На прошлой неделе официально было объявлено о задержании главврача областной больницы Александра Баландина. Задержали, словно матерого преступника. Его взяли ночью, прямо в больничной палате, откуда он в наручниках был доставлен в следственный изолятор.

В связи с этим на минувшем заседании ЗСО кто-то из присутствующих возмущенно крикнул, мол, во время ареста Баландина нарушен закон РФ о депутатсткой неприкосновенности. По этому поводу выступил представитель прокуратуры, который дал подробное разъяснение. Никаких нарушений во время ареста Александра Баландина не было. Все сделано в рамках закона, в котором есть строчки об особых случаях, когда никакая неприкосновенность не спает человека, допустившего противоправные действия. Чуть позже стало известно об отставке областного министра здравоохранения Федора Прокина. Что стало причиной принятия столь жестких мер в отношении двух высших чиновников областного здравоохранения? Ответ прост – коррупция без всяких «тормозов».

Взлет Александра Баландина

Ульяновцам его имя стало известно, когда Баландин занял пост главврача детской больницы в Новом городе. Уже тогда ходило немало разговоров о многочисленных нарушениях в подведомственном ему учреждении. Но все нарушения были относительно мелкими, большие наказания за них не полагались и списывались они на рядовых сотрудников больницы. Однако основа горькой ситуации – нынешнего помещения Баландина в следственную камеру – закладывались тогда. Безнаказанность порождала самоуверенность, закрадывался в голову вопрос: а почему бы не хапнуть еще больше?

Однако, чтобы грести больше, мало иметь «хороший аппетит», необходимы политические и коммерческие связи. Вскоре под прикрытием врачебного авторитета, уважения к человеку в белом халате, г-н Баландин становиться депутатом Гордумы, затем депутатом ЗСО, членом Политсовета областного отделения партии «Единая Россия». При генерале Шаманове ему доверяют пост начальника госпиталя ветеранов войн. С конца июля 2007г. Баландин назначается главврачом областной больницы. То есть желаемое достигнуто – он менее чем за десять лет нарабатывает необходимые связи в партийных структурах, среди чиновничества, депутатов. Происходит и быстрый карьерный рост, что особенно важно для коррупционера.

То, что нынешний главврач-узник был нечист на руку всегда, доказать несложно. Еще в 2002 г. депутаты комитета по социальной политике ЗСО провели слушания по фактам коммерческой деятельности в госпитале ветеранов войн. Речь шла о появлении в учреждении, рассчитанном на 220 коек, 37 «платных» больных. Жалобы ветеранов на то, что при создании коммерческих коек, медики «уплотнили» бюджетные палаты, и инвалиды вынуждены «давать на лапу» для того, чтобы побыстрее попасть на заветную койку, как утверждал тогда начгоспиталя, вообще пустые слухи и сплетни.

В ходе депутатского расследования речь шла и о создании на площадях госпиталя частной клиники, которую фирма организовала на арендованных 120 квадратных метрах. Правда, сам Александр Баландин тогда затруднился ответить на вопрос депутатов, почем он сдает «медицинские» метры? Зато представитель клиники назвал цену – 90 рублей за метр. Реальная цена квадратного метра площади в самом центре города тогда колебалась в пределах от 450 до 1700 рублей.

Если поначалу владелец клиники г-н Титанюк вносил пусть символическую, в десятки раз меньшую реальной, плату за аренду помещений, то впоследствии он вовсе перестал это делать. При этом г-н Титанюк совсем не платил госпиталю за используемое медицинское оборудование и за коммунальные услуги. Последние оплачивала за частную клинику бюджетная организация – госпиталь. Эпопея с клиникой не закончилась и по сей день. Сегодня ссылки на своеволие и «крышевание» генералом Шамановым коммерсантов из числа избранных медиков выглядят несерьезно. Ведь генерал не правит областью уже с декабря 2004 года. Но и без «крыши» проворачивать свои сделки главврач Баландин не смог бы так долго. По нашим предположениям такой «крышей» стал другой ныне опальный чиновник – министр Федор Прокин.

«Бабки» решают все?

Федор Прокин известен в городе не столько как врач, сколько как коммерсант. Он один из учредителей ООО «Ланцет», владеющего сетью продовольственных и промтоварных рынков в Заволжье. В 2004г. разразился первый громкий скандал, связанный с деятельностью «Ланцета». Тогда коммерсанты из медицинского ООО попытались «натыкать» в Заволжье, прямо среди жилых домов, побольше заправок.

Строительство АЗС посреди жилого района, согласно действующим законам, идея нереальная. Но ведь коммерсантам отлично известно, какие волшебники сидят в структурах мэрии и обладминистрации, осуществляющих надзор за строительством! Итогом «плодотворного» сотрудничества стало разрешение на строительство очередной АЗС буквально в 40-50 метрах от плавательного бассейна «Олимп» и в 100 метрах от дома № 10 по ул. Димитрова. Гораздо ближе к этому месту находятся дома №№ 30, 42 и 44 по ул. Тельмана и расположенная здесь детская поликлиника. Между ними и хотели медики-коммерсанты построить АЗС.

