (0,51 кг в день) молочных продуктов против рекомендованных Институтом питания РАМН 392 килограммов (1,07 кг) и 22,7 килограмма мясных продуктов (0,06 кг в день) против 81 килограмма РАМН (0,2 кг).

Доля стоимости продуктов питания в структуре прожиточного минимума составляет 39,7 процента, или 1042 рубля 12 копеек для пенсионеров.

В минимальный набор услуг включены: жилищно-коммунальные платежи, транспортные услуги, а также услуги связи, услуги по ремонту одежды и обуви, парикмахерских, бань, прачечных и даже услуги культуры, такие, как посещение театров и выставок. Зато не нашлось места услугам, оказываемым организациями образования, здравоохранения и так далее. Все потому, что, как предполагается, «минимальные объемы этих услуг предоставляются населению бесплатно». В итоге на все услуги – 36,1 процента от суммы прожиточного минимума, то есть, для пенсионера, – 947 рублей 63 копейки.

Прожиточный минимум, говорится в заключении письма из министерства промышленности, предпринимательства и трудовых ресурсов, приобретает все большее практическое значение. «С помощью него рассчитываются государственные ежемесячные пособия на ребенка, реализуется Закон «О государственной социальной помощи в Ульяновской области», начисляются жилищные субсидии…

Прожиточный уровень – черта бедности. «Семья, среднедушевой доход которой ниже величины прожиточного минимума, считается малоимущей и имеет право на получение социальной поддержки».

Иными словами, цифры прожиточного минимума «умными людьми», сидящими в кабинетах, принимаются как реальные, в смысле, что на эти деньги можно прожить.

Кстати В утвержденный областным правительством перечень общественно ориентированных продовольственных и непродовольственных товаров вошли соль поваренная пищевая, мука пшеничная, крупы (в том числе рис), макаронные изделия, сахар, масло сливочное (кроме шоколадного, топленого и фруктового), творог нежирный, мясо птицы (куры), сыры твердые (отечественных наименований), картофель, овощи (капуста, морковь, свекла, лук), бензин А-76, АИ-92 (93), дизельное топливо.

Существует и более узкий круг товаров (продуктов), без которых человек не может жить и повышение цен на которые ведет к дестабилизации социально-политической обстановки. К социально значимым продовольственным товарам относят хлеб ржаной, пшеничный и смешанной валки, масло подсолнечное, кефир (без наполнителей и добавок), молоко коровье не выше 2,5 процента жирности (кроме стерилизованного и топленого), яйцо куриное столовое.