КТО ПОБЕДИТ В БИТВЕ ЗА МЭРСКОЕ КРЕСЛО?

В декабре 2009 года истекает срок полномочий всенародно избранного мэра Ульяновска Сергея Ермакова. Может статься, что в истории областного центра он останется последним всенародно избранным главой исполнительной власти…

В нынешних кризисных условиях выборы мэра путём всенародного голосования – самое уязвимое место для правящих элит. Это де факто принято считать, что мэр подчиняется областной власти – то, что градоначальнику даются «поручения», никого в общем-то не удивляет. А вот де юре мэр Ульяновска по-прежнему имеет полную самостоятельность. И пусть нынешний мэр Сергей Ермаков демонстрирует свою лояльность власти областной, не факт, что его преемник окажется таким же покладистым. Хотя тот же Ермаков очень часто спорит с министрами, отстаивая свою точку зрения. И не всегда идёт у них на поводу.

Народ всегда прав

Непредсказуемость народных симпатий и известная страсть электората к одиозным личностям, не вписывающимся в единую партийную линию, заставляют нервничать многих стратегов и тактиков в белом доме на площади Ленина. И это понятно -слишком многое зависит от волеизъявления народа. В том числе и судьбы первых лиц субъектов Федерации. Так, по сообщению информационного ресурса «Газета.ru», губернатору Астраханской области Александру Жилкину в Кремле прозрачно намекнули, что его будущее на посту зависит от результатов выборов мэра Астрахани. А уже экс-губернатор Волгоградской области Николай Максюта расстался со своим креслом из-за полного краха «единороссов» в Михайловке – третьем по значению городе этой области. На выборах депутатов Михайловской Городской Думы четвёртого созыва, которые прошли 7 июня, ни один (!) из выдвиженцев «Единой России» не смог занять в своём округе 1-е место. В 10-ти округах из 21-го победили представители оппозиционной партии, что составило 48% голосов, остальные 11 – самовыдвиженцы. А в прошлое воскресенье, 28 июня, жители Михайловки снова «отличились» при голосовании за мэра: кандидат от партии власти проиграл своему сопернику более 20% голосов.

Размышления власти

Естественное желание любой областной власти, в том числе и нашей – обезопасить себя от таких неприятных сюрпризов. И по закону такая возможность есть. Нужно всего-ничего – чтобы действующие депутаты Городской Думы внесли изменения в Устав Ульяновска, после которых глава администрации города назначался бы из их числа или нанимался на работу из кого угодно. Логика понятна – с 35-ю депутатами договориться гораздо проще, чем с семьюстами тысяч горожан. Есть ещё вариант, когда главу города будут избирать всенародно. Но это будет не мэр. Он будет только управлять депутатами. А мэра всё равно будут назначать. Однако городские депутаты ушли на традиционные летние каникулы, так и не решившись кардинально перекроить существующую политическую систему, то есть внести изменения в Устав областного центра.

Что остановило городских депутатов? В первую очередь, собственный интерес. Ведь одновременно с выборами мэра, скорее всего, состоятся и выборы в Городскую Думу, и большинство народных избранников намерены вновь штурмовать свои округа. А замараться накануне в непопулярной среди избирателей Ульяновска реформе – абсолютно не в их интересах.

По данным «Левада-центр» на 17 июня 2009 г., россияне хотели бы, чтобы у них было больше возможности влиять на формирование как региональной, так и муниципальной исполнительной власти. Так, 41% россиян поддерживают возвращение к выборам в Государственную Думу по одномандатным округам, а около 57% избирателей выступают за возвращение прямых выборов губернаторов. Вряд ли ульяновская статистика сильно расходится с общероссийской. На этом фоне отмена всенародных выборов мэра для депутатов будет равнозначна политическому самоубийству. С клеймом, что они голосовали против всенародных выборов мэра, вряд ли им снова быть депутатами.

И всё же в сентябре небожителям политического Олимпа Ульяновска придётся принять непростое решение. Согласно законодательству, выборы мэра по действующему Уставу должны быть назначены не позднее декабря – на 14 марта 2010 года. А это значит, что на внесение изменений в Устав у депутатов, вернувшихся с каникул в сентябре, останется чуть больше трёх месяцев.

Сделать свой выбор депутатам будет непросто. На одной чаше весов – риск «сдать» Ульяновск радикальному, одиозному, неуправляемому политику, а на другой – возможность нарваться на волну народного негодования, подогретую кризисом и общим ухудшением уровня жизни людей. Что предпочтут городские депутаты? Ответить пока сложно.

Придёт ли чужак?

Наверное, этот выбор был бы проще, если бы в политической колоде «Единой России» нашёлся хотя бы один кандидат, имеющий высокую популярность среди жителей Ульяновска. Но таких, увы, с нашей точки зрения, нет.

А что будет, если на пост мэра будет претендовать политик-тяжеловес федерального уровня вроде Бориса Немцова, о чём так активно судачат в Ульяновске? Хотя Ольга Шорина, пресс-секретарь Бориса Немцова, с которой мы связались, воздержалась от комментариев, а эксперты считают такую возможность «чистой фантастикой, причём ненаучной», совсем исключать такого развития событий нельзя…

Нет своего кандидата

Какой стог сена предпочтут областная и ныне действующая городская власть? Не исключено, что выберут середину. Впрочем, как нам кажется, далеко не золотую. Скорее всего, руками депутатов Городской Думы введут должность назначаемого главы администрации города, которому отойдут все реальные полномочия по управлению Ульяновском, а всенародно избранному главе города достанется почти декоративная роль председателя законодательного органа. Кстати, во многих районах области бывшие главы районов, у которых была реальная власть, стали главами администраций, сохранив за собой ту же власть. А глав районов, почти не имеющих влияния на работу глав администраций, избирают из числа депутатов.

Как ни раскладывай политический пасьянс в Ульяновске, в колоде не хватает одной карты – козырного туза (кандидата) от партии власти. Отсюда, по нашему мнению, и идёт весь сыр-бор с попытками изменить Устав Ульяновска и создать никому не нужную социальную напряжённость в обществе.

Около двух месяцев на сайте www.Ulpressa.ru идёт голосование по вопросу: за кого вы проголосуете, если выборы мэра Ульяновска состоятся завтра? На 1 июля 2009 года голоса распределились так:

Ермаков – 71 (7%)

Гвоздев -114 (11%)

Коган – 30 (3%)

Мисанец -156 (15%)

Горячев – 51 (5%)

Моисеев – 27 (3%)

Другой – 275 (26%)

Против всех – 351 (33%)

Всего проголосовало: 1075

Есть ли выход из ситуации? Есть. И с нашей точки зрения, он на поверхности. Мы считаем, что все политические партии, входящие в состав Законодательного Собрания области, должны вынести на обсуждение народа одну-единственную кандидатуру, поддержанную большинством. Вероятность того, что её поддержит народ, очень велика.

А если в Ульяновске будет и глава города, и глава администрации города – то это как в одном дворе два хозяина. Свиньи обязательно вытопчут весь огород…