Социальная поддержка в Ульяновской области тает на глазах

Неделю назад, выступая в Законодательном Собрании, губернатор Сергей Морозов призвал в условиях кризиса строже экономить областную казну. В первую очередь, с помощью дальнейшего снижения расходов управленческих структур. Об экономии бюджетных средств за счет сокращения чиновников, аппарата, затрат на них постоянно говорят с гордостью и нотками самопожертвования представители всех ветвей местной власти. В то же время обещано на самом высоком уровне – от регионального руководства до президента РФ безусловное выполнение государством в полном объеме всех социальных обязательств. Однако в Ульяновской области не совсем так.

Резать социальную поддержку у нас намерены почти одновременно с другими сокращениями средств бюджета. Сегодня ЗС с подачи облправительства готовится принять поправки, откладывающие обещанное расширение льгот областным ветеранам труда.

Рубануть по надеждам людей приблизиться с 1 июля 2009 года к статусу федеральных ветеранов.

Собрание рассматривает сегодня изменения в областной бюджет на 2009 год: по новому прогнозу развития наша казна недосчитается 2,3 млрд рублей собственных доходов. Значит, нужно сокращать и расходы. В числе прочего предложено отложить введение дополнительных льгот по Закону «О звании «Ветеран труда Ульяновской области» с 1 июля 2009 года на 1 января 2011 года. Экономия облбюджета в таком случае составит за год 190,9 млн рублей.

Этот Закон с самого своего появления на свет был каким-то ущербным и выправлялся с трудом. По замыслу, власти хотели помочь жителям области, не попадавшим под федеральное законодательство о ветеранах труда. Но сначала для областных ветеранов залудили такие гигантские требования по размеру трудового стажа, что средняя продолжительность жизни выглядела короче. Позже необходимый стаж подсократили. Ежемесячное пособие ветеранам труда Ульяновской области (таких набиралось около 40 тысяч человек) с 1 июля 2008 года установили в размере 300 рублей. Сущие копейки, поэтому стоял вопрос расширить льготы – хотя бы до уровня федеральных ветеранов. Это означало увеличить единую денежную выплату до 480 рублей в месяц и ввести 50-процентную компенсацию жилищно-коммунальных услуг от регионального стандарта их стоимости. В июне прошлого года такие поправки в Закон «О звании «Ветеран труда Ульяновской области» появились. Оставалось определиться – деньгами выплачивать компенсацию за ЖКУ или сделать в натуральном виде, – и с 1 июля 2009 года расширенные льготы должны были начать действовать. Но, видно, не судьба: сегодня депутаты ЗС вступление в силу ветеранских льгот, скорее всего, отодвинут. Сошлются на кризис.

А ведь перенос введения этих поправок – чистой воды отказ областных властей от социальных обязательств, чего было обещано не допустить.

Сумма дополнительных расходов закладывалась в бюджет на 2009 год – 190 млн рублей. Что, больше сэкономить не на чем? Законодательное Собрание сберегло на своих расходах 25 млн рублей, об этом много трубили. Губернатор еще только рассчитывает от тотальной экономии всеми управленческими структурами (на бумаге, ГСМ, коммунальных услугах и т.п.) выкроить 269 млн рублей. Да и странно порой выглядит экономия по-чиновничьи. Одной рукой вроде сокращают себя.

С другой стороны, в региональной структуре появляются новые высокооплачиваемые, но в принципе холостые должности с аппаратами (уполномоченный по правам человека, по противодействию коррупции). Увеличивается число замов губернатора (по экономике и финансам), областных министров (соцзащиты и труда). А тут – 190,9 млн рублей железной экономии на ветеранах. Выходит, локомотивом, тянущим область из кризиса, становятся старики, получающие мизерные пенсии и ожидавшие облегчения своей доли.

Помнится, Закон о ветеранах труда Ульяновской области власти наперегонки преподносили как большое социальное достижение. Часть нынешних депутатов ЗС в своих предвыборных обещаниях в начале 2008 года ратовала за расширение поддержки областным ветеранам труда, не дожидаясь 2009 года. Как народные избранники из правящей партии проголосуют теперь, когда льготы предлагается фактически урезать еще до введения в действие?

Наверное, урежут, глазом не моргнув, подобно помощи психбольным. Про эту помощь «СК» писал в октябре 2008 года в материале «С ума сойти!». Тогда ЗС проголосовало за выделение гражданам, страдающим психическими расстройствами, ежегодной денежной выплаты в размере 1000 (тысячи) рублей. Закон приняли в первом чтении, но дальше дело застопорилось: у прокуратуры были претензии к формулировкам. В ходе доработки документа выяснилось, что круг лиц, претендующих на такую поддержку, увеличился. Расходов требовалось больше.

ЗС решило проблему при втором чтении простейшим образом: размер выплаты душевнобольным ополовинили – теперь им полагается только 500 (пятьсот) рублей в год. Кстати, часть средств (3,7 млн рублей), которые сэкономлены на ульяновцах с психическими расстройствами, планируется перебросить на содержание аппарата департамента массовых коммуникаций. Так, видимо, сподручнее будет рассказывать через официальные СМИ о суровой борьбе с экономическим кризисом в Ульяновской области.

В общем, с ума сойти и не остановиться на достигнутом!

Владимир ПУГАЧЕВ.