С января в Ульяновске начало работать региональное отделение Ассоциации юристов России (АЮР). О задачах новой для нашей области организации, а главное – о практической пользе, которую она может приносить населению, мы говорили с председателем отделения, заслуженным юристом РФ, почетным работником юстиции России Виктором Лагушкиным.

– Виктор Павлович, сегодня остро ощущается дефицит доверия к правоохранительным органам, судам… Ассоциация юристов России призвана поднять авторитет правовой системы?

– Смысл нашей структуры – борьба за знак качества. Ассоциация призвана содействовать совершенству законодательства и правоприменительной практики. Региональное отделение объединит силы юридической элиты региона. Сегодня только 17 человек являются членами отделения. В их числе – президент адвокатской палаты Валерий Чернышев, главный инспектор по труду Андрей Тютькин, деканы, заведующие кафедрами Ульяновского государственного университета. Утверждена эмблема Ассоциации, образец нагрудного знака, удостоверения… Они должны восприниматься как доказательство профессионализма. За них еще надо побороться. Конечно, мы призваны поднять престиж юридических профессий.

– Председатель Попечительского совета АЮР – президент России… Приверженность власти не всегда сопутствует защите интересов населения. Например, о национальных проектах в структурах власти принято говорить или хорошо, или никак… Между тем на местах у людей много к ним претензий. В нацпроекте «Здоровье» – хронические сбои с обеспечением лекарствами льготников, масса претензий к Жилищному кодексу… Можно было бы продолжить.

– Власть заинтересована в успешной реализации своих проектов и реформ. Да, сегодня не все сферы жизни имеют прозрачную правовую базу, и проблем много. Мы будем проводить мониторинг реализации законов на местах, определять слабые места и выступать с законодательными инициативами. На III съезде Ассоциации юристов прозвучало предложение о предоставлении региональным отделениям АЮР права законодательной инициативы. Кто, как не юристы, может и должен это делать? Ассоциация юристов – это не просто общественная организация, это платформа всей нашей государственности.

– Самая главная задача, которую региональное отделение перед собой ставит?

– Это просветительская работа. Необходимо повышать правовую культуру населения. По данным опросов, большинство россиян никогда не читали Конституцию. А в других странах Конституция – настольная книга гражданина, поскольку она отражает его права, свободы и защищает интересы. Правовая безграмотность в России приобрела угрожающие масштабы… Мы планируем проводить семинары, конференции, курсы повышения квалификации. Сегодня правоохранительные органы работают в системе общих задач, но каждый – сам по себе, хотя цели общие – создание гражданского общества. Наша задача – объединить юристов разных профессий с целью укрепления правовой культуры страны.

– А как вы будете работать с населением? Людям нужна не только профессиональная юридическая помощь, но и доступная. Услуги адвокатов и юристов дорого стоят.

– Центр правовой помощи УлГУ уже действует. Мы консультируем бесплатно. Прием ведут студенты-юристы старших курсов под руководством преподавателей. Они уже прошли производственную практику и работают профессионально.

– С какими вопросами к вам чаще обращаются?

– Сейчас много вопросов, связанных с увольнением и трудоустройством. Часто обращаются по поводу оформления права на землю, на собственность, много наследственных дел…

Как правило, к нам идут те, кто уже «выходил» свой вопрос в досудебном порядке во всех инстанциях. Наши специалисты в течение двух-трех дней изучают документы и готовят законодательную основу разрешения этого вопроса. Человек получает полную информацию: куда нужно обращаться, в какой последовательности, с какими документами. Если необходимо, мы подготовим исковое заявление в суд. Но в судебных процессах мы не участвуем. Мы не правозащитная организация. Наши задачи – правовая пропаганда, правовой ликбез, оказание бесплатной правовой помощи институтам гражданского общества.

– Виктор Павлович, почему люди порой годами обивают чиновничьи кабинеты? Челобитчиков просто гоняют по кругу без толку и смысла. То одну бумагу требуют, то другую. Можно было бы это объяснить некомпетентностью конкретного чиновника, но это не отдельные случаи, это система.

– Государственного правового направления работы с населением практически нет. Разъяснительная работа не ведется. Этим должны заниматься юридические службы органов местного самоуправления и государственной власти. Самое простое – разработать схему хождения по вопросу, перечень документов и составить памятку. Люди годами оформляют право на землю, которую всю жизнь считали своей. Особенно это касается жителей села. А при правильно выстроенной схеме эта процедура займет не более месяца. В настоящее время Общественная приемная премьер-министра Путина, Областная земельная кадастровая палата и региональное отделение АЮР ведут подготовку «круглого стола» по разрешению земельно-правовых вопросов граждан.

– Если чиновники не хотят заняться разработкой таких полезных схем, может, юристы займутся?

– Да, это могло бы быть одним из направлений нашей работы. Нам необходимо развивать возможности профессионального сообщества. Поэтому я обратился к власти региональной и муниципальной с просьбой выделить региональному отделению Ассоциации юристов России помещение под Дом юристов, который мог бы стать информационно-правовым, научным центром, а главное – центром доступной правовой помощи населению города и области.

Записала Татьяна ЗАХАРЫЧЕВА