Однако осуществить свои планы прокинские бизнесмены от медицины не смогли. Во-первых, легко полученные ими документы, разрешающие строительство, оказались «филькиной грамотой», что показала градостроительная экспертиза. Во-вторых, закон в таких случаях требует получить согласие жителей окрестных домов. Коммерсанты и тут словчили: представили список жильцов «протестных» домов, которые, якобы, поддерживают строительство АЗС. Все опрошенные утверждали, что они подписывали письмо не в поддержку строительства, а как раз против него. Дело уже запахло откровенной уголовщиной! Прокинским деятелям из «Ланцета» пришлось «отыграть назад».

Министр с рынка

При генерале Шаманове Федора Прокина, учитывая его коммерческие навыки, назначили главврачом ЦГКБ. При нем в больнице развернулись широкомасштабные дорогостоящие ремонтные работы. Ремонтировались, прежде всего, фойе и другие места, которые обязательно посещает заглянувшее в учреждение здравоохранения вышестоящее начальство. В палаты с облупившимися стенами и в туалеты в больничных отделениях с обвалившимися стенами и сейчас зайти страшно.

В июле 2007г. Федор Прокин занимает кресло министра здравоохранения. Его предшественница министр Губарева докладывала начальству картину происходящего в областной системе здравоохранения такой, какая она была на самом деле. Другое дело министр Прокин: при нем отчетность начала улучшаться на глазах, что не могло не радовать начальство. При этом он приказал не выписывать, например льготникам, получающим дополнительное лекарственное обеспечение дорогостоящие лекарства, а выписывать только те, что имеются в аптеках. Десятки тысяч людей были поставлены перед выбором – либо пользоваться малоэффективными дешевыми лекарствами, либо отказаться от льгот и покупать дорогостоящие препараты за свои деньги. Министр Прокин легко и щедро раздавал только обещания: то быстро ликвидировать очереди в поликлиниках, то избавить пациентов учреждений здравоохранения от поборов. Теперь решать эти проблемы придется кому-то другому.

Аппетитный ангиограф

14 февраля 2007г. в облбольнице сломался ангиографический комплекс, что парализовало работу сразу 3 отделений больницы. Комплекс остро необходим для диагностики, прежде всего, в случаях аневризма головного мозга, острого инфаркта миокарда и еще ряда подобных заболеваний. В отсутствие комплекса медики вынуждены ставить диагноз больным дедовскими способами – почти исключительно «на глазок». Стоит комплекс не малых денег – от 90 до 110 млн. рублей.

Здесь, по-видимому, и возник тандем между Прокиным и Баландиным, который летом 2007г. возглавил облбольницу. Раньше им обоим все сходило с рук, так почему бы жадным медицинским начальничкам было не попробовать замахнуться на большее? Они начали откровенно тянуть время. Ведь такие комплексы не продаются по десятку в день. Их приобретают очень редко. Так что, если промариновать изготовителей комплекса как следует, то они, безусловно, станут понятливее и сговорчивее.

При этом Прокин, чтобы всем «запудрить мозги», не уставал делать заявления, что еще чуть-чуть и комплекс заработает. Осенью 2007г. министр обещал, что комплекс начнет работать в январе 2008г. сразу после проведения ремонта помещений в отделении, Потом, в конце 2007г. уточнял, что в мае 2008г. начнется монтаж нового комплекса, а с июня он начнет работать. Однако обещанного все ждали и ждали, а в облбольнице продолжались ремонтные работы. и в декабре 2008г. Видимо, комплекс, который мог бы стать спасением для многих больных, еще долго не будет смонтирован. Он уже давно стал вещественным доказательством по уголовному делу.

Баландин пойдет «паровозом»?

Возней вокруг комплекса и разговорами о «подогреве» заинтересовалась прокуратура. После этого были «маски-шоу» в облбольнице, изъятие документации, насмерть перепуганные и без того еле живые больные. Тем временем люди, не получившие помощи, умирали. Все это тянулось целых два года.

Стоимость аферы, которую провернули медики-коммерсанты, по разным оценкам колеблется от 40 до 80 млн. рублей. Безусловно, Прокин и Баландин действовали не в одиночку. Остается надежда, что следствие установит всех, кто причастен к этому бизнесу за бюджетный счет и за счет здоровья и жизни ульяновцев.

Сейчас многих интересует, каким будет расклад к моменту завершения следствия и суда. Самое распространенное мнение, что поскольку главврача Баландина брали как матерого преступника, ему отвертеться не удастся. Скорее всего, он пойдет «паровозом» на который нагрузят все перипетии с аферой вокруг комплекса. Экс-министр Прокин, вероятнее всего, пройдет в качестве свидетеля. На прежнюю должность он уже вряд ли когда-нибудь вернется. Впрочем, в наши времена каких только чудес не бывает!

Часто высказывается мнение о том, что Баландин-«парвоз», даже в случае, если он не получит условный срок, как это чаще всего у нас бывает при больших хищениях, отбудет полтора-два года в VIP-камере с отличным «подогревом». Потом обустройством его дальнейшей судьбы займутся коллеги по медицинскому «бизнесу». Главное опасение, которое высказывают сегодня самые разные люди, что история может закончиться всего лишь разгромом верхушки айсберга под названием коррупция в областной медицине. Вскоре шум может улечься, и все вернется на круги своя.

Игорь Светов