Железобетонный аргумент

В прошлые годы областной бюджет принимался либо в конце предыдущего года, либо уже в том году, расходы на который уже предстояло из него финансировать. Такие затяжки по времени давали областным чиновникам прямо-таки железобетонный аргумент, беспроигрышно оправдывающий их неповоротливость. Имея «законное» основание для продолжительной «раскачки» они могли никуда не спешить и по- обломовски вальяжно по полгода, а иногда и дольше, разрабатывать уточнять, согласовывать и принимать остро необходимые населению области программы.

Но в прошлом году, когда принимался бюджет на 2008-й, приключилось для чиновников всей области несчастье – областной бюджет был принят как никогда рано – аж в октябре! Тем самым их всегда железобетонный аргумент о нехватке времени, прикрывавший их обломовщину, рассыпался в пух и прах.

Нас так просто не возьмешь!

Но наш ульяновский чиновник не так то прост! И взять его на испуг практически никогда не удается. Чиновники быстро выработали иную тактику поведения – они начали по давно заведенной привычке медленно «раскачиваться». Что, как казалось какое-то время, позволило многим местным министерствам и в этом году откровенно «проспать» сроки принятия областных программ.

Если время поджимает или просители в лице представителей муниципальных образований совсем достают руководство местных министерств, применяется другая тактика. Не желающий брать на себя ответственность министр может очень долго «рассматривать» и изучать поданные бумаги. Ведь нет подписи – нет и ответственности! А уж если такого министра совсем допекут, он ставит свою подпись с такими оговорками, которые эту подпись фактически делают бессмысленной.

Кому живется весело?

В итоге такого «творческого» чиновничьего подхода к делу жизненно необходимые программы принимаются с опозданием, как минимум, на год. Например, только спустя пять месяцев была принята «Комплексная программа социально-экономического развития на 2008-2010г.г.». Причем принята только для муниципального образования «Сурский район». Если учесть, что главе районе Евгению Павлову пришлось буквально «костьми лечь» для того, чтобы согласовать все документы, необходимые для принятия программы, то несложно представить, сколько времени на разработку и согласование необходимых документов уйдет у глав других районов.

Отметим, что таких настырных руководителей, как Евгений Павлов, у нас в области не так уж и много. Скажем, документы для участия в федеральной программе «Переселение населения из аварийного и ветхого жилья», которые нужно было сдать еще в конце 2007г., многие муниципальные образования не могут оформить надлежащим образом и по сей день. А зачем чиновникам это нужно? Им и так живется хорошо, тепло, весело и сытно – очень развито в социально-экономическом отношении.

Ох уж этот «Форбс»!

И все бы ничего, да подвела западная треклятая пресса, вечно сующая свой нос туда, куда ее не просят. Журнал «Форбс» взял, да и опубликовал данные собственного исследования, названного явно с подковыркой – «Удобная Россия». Были обследованы крупнейшие города России, в том числе и наш Ульяновск.

Согласно исследованию, Ульяновск занимает по численности населения 19 место в России, а «по деловому климату» – только 78 место. По критерию «комфортность ведения бизнеса» – 78 место, по критерию «социальная ситуация» – 64 место. Правда, по критерию «уровень развития инфраструктуры» наша область по оценке «Форбса» занимает уже 48 место. Все-таки ближе к середине…

Однако губернатора Сергея Морозова, который, как на грех прочитал эту статью, почти серединное место тоже не устраивает. « Нашей заслуги в этом нет. Мы живем на Волге, а это естественный водный путь, который нам подарила природа», – заявил губернатор.

Осторожно, Ульяновск?

На первый взгляд, казалось бы, какая связь между участием или не участием области, например, в программе «Ветхое жилье» и интересами западных инвесторов? На самом деле связь прямая. То, какие программы и как принимаются в регионе, как они затем реализуются, является важнейшим показателем того, насколько активно развивается регион. А оценки журнала «Форбс» являются своего рода либо маяками для западных инвесторов, либо знаками, требующими повышенной осторожности. На нашу область форбсовцы, похоже, повесили знак «Осторожно!».

С учетом этих моментов, в этом году часть министров и глав районов, возможно, пойдут уже не в очередной отпуск, а отправятся отдыхать на все четыре стороны. Дораскачивались…