Кризисная обстановка заставляет сегодня всех ужиматься, сокращать расходы. В области приостановлена почти половина целевых программ. Предприятия увольняют персонал, оптимизируют свою деятельность. Недавно текущий бюджет Ульяновска вынужденно порезали. Зато бюджет Ульяновской области на этом мрачном фоне выглядит буквально оазисом: на прошлой неделе областная казна 2009 года подросла на 3 миллиарда рублей. Во как надо уметь!

Поправок в текущий областной бюджет ждали с самого момента его принятия. Потому что кризисных явлений в экономике он не учитывает. Это признал и губернатор Сергей Морозов еще осенью прошлого года. Ближе к концу года губернатор вообще заявил, что первоначальные пессимистичные прогнозы начинают выглядеть оптимистичными: так ухудшилась ситуация. Прогнозы на будущий недобор запланированных налогов на прибыль, на доходы физических лиц заставляют опасаться образования большой дыры в облбюджете-2009, что ведет к недофинансированию самых насущных нужд.

Нехватка денег начала ощущаться уже с января. Например, при переводе бюджетников на отраслевую систему оплаты труда стал просматриваться дефицит средств. Но поправки в облбюджет-2009, отражающие ситуацию, все никак не появлялись. Хотя от этого зависит помощь Центра регионам: Москва предупредила, что в первую очередь будет помогать областям с реальными, а не надутыми воздухом бюджетами.

И вот наконец в январскую повестку дня Законодательного Собрания попал внесенный губернатором проект закона об изменениях в бюджет. Каково же было удивление наблюдателей, когда оказалось, что эти поправки всего лишь «распиливают» 3,2 млрд рублей, выделенных нашей области в ноябре 2008 года при окончательном формировании федерального бюджета-2009. Заодно разработчики поправок из облправительства произвели некоторое перераспределение средств между статьями облбюджета. И никаких корректировок в связи с кризисом.

Основная часть федеральной добавки (2,56 млрд рублей) направляется на строительство мостового перехода через Волгу в рамках целевой программы «Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)». 347 млн рублей – на строительство и модернизацию автодорог общего пользования, 78 млн рублей – на обеспечение жильем инвалидов и ветеранов войн, других льготников, 43 млн рублей – на повышение денежного довольствия сотрудникам и зарплаты работникам подразделений милиции общественной безопасности… Намечено и снижение некоторых расходов. Так, на 17 млн рублей уменьшатся субвенции на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан. В результате принятых ЗС поправок расходы бюджета Ульяновской области на 2009 год достигли теперь 27,5 млрд рублей, доходы – 25,4 млрд. При этом бюджет по-прежнему остается надутым: часть запланированных собственных доходов области, очень вероятно, будет недополучена, что поставит в трудное положение систему здравоохранения, образования, социальной защиты.

Финансовые движения областной власти в условиях кризиса вообще выглядят странными. Еще в прошлом году из-за сложных условий решено было приостановить действие на 2009 год 18 областных целевых программ из 40. На январском заседании ЗС одной из программ изъятые деньги вернули. Не догадаетесь, какой и на что. 50 млн рублей в Программу развития малого предпринимательства на капитальный ремонт здания под областной бизнес-инкубатор, что должно якобы минимизировать негативные влияния финансового кризиса на экономику Ульяновской области. В общем, получите ремонт «инкубатора» в тот момент, когда малый бизнес ждет кредитования по нормальным ставкам и другой реальной помощи.

Еще один пример расходования средств с заседания ЗС. Единороссовским большинством Собрания одобрено по предложению губернатора введение в Ульяновской области должности уполномоченного по противодействию коррупции. Должность вместе с помощниками и прочим обеспечением деятельности съест пару миллионов рублей в год. Но пошатнет ли это коррупцию, с которой без особого успеха уже борются милиция, прокуратура, ФСБ, совет безопасности и все прогрессивное человечество?

Отсутствию эффективной реакции облправительства на кризис удивлялась на заседании ЗС только оппозиция. По мнению депутата-коммуниста Александра Кругликова, должна быть разработана региональная программа действия всех ветвей власти в условиях кризиса, в том числе назревшие поправки в бюджет.

Но областная власть почему-то тянет с решением этой проблемы: то ли не знает, как за нее взяться, то ли ждет у моря погоды.

Владимир ПУГАЧЕВ