Что думают ульяновцы о застройке города? Каким хотят его видеть? Наверное, каждому хочется, чтобы Ульяновск был красивым, гармонично организованным, и чтобы была зеленая зона, и за окном не маячил уродливый долгострой? Об этом шел разговор на первых публичных слушаниях по изменению Правил землепользования и застройки города Ульяновска, которые прошли в киноцентре «Художественный».
Ко всеобщему удивлению, желающих принять участие оказалось очень много: только по данным регистрации собралось 304 человека, из них 23 – выступающих. Целью слушаний было внесение предложений и изменений в проект Правил по землепользованию и застройке. Правила, которыми руководствовались прежде, вышли в 2004 году, а за это время в законодательстве многое изменилось: в частности, вышел особый Градостроительный кодекс, были внесены изменения в Земельный кодекс РФ.
Выступающие высказывали различные точки зрения. Так, по словам Андрея Салтыкова, председателя городского комитета по охране окружающей среды, новые Правила ставят дополнительный заслон попыткам захвата ландшафтной зоны города. Кроме того, в Ульяновске впервые появятся муниципальные патрулируемые леса в черте города, а все существующие городские парки получат статус особо охраняемых территорий.
Архитектор Сергей Кангро отметил, что разумные Правила землепользования необходимы для диалога застройщиков, инвесторов и жителей города. Была высказана надежда, что с принятием новых Правил откроются перспективы для развития малого и среднего бизнеса в Ульяновске.
Ну а жители города уделяли внимание не столько оценке созданного чиновниками проекта, сколько конкретным предложениям по улучшению облика города. С рядом предложений выступил краевед Сергей Петров: о необходимости запретить уплотняющую застройку (которая лишает людей солнечного света) и возведение крупных объектов без согласования с общественностью. По словам Сергея Петрова, «люди жалуются, что Ульяновск из исторического города пытаются внешне сделать подобием окраины Чикаго», потому что нет законодательных положений об ответственности архитекторов, качестве оформления возводимых ими объектов.
Тема Ульяновска как исторического города обсуждалась на публичных слушаниях активно. Александр Зубов, директор заповедника «Родина В. И. Ленина», доказывал, что при новой застройке важно сохраниь исторический архитектурный ансамбль города. Было внесено предложение на территории заповедника учредить особый режим работ, в частности, нормативно определить порядок сноса частных строений. Ведь на сегодняшний день собственник делает на своем участке что пожелает…
С учетом того, что многие улицы города спроектированы еще в XVII-XVIII веке, они слишком узкие и не предназначены для возведения больших зданий и торговых комплексов, потому что это создает «пробки» (жители города регулярно убеждаются в этом, проезжая, к примеру по улице Карла Маркса). Обсуждалась и максимальная этажность возводимых в центральной части города зданий и вопрос о необходимости установить границы новостроек, в частности, в Заволжском районе, то есть как расти нашему городу – ввысь или вширь?
Другой наболевшей темой выступлений стало незаконное строительство в Ульяновске. Как было высказано одним из участников слушаний, «мало разработать Правила землепользования и застройки – нужно чтобы они обрели реальную силу нормативного акта, чтобы не повторялась ситуация, как в Винновской роще или парке Матросова, когда застройка арбитражным судом запрещена, а на территории почему-то продолжаются работы».
Прозвучало пожелание, чтобы с новыми Правилами появились специальные нормативные акты, касающиеся строительства автозаправок, гаражных кооперативов и прочих объектов, вызывающих сегодня полемику среди жителей и застройщиков.
Прошедшие публичные слушания не последние: они продолжатся до 14 марта этого года, а затем жителей города пригласят окончательное утверждение Правил землепользования и застройки Ульяновска.
Будем надеяться, что прошедшие слушания не пройдут даром, и в результате наш город обретет достойное лицо.