24 марта в Москве прошел Совет по местному самоуправлению при председателе Государственной Думы Борисе Грызлове. В совещании приняли участие министр регионального развития Российской Федерации Виктор Басаргин, а также около ста мэров и спикеров городских парламентов ведущих городов России. Ульяновск на этой встрече представлял председатель Ульяновской Городской Думы Василий Гвоздев.
Заседание было посвящено нескольким важным вопросам. Первый из них – это реализация на территории Российской Федерации Федерального закона №185 «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». В целом работа органов местного самоуправления в этом направлении была оценена положительно. В тех регионах, где местным властям удалось качественно и оперативно выполнить условия, предложенные Фондом, в массовом порядке были капитально отремонтированы многоквартирные дома. Представители федеральной власти заявили, что 185-й закон будет действовать до 2012 года, и на эти цели будет выделено не 240 миллиардов рублей, как планировалось, а гораздо большая сумма. «Теперь появился дополнительный стимул для дальнейшей работы по выполнению условий закона. Будем стараться качественно и своевременно оформлять заявки, чтобы получить максимально возможное финансирование из федерального бюджета. Это единственный способ привести в порядок жилой фонд города», подчеркнул Василий Гвоздев. Напомним, что для вхождения нашего региона в программу городской власти и самим жителям необходимо выполнить ряд условий. Например, Закон предусматривает софинансирование со стороны жильцов стоимости ремонтных работ в размере 5%. Для этого собственникам жилья необходимо провести общие собрания, составить протоколы, а также организовать ТСЖ. Поэтому большую роль играют здесь активность и желание самих горожан.
Вторым не менее важным вопросом была проблема высоких цен на электричество и газ в регионах.
Практически все выступления собравшихся свелись к тому, что монополистам энергетического и газового комплексов следует умерить аппетиты и снизить тарифы для россиян. Высказывались предложения о том, чтобы в следующем году вовсе не увеличивать и без того высокие тарифы.
Также речь шла об утверждении на уровне регионов генеральных планов городов. В ходе обсуждений выяснилось, что большинство регионов не успевают за счет муниципальных средств выполнить работы по разработке генеральных планов городов и зон территориального планирования каждого района до 2010 года. Причина банальна: поскольку такие работы очень затратные, то на них просто не хватает средств. Мнение городских властей о необходимости выделения на эти цели федеральных средств совпало с позицией министра регионального развития Российской Федерации Виктора Басаргина. Для этого всем регионам нужно просчитать стоимость требующихся работ, подготовить обращение и направить его в правительство Российской Федерации.
Разработка стратегии развития муниципальных образований – этот вопрос стал основным на Совете по местному самоуправлению. Главы муниципальных образований должны планировать развитие городов в периоды разной экономической ситуации, будь то подъем или кризис.
По мнению руководителей федерального центра, многие регионы не воспользовались благоприятными условиями в период рос та экономики для развития муниципалитетов. Руководители большинства городов работали в пожарном режиме. Занимаясь только текущими вопросами, они мало внимания уделяли долгосрочным проектам. Так, не удалось существенно сократить очереди в детские сады, не ремонтировались как следует дороги, не строились оздоровительные комплексы и многое другое. «Я полностью согласен с тем, что работать нужно на перспективу. А для этого должно быть видение того, каких результатов мы хотим достичь в будущем, то есть нужен четкий план, в соответствии с которым город будет развиваться.
Поэтому на заседании всем муниципалитетам было предложено составить стратегические планы социально-экономического развития каждого города с четким механизмом решения конкретных проблем», отметил Василий Гвоздев. Перед утверждением эти планы будут обсуждаться с населением, чтобы выявить, какие направления работы для города, с точки зрения жителей, являются приоритетными, каким они хотят видеть Ульяновск через несколько лет.
Кроме того, этот документ станет основой для ежегодного утверждения бюджетов городов. Выполнение таких планов – наглядный критерий оценки работы глав города со стороны представительной власти.
Кстати, Государственная Дума планирует наделить представительные органы власти полномочиями отправлять в отставку глав городов уже с 2010 года в том случае, если команда исполнительной власти не справляется со своими задачами.
Такое решение уже было принято в первом чтении.
Подготовлено пресс-службой Ульяновской Городской Думы.