Игорный бизнес после запрета азартных игр с июля этого года не ушел в подполье, как пророчили многие, а преобразился — игровые заведения в городе заменили лотерейные клубы.

Без лишней рекламы

По поручению Федеральной антимонопольной службы региональное Управление ФАС провело проверку соблюдения рекламного законодательства на территории Ульяновска. На днях проверка завершилась. Ее результат — победа закона. Информации о местонахождении игорных заведений, а также рекламы азартных игр и пари сотрудниками Ульяновского УФАС в ходе проверки обнаружено не было, сообщила нам сотрудник службы Елена Константинова.

В то же время не подвластные азарту горожане жалуются все чаще. Летом власти отчитались о запрете игорных клубов, а теперь они снова работают, говорят люди. Без вывесок и рекламы, но на привычных местах, куда стекаются заболевшие игроманией горожане. Даже в центре города, пусть уже и без ярких неоновых огней, двери бывших игорных заведений для посетителей открыты.

Ставок нет — купите билет

Впрочем, для такой наглости у владельцев этих заведений есть законные основания. «Игровой клуб?» — спрашиваю я по телефону, сохранившемуся со времен, когда запрета на азартные игры еще’не ввели. «Лотерейный клуб», -уточняет на другом конце провода голос. Администрация игрового клуба рассказать журналисту о том, как работает не игорное, а лотерейное заведение, отказывается. Но объяснение о том, что все делается законно, дают правоохранители. Еще когда запрет на азартные игры, предусмотренный Законом «Об игорном бизнесе», не вступил в силу, организаторы игорного бизнеса начали искать лазейки в законах, которые позволили бы им прибыльное дело сохранить. Ведь речь шла о деньгах, получаемых не только с проведения игр на автоматах и в казино, но и с производства и продажи этих автоматов, рассказывает начальник отделения потребительского рынка УВД по Ульяновской области Антон Крылов.

Изучив законодательство, юристы нашли способ сохранить бизнес, подлежащий запрету. Игровые автоматы они предложили превратить в лотерейные. Делается это практически легким движением руки — в автомате меняются плата, программа, закрывается купюроприемник, на него выдается специальный сертификат, и владелец, оформив документы, становится организатором не азартных игр, а бестиражных стимулирующих лотерей. «Лотерейное оборудование — оборудование, специально изготовленное и используемое для проведения лотереи, или оборудование, оснащенное лотерейными программами», — значится в Законе «О лотереях». Определение это настолько широко, что под него подходят и переделанные игровые автоматы.

Получается, закон работающие сейчас лотерейные клубы не нарушают. Но милиция, рассказывает Антон Крылов, своего внимания к ним не ослабляет. Регулярно проводятся рейды и выявляются нарушения — если не в работе оборудования, то по каким-то другим вопросам. Цель правоохранительных органов — сохранить контроль над этой сферой. Тем более что в Закон «О лотереях» ожидаются поправки, которые должны будут ужесточить правила организации этого бизнеса.

Контролировать в милиции намерены и появление в городе компьютерных клубов, предоставляющих доступ к сайтам с азартными играми. Вообще-то в Законе «Об игорном бизнесе» четко прописано: «Деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети интернет, запрещена». Но в кодексах об административных правонарушениях — ни в областном, ни в федеральном, — ответственности за нарушение этой статьи Закона не предусмотрено. Компьютерные клубы, которых у нас становится все больше, ждут рейды УВД. А областной Кодекс об административных правонарушениях — поправки по поводу ответственности за проведение азартных игр в сети интернет. По информации Антона Крылова, вопрос об этом прорабатывается с советом безопасности при губернаторе и Законодательным Собранием.

Лотомат азарту не помеха

Пока же изменения в законы только готовятся, организаторы нового лотерейного бизнеса могут позволить себе не стесняться. Компании, переоборудующие игровые автоматы в лотерейные — лотоматы, -работают в Москве, а в сети интернет, не скрываясь, рекламируют свой бизнес. «Закрыли игровой зал? Запретили игровой бизнес? Компания… сможет Вам. помочь. Ваш зал игровых автоматов не закроют! Ваш игровой зал не перенесут! Игровой зал останется на прежнем месте! Вы потратите минимум средств на переоборудование игровых автоматов! С помощью лотерейных автоматов Вы сможете зарабатывать не меньше!» — призывает одна из таких реклам. Согласно расценкам, переход из игорного бизнеса в лотерейный обходится совсем недорого — от пяти тысяч рублей за переоборудование автомата и двух тысяч за право представлять организатора стимулирующей лотереи в регионе. В Ульяновской области фирм, занимающихся организацией подобных лотерей, не зарегистрировано, подтвердили нам в пресс-службе регионального Управления налоговой службы. Все они работают в Москве, а в регионах действуют их представители и подразделения.

Тысячу рублей — за коробок спичек

Процедура азартной лотереи от игры на автоматах отличается не сильно, рассказал нам один из игроков. В разных клубах переход от лотереи к переделанному игровому автомату обыгрывают по-разному. К примеру, в одном из клубов желающим испытать судьбу в лотерее за тысячу рублей продавали коробки со спичками. После подобной абсурдной покупки или приобретения билета у организатора лотереи ее участник получает право продолжить игру.

Впрочем, среди постоянных игроков ходит информация о том, что Закон «Об игорном бизнесе» у нас все-таки нарушают. Якобы в городе продолжают действовать несколько покерных клубов, а проверенные игроки продолжают ходить в ушедшее в подполье казино.

Хотя суть происходящего от того, нарушают ли организаторы подобных заведений закон или они переоборудовали игровые автоматы в лотерейные и придраться правоохранителям не к чему, не меняется. Люди, больные игроманией и проигрывавшие деньги в игровых автоматах, продолжают делать это в лотерейных клубах. Чуть видоизмененными в торговые точки вернулись даже «столбики» и «ромашки», с которыми велась жесткая борьба. Верить или нет милиции, которая сообщает, что делает все возможное в рамках закона для ограничения подобного бизнеса, — вопрос не конкретного случая, а общей оценки работы нашей системы УВД. А вот неспешность властей в процедуре изменения законов — внесении поправок в законодательство о лотереях и наказаний за организацию азартных игр с помощью сети интернет в федеральный и областной КОАПы — даже после того, как закрыть все лазейки для игорного бизнеса потребовал президент, выглядит защитой интересов организаторов все такого же азартного бизнеса. Пусть и ставшего лотерейным по названию.

Татьяна МИХАЙЛОВА

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.